法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎 通訊員 孫娟 丁進(jìn)
“多虧了檢察機(jī)關(guān)幫助我們合規(guī)整改,我們的生活一年比一年過(guò)得好。”近日,當(dāng)江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民檢察院檢察官對(duì)姑蘇區(qū)某商貿(mào)有限公司進(jìn)行合規(guī)建設(shè)回訪時(shí),公司負(fù)責(zé)人牛某樂(lè)呵呵地說(shuō)。
牛某經(jīng)營(yíng)一家小型商貿(mào)公司,2020年12月,他因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪,被公安機(jī)關(guān)移送至姑蘇區(qū)檢察院審查起訴。2021年年初,辦案檢察官實(shí)地走訪了牛某的公司,發(fā)現(xiàn)公司缺乏完備的財(cái)務(wù)制度,印章管理使用混亂,員工也未繳納社保。涉案后公司營(yíng)業(yè)額大幅下降,運(yùn)營(yíng)發(fā)展幾乎停滯。
2021年4月,正值涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作在蘇州市全面推開。檢察官立刻想到牛某的公司涉案后陷入困境,亟需開展合規(guī)建設(shè),否則難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。當(dāng)檢察官向牛某征詢合規(guī)意見(jiàn)時(shí),他說(shuō)出心中的顧慮:“我愿意接受合規(guī)整改,但是合規(guī)費(fèi)用我真的無(wú)力承擔(dān)?!?/p>
近三年來(lái),姑蘇區(qū)檢察院受理的涉企案件中,小微企業(yè)占比高達(dá)90%以上。像牛某一樣,因資金壓力對(duì)合規(guī)建設(shè)存在顧慮的小微企業(yè)主并不是個(gè)例。
為了減輕涉案小微企業(yè)合規(guī)成本,2021年5月,姑蘇區(qū)檢察院會(huì)商區(qū)司法局,聯(lián)合出臺(tái)《為涉案企業(yè)開展限期企業(yè)合規(guī)提供法律幫助的實(shí)施意見(jiàn)》,探索將法律援助機(jī)制延伸至企業(yè)合規(guī)領(lǐng)域。確實(shí)因經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力聘請(qǐng)專業(yè)人士開展合規(guī)建設(shè)的小微型涉案企業(yè),可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)法律幫助,由檢察機(jī)關(guān)委托司法局提供有合規(guī)能力的律師事務(wù)所,根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力,適當(dāng)減免合規(guī)建設(shè)費(fèi)用。
為此,姑蘇區(qū)檢察院委托區(qū)司法局,尋找到一家有合規(guī)能力的律師事務(wù)所,愿意免費(fèi)為牛某的公司提供專業(yè)合規(guī)設(shè)計(jì)。2021年8月,牛某的公司補(bǔ)繳了全部稅款且合規(guī)整改驗(yàn)收合格。一周后,經(jīng)公開聽證,姑蘇區(qū)檢察院依法對(duì)牛某作出不起訴決定。牛某的公司嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)以后建立的各項(xiàng)制度,逐漸走上了健康發(fā)展的軌道。
2021年以來(lái),姑蘇區(qū)檢察院辦理涉企案件10件,對(duì)符合合規(guī)適用條件,有意愿進(jìn)行合規(guī)、但囿于經(jīng)濟(jì)能力而不能的小微企業(yè),努力幫助其降低合規(guī)成本。目前,有4家資金困難的小微企業(yè)通過(guò)法律援助,走上了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的道路。
“我們將繼續(xù)運(yùn)用好法律援助機(jī)制,通過(guò)能動(dòng)履職、溯源治理,助力小微企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),讓他們的生活越來(lái)越好!”姑蘇區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)陳曉君說(shuō)。