法治日報全媒體記者 韓宇
近日,記者從遼寧省沈陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院獲悉,該法院開展行政訴訟案件集中管轄工作八年以來,機關負責人出庭應訴率顯著提升,2021年已達到83.22%。
2014年9月1日起,高新區(qū)法院開始實施集中管轄一審行政訴訟案件。2020年7月1日起,高新區(qū)法院集中管轄沈陽市渾南區(qū)、蘇家屯區(qū)、沈北新區(qū)、遼中區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣的一審行政訴訟案件。行政案件集中管轄后,高新區(qū)法院受理的案件與相應轄區(qū)行政機關無行政隸屬關系,從立案、審判到執(zhí)行各階段均無“主客場”現(xiàn)象,有效規(guī)避了行政干預,法官在案件審理各個階段能夠做到既保護公民、法人和其他組織合法權益的同時,又能夠做到監(jiān)督行政機關依法行使行政職權,真正實現(xiàn)人民法院依法獨立行使審判權的立法初衷。截至2022年8月31日,法院共受理各類行政訴訟案件7445件,審結6880件,未結565件,結案率92.41%。
據(jù)統(tǒng)計分析,案件受理數(shù)量較高的四個領域為街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)行政管理類、勞動和社會保障行政管理類、公安行政管理類、城市行政執(zhí)法管理類。其中,街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)行政管理類2870件,占比38.55%;勞動和社會保障行政管理類1006件,占比13.51%;公安行政管理類813件,占比10.92%;城市行政執(zhí)法管理類591件,占比7.94%。
自2020年《最高人民法院關于行政機關負責人出庭應訴若干問題的規(guī)定》實施以來,各轄區(qū)行政機關負責人出庭應訴率均有大幅提升,2021年達到83.22%。一方面是法院在向行政機關送達起訴狀副本的同時一并送達行政機關負責人出庭應訴通知書,并要求辦案法官在開庭前主動聯(lián)系行政機關確保負責人能夠出庭應訴;另一方面,法院每月將行政機關負責人出庭應訴工作進行匯總并通報,起到了很好的監(jiān)督制約作用。