9月6日,2022中國仲裁高峰論壇暨第二屆貿(mào)仲全球仲裁員大會(huì)在京成功舉辦。本次論壇由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(簡稱“貿(mào)仲”)與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)(UNCITRAL,簡稱“聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)”)以及中華全國律師協(xié)會(huì)(ACLA)共同主辦。
以下內(nèi)容為中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(CIETAC)仲裁院副院長解常晴女士發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。
效率和公正是仲裁永恒的兩大價(jià)值目標(biāo),更是當(dāng)事人選擇仲裁的初心和期待所在。效率是指仲裁程序應(yīng)避免不必要的時(shí)間拖延和費(fèi)用支出,公正是指程序正當(dāng)。程序當(dāng)事人應(yīng)該被平等的對(duì)待,給予適當(dāng)?shù)耐ㄖ完愂龅暮侠頇C(jī)會(huì),遲到的正義不是正義,過急的爭議正義同樣是放縱的正義。面對(duì)不同條件、不同背景、不同訴求的當(dāng)事人,如何實(shí)現(xiàn)效率和公正的有機(jī)統(tǒng)一是國際仲裁程序處理時(shí)要考慮和面對(duì)的問題。
當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得程序的推進(jìn)不再受時(shí)空的阻隔,為進(jìn)一步提高程序效率創(chuàng)造了可能。但是個(gè)案中新技術(shù)的應(yīng)用不應(yīng)減損程序正當(dāng)原則,如何在互聯(lián)網(wǎng)虛擬化的情況下保障當(dāng)事人查看證據(jù)原件的權(quán)利,如何減少視頻庭審現(xiàn)場感缺失對(duì)當(dāng)事人陳述效果和質(zhì)量的影響等,都是仲裁庭需要結(jié)合個(gè)案的實(shí)際情況細(xì)微體查,仔細(xì)評(píng)估的問題。
除了新技術(shù)問題之外,另一個(gè)問題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和動(dòng)蕩的貿(mào)易投資環(huán)境把越來越多不同法域和地域的當(dāng)事人帶到了同一國際仲裁竟技場,這意味著更長的時(shí)間成本,更多的翻譯費(fèi)、律師費(fèi)、仲裁費(fèi)等,這看起來是法系之爭,但背后仍然是隱性的效率與公正的角逐。
新趨勢下如何更積極的回應(yīng)多元化當(dāng)事人的不同需求,更好的實(shí)現(xiàn)公正與效力的統(tǒng)一,是值得我們仲裁界研究和關(guān)注的問題。
效率兼顧公正是貿(mào)仲六十年始終堅(jiān)守的目標(biāo),新趨勢下貿(mào)仲積極順應(yīng)變化和需求,不斷創(chuàng)新規(guī)則、制度和實(shí)踐。堅(jiān)持多方面多角度的實(shí)現(xiàn)效率與公正的統(tǒng)一。
一是規(guī)則層面。貿(mào)仲現(xiàn)行規(guī)則吸收了國際仲裁的最新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)又具有中國特色,區(qū)分了國內(nèi)和涉外程序,面對(duì)新冠疫情的影響,貿(mào)仲面向全球用戶公布關(guān)于減退仲裁費(fèi)的特別安排,減輕當(dāng)事人解決爭議的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二是實(shí)踐層面。中國是受大陸法系影響最多的國家,因此中國仲裁形成了高效的特點(diǎn),同時(shí)作為國際仲裁的提供者貿(mào)仲始終重視對(duì)境外仲裁員的包容,關(guān)切他們基于不同的法律傳統(tǒng)而需要對(duì)效率和公正不同的展現(xiàn)。
