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自2021年4月公安部部署開展全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)“示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)以來，四川瀘州警方多舉措強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，按照“規(guī)劃實(shí)施一張藍(lán)圖，打牢三大支撐，升級(jí)四張網(wǎng)絡(luò)，健全五大機(jī)制”的“1345”工作思路，以打造川渝滇黔接合部最安全區(qū)域中心城市為目標(biāo)，全面提升社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，全面增強(qiáng)社會(huì)治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性，為四川瀘州“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航，全力打造區(qū)域平安高地。

“一張藍(lán)圖”擘畫防控新篇

今年5月，四川瀘州江陽(yáng)區(qū)萬象匯佳樂聯(lián)勤警務(wù)站接報(bào)一男子醉酒持刀鬧事，一分鐘商區(qū)巡防民警即刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)。兩分鐘后，現(xiàn)場(chǎng)處置民警針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況要求增援，聯(lián)勤警務(wù)站第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)情況同步投送特巡警，請(qǐng)求聯(lián)動(dòng)支援……2分鐘后支援警力到位，這起醉酒持刀鬧事警情不到5分鐘就被成功處置。

這是四川瀘州全力打造面向未來的新型治安防控體系的一個(gè)現(xiàn)實(shí)雛形。針對(duì)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)“示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，四川瀘州由黨政統(tǒng)領(lǐng)，先后出臺(tái)《瀘州市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市實(shí)施方案》《瀘州市“十四五”社會(huì)治安防控體系建設(shè)規(guī)劃》等文件，確定路線圖和時(shí)間表，以實(shí)施“智慧云護(hù)城墻”工程建設(shè)為載體，黨政推動(dòng)治安防控體系建設(shè)由傳統(tǒng)化向信息化、智能化、立體化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“三大支撐”夯實(shí)基礎(chǔ)

陣地支撐、力量支撐和數(shù)據(jù)支撐成為四川瀘州警方打造新型治安防控體系必備要件。

11月11日上午9時(shí)，龍馬潭區(qū)公安分局巡防大隊(duì)“智慧街面巡防”平臺(tái)自動(dòng)向指揮室推送了一名疑似網(wǎng)上逃犯進(jìn)入其小市街道轄區(qū)的預(yù)警指令，隨即該指令再次推送至離預(yù)警地點(diǎn)最近的水井坎巡區(qū)街面巡組。9時(shí)57分，因涉嫌詐騙犯罪被云南省威信縣公安局列為上網(wǎng)逃犯的馬某某被抓獲。

以江陽(yáng)分局的佳樂聯(lián)勤警務(wù)站為例，副所長(zhǎng)余佳介紹，警務(wù)站地處四川瀘州最繁華商圈，在黨政支持和市局、分局指導(dǎo)下全力打造高質(zhì)量建設(shè)治安防控識(shí)別圈，圍繞整個(gè)商圈布建、物聯(lián)感知等多維感知設(shè)備，看住入口、控牢街面。同時(shí)，以警務(wù)站為街面綜合性防控中心，綜合應(yīng)用車巡、步巡、機(jī)巡等開展全天候巡防，保障了商圈內(nèi)任何地點(diǎn)5分鐘警力覆蓋，成為川南街面防控的示范警務(wù)站。而警務(wù)站所屬的龍透關(guān)派出所，則將警務(wù)觸角延伸到了轄區(qū)的每一個(gè)社區(qū)，他們將社區(qū)民警、專職駐點(diǎn)民警、社區(qū)綜治辦主任、輔警及多名專職網(wǎng)格員納入社區(qū)的“平安值守”網(wǎng)絡(luò)群，聯(lián)動(dòng)派出所的指揮中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格在線、人員上圖、智能指揮、可視調(diào)度。今年9月接報(bào)轄區(qū)一少兒走失，值守民警通過“平安值守”網(wǎng)絡(luò)群聯(lián)動(dòng)發(fā)出尋找指令，短短20分鐘便將走失小孩找回。

目前，四川瀘州市縣兩級(jí)正加大投入，建成集信息化、智能化、專業(yè)化為一體的涉案財(cái)物管理中心、政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心、信息化合成作戰(zhàn)中心和縣區(qū)實(shí)戰(zhàn)中心，整合各類群防群治力量，匯聚各類數(shù)據(jù)資源，為整個(gè)城市治安防控提檔升級(jí)提供強(qiáng)力支撐。

