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□ 人民幸福生活是最大的人權(quán)

□ 本報記者 李光明

雨后的大別山層巒疊翠。地處大別山腹地的安徽省金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村，掩映在群山環(huán)抱中，薄薄云霧下的徽派建筑錯落有致，鳥語花香，如詩如畫。

很難想象，這里曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。如今，大灣村變了，村里環(huán)境美了，村民衣食住行無憂，日子越過越好。

大灣村是安徽鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的一個縮影。

經(jīng)過8年艱苦卓絕的奮斗、5年脫貧攻堅，安徽圓滿完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)人脫貧、村出列、縣摘帽，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題徹底解決，交出一份可載入安徽發(fā)展史冊的優(yōu)異答卷。全省人民生活水平得到提升，鄉(xiāng)村整體面貌得到改善，脫貧群眾內(nèi)生動力得到激發(fā)，農(nóng)村基層基礎(chǔ)得以夯實，在我國脫貧攻堅偉大史詩中繪就了絢麗的安徽篇章，是對“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的深刻詮釋。

貧困戶生活發(fā)生翻天覆地變化

“大灣好風(fēng)景，出門就是嶺，不是石頭絆了腳，就是茅草割了頸?！边@曾是大灣村的真實寫照。作為金寨縣71個重點貧困村之一，2014年建檔立卡貧困戶242戶707人，貧困發(fā)生率一度超過20％。

2016年以來，大灣村實施發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、光伏發(fā)電、教育、健康、政策兜底扶貧等10項舉措，確立“山上種茶、家中迎客、紅綠結(jié)合”發(fā)展思路，打響從貧困走向富裕的大決戰(zhàn)，一步一個腳印走出了一條安居樂業(yè)的脫貧致富之路，實現(xiàn)了從絕對貧困邁向小康生活的時代跨越。原來的土坯房變成農(nóng)耕文化展覽館，村民搬進(jìn)白墻黛瓦的徽派民居。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不同類型的民宿蓬勃興起。去年大灣村接待游客35萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入超3000萬元。

“游客來了，我?guī)麄兊讲鑸@采茶，教他們炒茶?！贝迕耜悵缮暝谟慰椭行纳习?，他將自己家新房的其中一間改成民宿，村里還給他安排了公益性崗位，加上種地收入，一年下來穩(wěn)定收入可達(dá)4萬多元，日子越過越紅火。

陳澤申的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，脫貧攻堅讓像陳澤申這樣的貧困戶不再為生存發(fā)愁，享受國家發(fā)展富強(qiáng)帶來的“紅利”，他們共同的感受就是“我們的權(quán)利都在幸福生活里”。

在這場波瀾壯闊的脫貧攻堅戰(zhàn)中，安徽各級黨政軍機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾，駐村第一書記和工作隊員、志愿者披荊斬棘、負(fù)重前行、無私奉獻(xiàn)，在創(chuàng)造這一彪炳史冊的脫貧奇跡上作出了自己的貢獻(xiàn)。

8年來，安徽始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，舉全省之力攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅，484萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，3000個貧困村全部出列，31個貧困縣全部摘帽，大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)區(qū)域性整體貧困問題徹底解決，交出一份中央放心、人民滿意、可載入安徽發(fā)展史冊的高分答卷。

保持幫扶政策穩(wěn)定防返貧致貧

“脫貧攻堅勝利后，如何把現(xiàn)有的脫貧成果鞏固好拓展好，還需要付出更多努力?！痹诎不帐∶撠毠钥偨Y(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會上，來安縣扶貧辦副主任戴蕓建議，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，確保主要幫扶政策總體穩(wěn)定；管好用好扶貧資產(chǎn)，對現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)摸清底數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮作用；管好用好現(xiàn)有扶貧隊伍，接續(xù)開展幫扶工作，重點在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上下功夫，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)幫扶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，防止返貧致貧。這些建議正在落實。