實(shí)踐中,貿(mào)仲充分尊重當(dāng)事人意思自治,提倡當(dāng)事人對(duì)語言和審理模式等要素提前作出約定以實(shí)現(xiàn)多元化當(dāng)事人在國際仲裁中效率與公正的平衡。
實(shí)務(wù)中,貿(mào)仲提倡融合式審理方式,呈現(xiàn)出不同仲裁員根據(jù)不同情況靈活采用融合式審理的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示融合式的審理方式在高效和節(jié)約費(fèi)用方面優(yōu)勢明顯,兼顧公正,非常符合國際仲裁的改革方向。
此外,貿(mào)仲仲裁員經(jīng)常會(huì)用到調(diào)解和仲裁相結(jié)合的程序,更是貿(mào)仲講效率與公正有機(jī)結(jié)合的華美呈現(xiàn)。以2020年為例,貿(mào)仲已和解并結(jié)案的案件共有559件,當(dāng)事人在仲裁庭的調(diào)解下終于握手言和,相信所有基于法律傳統(tǒng)而對(duì)這一程序正當(dāng)性的質(zhì)疑都會(huì)在那一刻黯然失色。
未來,貿(mào)仲愿意繼續(xù)與國際仲裁一道不拘泥于傳統(tǒng)思維的局限,共學(xué)互鑒,取長補(bǔ)短,縮小意識(shí)差距,加速中西方法律文明的交融共進(jìn),探索更加適合多元化當(dāng)事人需要的國際仲裁新模式。
三是機(jī)構(gòu)管理。貿(mào)仲制定了一系列管理制度,包括首席仲裁員辦案指引、案件督導(dǎo)辦法、提高仲裁效率的辦法等。
四是新科技的運(yùn)用。新趨勢下貿(mào)仲加快新技術(shù)的應(yīng)用和更新,在線立案、視頻庭審、電子送達(dá)、電子證據(jù)的交換平臺(tái)、電子簽名和電子印章等在貿(mào)仲的案件中得到全面應(yīng)用。
貿(mào)仲還有全國和境外設(shè)有十多家分支機(jī)構(gòu)的布局優(yōu)勢,與世界主要仲裁機(jī)構(gòu)都簽有相互協(xié)助開庭的合作協(xié)議,因此仲裁員、當(dāng)事人,代理人等可以分別就近參加貿(mào)仲庭審,同步實(shí)現(xiàn)跨地域、跨時(shí)區(qū)、跨洲際的在線庭審。
同時(shí),貿(mào)仲仲裁員在個(gè)案中非常重視具體案件具體情況的考察和評(píng)估,以確保技術(shù)上的順利溝通和當(dāng)事人正當(dāng)程序權(quán)利的保障。2021年貿(mào)仲網(wǎng)上立案870件,靈活運(yùn)用網(wǎng)上開庭434件,今年貿(mào)仲作為APEC認(rèn)可的爭議解決機(jī)構(gòu)啟用了APEC網(wǎng)上爭議解決平臺(tái),為中小企業(yè)間跨境商事爭議提供談判—調(diào)解—仲裁,一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化低成本的網(wǎng)上爭議解決服務(wù)。
令人欣慰的是即使在疫情特別嚴(yán)重期間,貿(mào)仲受理的案件仍然保持著相對(duì)較短的審理周期。2020年貿(mào)仲新立案件3621件,截止2022年7月,共結(jié)案3481件,其中國內(nèi)案件從組庭到結(jié)案平均138天,涉外案件平均組庭到結(jié)案190天。而到了2021年全年受案4071件,結(jié)案數(shù)量高達(dá)4306件,比2021年疫情最嚴(yán)重的那一年結(jié)案數(shù)2892件,同比增加了近50%,此次貿(mào)仲首次被評(píng)為全球最受歡迎的五大仲裁機(jī)構(gòu)之一,也體現(xiàn)了國際仲裁界和廣大用戶對(duì)貿(mào)仲注重效率、兼顧公正的高度認(rèn)可。
面對(duì)充滿想象力和創(chuàng)造力的未來,貿(mào)仲將始終保持開放包容,勇于探索的心態(tài),努力滿足中外當(dāng)事人對(duì)高效公正,仲裁服務(wù)的需求,積極推動(dòng)中國成為全球更受歡迎的優(yōu)選國際仲裁地,為促進(jìn)國際仲裁的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。