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把法治磨礪成城市涵養(yǎng)
無錫成功入選全國法治政府建設示范市
發(fā)布時間:2022-12-09 18:38 星期五
來源:法治日報——法治網

法治日報全媒體記者 羅莎莎 通訊員 丁如意 張永明

榮獲“平安中國建設示范市”榮譽稱號,蟬聯(lián)平安中國建設最高獎“長安杯”;被江蘇省委依法治省辦評為爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市縣活動“先進地區(qū)”;全市法治建設綜合滿意度93.62%,位列全省第二,群眾安全感指數99.47%,位列全省第一。這是無錫把法治當作城市涵養(yǎng)來磨礪的真實寫照,也是創(chuàng)建全國法治政府示范市的精彩答卷。

2022年11月,作為吳文化發(fā)祥地、中國近代民族工商業(yè)和現代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地的無錫,經中央全面依法治國委員會辦公室決定,入選第二批全國法治政府建設示范市。

筑法治之基

法治惠民讓生活向陽而生

無錫始終聚焦中心大局立法制規(guī),自1983年至今,制定地方性惠民法規(guī)96件,政府規(guī)章109件,解決群眾急難愁盼問題。在事關民生的重大決策制定過程中,無錫舉行了多場重大行政決策聽證會,充分聽取群眾意見,讓群眾切身感受到無錫推進法治建設的力度。

新時代法治建設,“關鍵少數”要主動作為。無錫制定出臺了《無錫市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的考評方案》,將各級領導干部履行法治責任的情況,列入年終考評,增強各級黨政主要負責人法治建設責任感使命感。

法治數字化助力“放管服”改革,暢通政務服務“中梗阻”。無錫為加快數字法治服務建設,努力搭建立法、執(zhí)法、司法和普法信息平臺,建設行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、重大行政決策網上管理系統(tǒng)、法治無錫監(jiān)測評價系統(tǒng),城市服務總門戶“靈錫”App上線,推出100多項法治公共服務功能,實現了法治無錫一網統(tǒng)攬、一屏展示、一鍵到底。

行法治之力

制約監(jiān)督讓執(zhí)法向善而為

充分發(fā)揮溫柔婉約的城市特質,推動行政執(zhí)法“剛柔并濟”。無錫發(fā)布了“輕罰清單”1.0版、“免罰清單”2.0版,其中涉及食品經營、知識產權、質檢、工商等7個領域的“無心之過”,彰顯力度與溫度并存的行政執(zhí)法服務效能。

構建“1+3+X”三項制度規(guī)范體系,推進建設點、線、面結合的行政執(zhí)法體系建設,無錫組織全市具有行政執(zhí)法權的47個部門和單位進行了全覆蓋檢查,成立專家組評查全市375份行政執(zhí)法案卷,對執(zhí)行不力的單位發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督決定書和建議書,扎實推進執(zhí)法效能全面提升。

創(chuàng)新法治政府建設新舉措,將法治觸角延伸到城市末端。無錫不斷深化基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革,扎實推進基層綜合執(zhí)法專項行動,開展政府購買服務專項清理,進行行政執(zhí)法權精準賦權事項評估,在全省率先探索出臺《無錫市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法指導規(guī)范(試行)》,推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法規(guī)范化、標準化、法治化建設。

其中,江陰市作為無錫納入縣域綜合執(zhí)法體制改革試點區(qū)域,通過全方位、全時段、無縫隙的有效監(jiān)督,為建設法治政府、創(chuàng)新基層治理體系和治理能力現代化提供堅實保障。

聚法治之善

法律服務讓基層治理向暖而盛

依法有效化解矛盾爭議。無錫始終堅持“以人為本,復議為民”的理念,進一步創(chuàng)新行政復議工作機制,推動行政復議聽證制度及重大復雜行政復議案件專家論證、集體討論決定制度建立,制定《無錫市行政復議全流程爭議化解實施方案》,提升了行政復議應訴質效。此外,無錫還充分發(fā)揮“法律明白人”的鄉(xiāng)土人情優(yōu)勢,依托援法議事平臺、非訴糾紛解決平臺,協(xié)助律師、人民調解員參與矛盾糾紛化解工作,充分發(fā)揮了基層“穩(wěn)壓器”的作用。

擴大公共法律服務供給。無錫在全省率先成立“一帶一路”法律服務中心,開通法律服務熱線,深化海外分中心實體化運行,為市域企業(yè)“走出去”提供100多項實時高品質法律服務。成立長三角生態(tài)環(huán)?!爱a業(yè)鏈+法律服務”聯(lián)盟,構建集法律服務機構、律師、企業(yè)、科研機構等為一體的綜合性法律服務平臺,打造國內一流的生態(tài)環(huán)保產業(yè)法律服務高地,為生態(tài)文明建設提供有力法治保障。

責任編輯:王佳茹