編者按:近年來,全國各級政法機(jī)關(guān)高度重視黨建工作,把黨的政治建設(shè)作為政法工作高質(zhì)量發(fā)展的根本保證,以黨建為引領(lǐng)常態(tài)化開展政法隊伍政治教育,積極探索途徑、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大載體,黨建工作取得了豐碩成果,積累了許多寶貴經(jīng)驗。本刊選取部分地方工作經(jīng)驗予以報道,供讀者參考。
本刊記者 徐偉倫
北京市高級人民法院辦公室“前哨”青年理論學(xué)習(xí)小組在最高人民法院舉辦的活動上作交流發(fā)言、北京知識產(chǎn)權(quán)法院召開2022年“學(xué)知研習(xí)”政治輪訓(xùn)、北京市房山區(qū)人民法院舉行“榜樣引領(lǐng)前行”主題黨日活動……
連日來,北京法院系統(tǒng)通過各種形式的學(xué)習(xí)活動,豐富黨建形式,強化政治引領(lǐng),實施黨建隊建“十項工程”,并通過建立黨建與業(yè)務(wù)“雙一百”考核機(jī)制,推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。在北京高院黨組的高度重視和積極推進(jìn)下,北京法院系統(tǒng)12368訴訟服務(wù)、云庭審、規(guī)范委托鑒定評估等一系列涉及便民利民、優(yōu)化營商環(huán)境、強化社會治理的機(jī)制不斷推出,審判質(zhì)效穩(wěn)步提升,匯聚起奮進(jìn)新征程、建功新時代的磅礴力量。
健全系列機(jī)制 筑牢忠誠根基
“使命是時代賦予我們的,是黨、國家和人民賦予我們的,我的初心也隨著黨對自己的培養(yǎng)和個人成長而不斷豐滿,就是要勇于擔(dān)當(dāng),做好每一件事?!痹诒本┲a(chǎn)法院近日舉行的政治輪訓(xùn)上,作為優(yōu)秀青年黨員干警代表的王嗣卓以“初心與擔(dān)當(dāng)”為主題進(jìn)行演講,號召大家用奮斗青春書寫時代答卷。
“連春祥和楊震峰兩位同志深入疫區(qū)駐守法庭,志愿者同志深入社區(qū)值守、進(jìn)行核酸引導(dǎo),這是黨員的擔(dān)當(dāng),我們要大力學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,切實發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用?!痹诜可椒ㄔ航照匍_的主題黨日活動上,副院長佟淑提出,要堅定理想信念,將政治擔(dān)當(dāng)實實在在融入到血脈中,切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)”的自覺行動。
這樣的學(xué)習(xí),在北京法院系統(tǒng)早已成為常態(tài)。近年來,北京高院黨組堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),通過健全落實“領(lǐng)學(xué)共學(xué)督學(xué)”、政治督察、實施黨建隊建“十項工程”、 黨建與業(yè)務(wù)“雙一百”等一系列機(jī)制,推動全市法院思想政治建設(shè)和各項工作取得新進(jìn)展新成效。
“為進(jìn)一步加強黨的政治建設(shè),筑牢忠誠根基,北京法院將建章立制貫穿于全過程各方面,建立健全長效機(jī)制,形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系,以此實現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依?!北本└咴狐h組成員、政治部主任李旭輝說,近年來,北京法院不斷健全落實“領(lǐng)學(xué)共學(xué)督學(xué)”機(jī)制,在全市法院全面推行黨組會前理論學(xué)習(xí)制度、政治理論學(xué)習(xí)日等制度機(jī)制,切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)“領(lǐng)學(xué)”作用。同時,通過制定實施《全市法院政治輪訓(xùn)工作實施方案》,抓全面覆蓋,做實全員“共學(xué)”,舉辦政治輪訓(xùn)班497期,先后成立300余個青年理論學(xué)習(xí)小組,推出“馬克思主義讀書會”“水滴學(xué)堂”等一系列理論學(xué)習(xí)品牌。63場巡回宣講、300余場對照先進(jìn)找差距等學(xué)習(xí)活動,萬余名干警在一次次精神洗禮中把對黨絕對忠誠融入血脈靈魂。為抓學(xué)習(xí)實效,全市法院還進(jìn)一步健全“督學(xué)”機(jī)制,黨組成員以“四不兩直”督學(xué)檢查、隨機(jī)抽檢、定期巡檢等方式,督促學(xué)習(xí)教育深入開展,確保學(xué)習(xí)入心入腦。
政治引領(lǐng)育人 打造“四個高地”
“被執(zhí)行人去世后,他的財產(chǎn)該怎么執(zhí)行?如果他的繼承人均不愿繼承他的財產(chǎn),導(dǎo)致財產(chǎn)無人管理,又該如何處理?”