脫貧攻堅完美收官后，安徽各地各部門毫不懈怠，立即轉(zhuǎn)軌全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。安徽健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測，建立縣鄉(xiāng)村組四級網(wǎng)格，在全省組建基層網(wǎng)格40．7萬個，遴選網(wǎng)格員41．7萬人，對所有農(nóng)村人口開展跟蹤走訪和常態(tài)監(jiān)測，未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，強(qiáng)化生活水平提升，強(qiáng)化義務(wù)教育保障，強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，強(qiáng)化住房安全保障，強(qiáng)化飲水安全保障，多措并舉促進(jìn)脫貧群眾增收，2021年全省脫貧人口人均純收入13592元，比2020年增長16．58％。通過加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口幫扶、強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持、抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)促“安業(yè)”，以自然災(zāi)害、市場波動、帶動斷鏈、失業(yè)和家庭變故五類風(fēng)險為重點，積極防范化解風(fēng)險，堅決防止貧困反彈。

與此同時，安徽深化五大幫扶，廣泛凝聚鞏固脫貧攻堅成果強(qiáng)大合力。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，32名省級負(fù)責(zé)同志繼續(xù)聯(lián)系幫扶20個原國家級貧困縣、11個原省級貧困縣和葉集區(qū)（享受省級貧困縣待遇）。深化單位定點幫扶，強(qiáng)化定點幫扶責(zé)任，加大幫扶力度。深化干部駐村幫扶，選派輪換第八批駐村干部9840人、駐村工作隊3334支，實現(xiàn)對原脫貧村、紅色村和大型易地搬遷安置村第一書記和工作隊?wèi)?yīng)派盡派。深化縣域結(jié)對幫扶，組織省內(nèi)20個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣一對一幫扶鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。深化社會參與幫扶，啟動“萬企興萬村”行動，持續(xù)推進(jìn)“百社進(jìn)百村”助力鄉(xiāng)村振興活動。

鄉(xiāng)村振興就能夠自然鞏固成果

“過去的余畈村‘七里沖，八里崗，雞不啼，狗不吭，時至九月冷異常，山芋野菜當(dāng)細(xì)糧’，而如今的余畈村‘茭白露腿農(nóng)家笑，余畈春光好，歡聲笑語采桃忙，綠水青山，福地景多嬌；樓房錯落村容凈，富饒人稱道’，成為讓人羨慕的美麗鄉(xiāng)村。”說起村里的巨變，岳西縣主簿鎮(zhèn)余畈村黨支部書記、村委會主任王玉懷抑制不住地激動。在安徽省脫貧攻堅總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會上，他表示，將深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高人民生活品質(zhì)，扎實推動共同富裕，繼續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興而奮斗。

王玉懷的信心是安徽全面推動鄉(xiāng)村振興，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的真實寫照。鄉(xiāng)村全面振興了，就能夠自然鞏固脫貧攻堅成果。

安徽大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升行動、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提升行動、脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動、脫貧地區(qū)公共服務(wù)提升行動“五大提升行動”，全面增強(qiáng)脫貧地區(qū)脫貧人口發(fā)展動能。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對重點工作逐項分解，細(xì)化時間表、路線圖，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興組織保障，堅持分類分區(qū)梯度推進(jìn)，強(qiáng)化資金項目要素支撐，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，著力推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民富裕富足。

“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，我們有了新目標(biāo)、新任務(wù)，但偉大脫貧攻堅精神的傳承沒有變；從扶貧辦到鄉(xiāng)村振興局，我們有了新職責(zé)、新職能，但為人民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的初心使命沒有變，我們將立足新起點、貫徹新理念、奮進(jìn)新征程、展現(xiàn)新作為，奮力打造鄉(xiāng)村全面振興的安徽樣板。”安徽省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人江洪說。

據(jù)悉，今年以來，安徽著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，開展鄉(xiāng)村振興縣鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，推動地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入差距持續(xù)縮小，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興，在促進(jìn)共同富裕的道路上邁出新步伐。