“四張網(wǎng)絡(luò)”筑牢安全屏障

去年，在四川瀘縣發(fā)生一起兇殺案，犯罪嫌疑人作案后駕摩托車倉(cāng)皇出逃，環(huán)川防控圈立即啟動(dòng)應(yīng)急檢查，一個(gè)小時(shí)后即在合江的環(huán)川檢查站將兇手抓獲。

今年初，在四川瀘州市主城區(qū)連續(xù)發(fā)生多起摩托車、電瓶車盜竊案。大數(shù)據(jù)支隊(duì)民警梳理嫌疑人每次作案前后的路線、逃離方向、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及消失大致區(qū)域，比對(duì)出與三年前主城區(qū)系列摩托車盜竊案嫌疑人劉某某體貌特征、作案前后軌跡高度吻合，一舉破獲了四川瀘州主城區(qū)摩托車盜竊案、電瓶車盜竊案19起，端掉銷贓窩點(diǎn)一個(gè)。

開展全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)“示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)后，四川瀘州依托“智慧云護(hù)城墻”工程，點(diǎn)、線、面結(jié)合，織密治安圈層、市域單元、重點(diǎn)要素、網(wǎng)絡(luò)安全四張防控網(wǎng)絡(luò)。在環(huán)川、環(huán)城和中心城區(qū)建立三道防控圈，毗鄰貴州、云南、重慶交界處設(shè)置17個(gè)環(huán)川檢查站（點(diǎn)），形成環(huán)川防控圈；在全市主要公路干線，設(shè)立8個(gè)近郊、遠(yuǎn)郊治安查緝卡點(diǎn)，形成環(huán)城防控圈；在全市主城區(qū)設(shè)置7個(gè)公安聯(lián)勤警務(wù)站、9個(gè)“1、3、5分鐘”快反點(diǎn)位以及多個(gè)治安崗?fù)ぁ⒁苿?dòng)警務(wù)平臺(tái)車，形成環(huán)中心城區(qū)防控圈；在重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、大型商貿(mào)集散區(qū)劃分網(wǎng)格，設(shè)置6條重點(diǎn)防控線路，輔以區(qū)域巡防、派出所單元巡防，前置運(yùn)用校園衛(wèi)士、兩車衛(wèi)士、樓宇衛(wèi)士等科技防控元素，形成點(diǎn)、線、面、圈全覆蓋巡防網(wǎng)絡(luò)；自主研發(fā)全市易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危爆行業(yè)信息全采集、監(jiān)管全流程；統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法檢查、網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練、打擊突出涉網(wǎng)違法犯罪等重點(diǎn)工作，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

市民王女士感慨：“如今路上有民警，就連江面都開著巡邏艇，我覺得在四川瀘州生活安全，舒心。”感慨的背后，得益于四川瀘州立體化社會(huì)治安防控體系的全域構(gòu)建。

“五大機(jī)制”全方位全時(shí)空支撐實(shí)戰(zhàn)

市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)張玉帆介紹：實(shí)踐中，四川瀘州形成了五大運(yùn)行機(jī)制。即建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，搭建“1＋4＋N”新型聯(lián)合指揮框架，形成勤、指、情一體化指揮體系；建立完善動(dòng)態(tài)管控機(jī)制；建立完善視頻綜合應(yīng)用機(jī)制，組建市、區(qū)（縣）、派出所三級(jí)巡查隊(duì)伍，深入推進(jìn)“巡邏＋偵查”實(shí)戰(zhàn)綜合應(yīng)用，建立完善合成作戰(zhàn)機(jī)制，建立市縣兩級(jí)公安合成研判實(shí)戰(zhàn)中心，依托云墻平臺(tái)打造合成作戰(zhàn)模塊，構(gòu)建警務(wù)運(yùn)行新模式；建立完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與毗鄰省市建立跨區(qū)域警務(wù)合作框架協(xié)議，開展廣泛合作，形成打防控合力。

通過治安防控體系建設(shè)，四川瀘州社會(huì)治安狀況得到顯明好轉(zhuǎn)，截至目前，全市刑事發(fā)案數(shù)下降6．87％，破案率與去年同期相比上升了5．79％；群眾安全感、滿意度提升，創(chuàng)成全國(guó)首批法治政府示范城市。（魏皓 李莉）