6月20日,北京法院第十期“京法精品課堂”活動對這些難題進(jìn)行了解答。北京市大興區(qū)人民法院執(zhí)行局法官趙鑫、程立等組成的授課團(tuán)隊以案說法,緊密結(jié)合民法典實施后遺產(chǎn)管理人制度新的發(fā)展變化,通過多個維度以“讓民政部門作為遺產(chǎn)管理人”為答,讓長期困擾強制執(zhí)行案件的難題迎刃而解。
北京高院政治部教培處處長宋卓基告訴記者,自2020年開始,北京法院突出精品和研修理念,創(chuàng)設(shè)“京法精品課堂”案例教學(xué)品牌,發(fā)揮專家型人才、優(yōu)秀審判團(tuán)隊作用,加大研討式、案例式“法官教法官”培訓(xùn)比重,成效顯著。
京法精品課堂,正是北京高院堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)審判業(yè)務(wù)、審判研究、改革創(chuàng)新、人才聚集“四個高地”建設(shè)的一個縮影。目前,北京法院系統(tǒng)共掛牌審判高地6個,評選出審判業(yè)務(wù)專家111人,司法實務(wù)研究專家35人。同時,北京法院突出實戰(zhàn)、實用、實效導(dǎo)向,推進(jìn)全員分級分類精準(zhǔn)培訓(xùn),三年來舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班170期,不斷提升全市法院干警的法律政策運用能力、風(fēng)險防控能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力和輿論引導(dǎo)能力。2019年以來,全市法院裁判文書、學(xué)術(shù)論文、案例分析持續(xù)保持全國法院前列,196個集體、377名個人獲得省部級以上表彰獎勵。
與此同時,北京法院不斷優(yōu)化分級分類全員培訓(xùn)格局,全面加強履職能力建設(shè),建立健全市高級法院統(tǒng)籌規(guī)劃、三級法院分級實施的一體化培訓(xùn)管理機(jī)制,以及“新入職人員培訓(xùn)——法官助理培訓(xùn)——初任法官培訓(xùn)——法官在職培訓(xùn)”的全鏈條培養(yǎng)體系,確保干警成長的每個階段都能接受針對性培訓(xùn),實現(xiàn)快速成長。此外,還通過建立“兼職教師+小教員+全員”的層層帶動模式,從整體上提升審判輔助人員業(yè)務(wù)能力,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的審判隊伍。
黨建促進(jìn)業(yè)務(wù) 改革緊貼民生
“您好,這里是12368訴訟服務(wù)熱線,請問有什么可以幫您?”
“您在外地?可以選擇網(wǎng)上立案,具體方式您記一下……”
一條熱線,日均400通電話,在抗擊疫情的戰(zhàn)役中,北京市西城區(qū)人民法院依托訴源治理直通車黨員先鋒崗,在實現(xiàn)“接線辦單不受制約、傾聽解答步履不停、工單質(zhì)檢全部合格”三項突破的同時,架起了人民法院和訴訟群眾的連心橋。
據(jù)了解,當(dāng)受疫情影響導(dǎo)致線下訴訟服務(wù)暫停時,12368訴訟服務(wù)熱線就成為法院接收群眾訴求的最直接最主要的渠道。“民有所呼,我有所應(yīng)”,北京法院堅持黨建引領(lǐng),以人民為中心,把司法工作做到老百姓的心坎里。從5月中旬開始,西城法院發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用,開展“聽民意解民憂”院庭長值班接聽12368訴訟服務(wù)熱線工作,西城法院黨組書記、院長陳立如每周都會固定來到直通車工作站值班接線,認(rèn)真聽取群眾提出的問題,并從中甄別可能存在的違反司法作風(fēng)、違法違紀(jì)、損害群眾利益等問題線索,進(jìn)行督辦提示,解決“共性”問題,促進(jìn)司法行為、司法作風(fēng)、審判質(zhì)效同步優(yōu)化提升。
在北京法院,群眾呼聲無小事,已成為改革創(chuàng)新的源動力。
如何讓改革更科學(xué)?如何踐行為民初心?在北京法院系統(tǒng),不少好的點子均來源于各級黨組織舉辦的“研討”中。
“人民法院如何更好參與基層社會治理?”“如何在審判中更好地弘揚社會主義核心價值觀?”近日,北京市懷柔區(qū)人民法院舉辦了一場大討論,法院全體黨組成員與青年干警一對一,碰撞出了“利用司法資源的預(yù)判作用”“增強文書說理水平”等一系列智慧的火花。
2021年以來,北京高院黨組聚焦群眾急難愁盼,立足審執(zhí)工作實際,帶領(lǐng)全市法院解決了一批實際問題、形成了一批實踐成果、完善了一批工作機(jī)制,一系列便民利民舉措實現(xiàn)100%落地見效。其中,北京高院通過在超大型社區(qū)深化“夜間法庭”試點,累計處理相鄰關(guān)系、婚姻家庭、房屋租賃糾紛等各類案件數(shù)千件,90%以上案件通過“云庭審”模式進(jìn)行;在參與社會治理、落實普法責(zé)任方面,北京高院通過優(yōu)化訴源治理“一號響應(yīng)”專線服務(wù)功能,精準(zhǔn)對接北京市“吹哨報到”“接訴即辦”基層治理改革,累計響應(yīng)全市各類司法需求數(shù)百個,組織“百姓身邊的民法典”普法活動224場,“京法巡回講堂”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校開展巡回普法2341場,基層法院調(diào)解成功案件與速裁結(jié)案達(dá)幾十萬余件,將七成以上的民事糾紛化解在訴訟前端。
就這樣,一點點體現(xiàn)“以人民為中心”的花火,在各級黨組織的積極推動下,成為了北京法院系統(tǒng)貫徹“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的一項項改革碩果。在北京市委政法委組織的2021年度社會滿意度測評中,法院系統(tǒng)總體滿意度取得歷史最好成績,這份來源于人民群眾的評判,也成為北京法院黨建成效的生動寫照。