法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐鵬
10月9日,“青海這十年”司法行政專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行。青海省司法廳黨組書記、廳長(zhǎng)賈小煜從統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)全面依法治省開(kāi)創(chuàng)新局面、行政立法更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新青海法治動(dòng)能更加強(qiáng)勁、全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定有力有為等七個(gè)方面,介紹了十年來(lái)青海司法行政系統(tǒng)推進(jìn)全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的整體情況。
“我們積極推動(dòng)習(xí)近平法治思想列入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容、納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)重點(diǎn)課程,省市(州)縣三級(jí)法治宣講團(tuán)深入基層宣講3000余場(chǎng)次,受眾300萬(wàn)余人次。出臺(tái)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法、職責(zé)清單、年終述法、年度報(bào)告等制度,建立健全省、州(市)、縣三級(jí)法治建設(shè)工作體制機(jī)制,制定完善工作規(guī)則和督察考評(píng)制度?!辟Z小煜說(shuō)。
《三江源國(guó)家公園條例(試行)》開(kāi)創(chuàng)全國(guó)國(guó)家公園立法先例,制定《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《青海省可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》等5部生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章,為國(guó)家公園示范省建設(shè)提供了青海樣板;率先在全國(guó)完成新一輪自治州、自治縣自治條例修訂工作;制定的《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》開(kāi)全國(guó)先河,《海西蒙古族藏族自治州文明行為促進(jìn)條例》《黃南藏族自治州城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》等填補(bǔ)地方制度建設(shè)空白……十年來(lái),青海審議通過(guò)地方性法規(guī)58部,制定省政府規(guī)章31部,修改地方性法規(guī)90部、廢止6部,修改省政府規(guī)章73部、廢止30部。
“十年來(lái),堅(jiān)持優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)現(xiàn)代化新青海法治動(dòng)能更加強(qiáng)勁?!辟Z小煜說(shuō),青海著力解決制約企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等突出問(wèn)題,督促整改重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題2077項(xiàng)。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,確定79項(xiàng)行政事項(xiàng)納入告知承諾制,大幅減少了企業(yè)和群眾遇到的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明。廣泛開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng),2018-2021年底,全省廣大律師深入800余家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法治體檢,提出法律意見(jiàn)建議1100余條。
青海推進(jìn)監(jiān)獄綜合治理,著力提升罪犯教育改造質(zhì)效,全省監(jiān)獄連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)無(wú)罪犯脫逃、無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故、無(wú)重大疫情“四無(wú)”目標(biāo),名列全國(guó)前列。設(shè)立青海省社區(qū)矯正委員會(huì),實(shí)現(xiàn)省市(州)縣三級(jí)全覆蓋,建立巡回檢察聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制,制定《青海省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》,深入推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè),在15個(gè)縣級(jí)矯正中心推行智慧教育幫扶試點(diǎn),智慧監(jiān)管水平居全國(guó)前三位。
“我們不斷深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),全力打造人民滿意的法律服務(wù)隊(duì)伍,公布實(shí)施公共法律服務(wù)基本事項(xiàng)清單,在全國(guó)首家將公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?!辟Z小煜介紹,青海全面推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺(tái)”公共法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè),建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)5047個(gè),12348青海法網(wǎng)(網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))、12348熱線(熱線平臺(tái))覆蓋全省,開(kāi)設(shè)藏語(yǔ)咨詢功能,各類平臺(tái)年均提供法律咨詢11萬(wàn)余人次。
在法治宣傳教育上,青海省“法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言和少數(shù)民族語(yǔ)言的“雙語(yǔ)”普法凸顯了青海特色?!捌呶濉逼辗ńK期,全省群眾對(duì)普法工作滿意率97.5%,名列西北第1位、全國(guó)第12位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省普法成效群眾滿意度從“六五”普法末的85.30分,上升至“七五”普法末的90.75分,全民法治意識(shí)大幅提升。