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□ 人民幸福生活是最大的人權(quán)

□ 本報記者 潘從武

新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市王三街的“民族團結(jié)一家親”餐廳，由沿街來自7個民族的88位股東籌資建成，各民族商戶在工作生活中守望相助，共同進步。

在塔城地區(qū)烏蘇市，一張4個民族、27個孩子用過的搖床，記錄了當?shù)睾芏嗳说拿篮没貞?。半個世紀以來，用過這張搖床的孩子，如今年齡最大的48歲，最小的3歲。村里人互相扶持，親如一家。

新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族大家庭血脈相連的家庭成員。堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，堅持以保障和改善民生為重點，大力發(fā)展各項事業(yè)，共享改革發(fā)展成果，切實保障各族人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，新疆人權(quán)事業(yè)不斷得到新的發(fā)展和進步。

切實保障人民群眾生命權(quán)

2016年年底以來，新疆已連續(xù)5年多未發(fā)生暴力恐怖案（事）件，極端主義滲透得到有效遏制，各族群眾生命權(quán)得到充分保障。

曾經(jīng)一段時間里，受國際形勢變化和恐怖主義、極端主義全球蔓延影響，境內(nèi)外“東突”勢力策劃實施了多起暴力恐怖案（事）件，造成無辜群眾被害、人民警察殉職，嚴重危害了新疆各族群眾生命安全。

面對嚴峻復(fù)雜的反恐形勢和各族群眾打擊暴恐的迫切要求，新疆依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地區(qū)實際，出臺《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等地方性法規(guī)，依法嚴厲打擊一切侵犯公民人權(quán)、危害公共安全的暴力恐怖活動以及利用極端主義破壞法律實施的違法犯罪活動；重視源頭治理，開展預(yù)防性反恐，最大限度保障了公民基本人權(quán)免遭恐怖主義和極端主義侵害。

新疆司法機關(guān)牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，推進以審判為中心的訴訟制度改革，充分保障公民獲得公正審判的權(quán)利，努力讓各族群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

近日，在烏魯木齊市二道橋國際大巴扎，從事干果生意的阿里木江·阿布都拉邀請來自福建省莆田市的游客戴振賢品嘗各式新疆干果。阿里木江自信地說：“現(xiàn)在到新疆旅游特別安全，游客多了，我們的生意也好了。”

通過深入推進平安新疆建設(shè)，依法嚴厲打擊突出違法犯罪，新疆社會治安防控體系更加完善，2021年，新疆公眾安全感達到99.14%，創(chuàng)歷史新高。

平等參與管理國家事務(wù)

從1953年第一次全國人口普查到2020年第七次全國人口普查，新疆人口從478.36萬人增長到2585.23萬人，其中維吾爾族人口從360.76萬人增長到1162.43萬人，人均預(yù)期壽命從1949年的不到30歲提高到2019年的74.7歲。維吾爾族人口增幅不僅高于全疆人口增幅，也高于全部少數(shù)民族人口增幅，更明顯高于漢族人口增幅，少數(shù)民族生育權(quán)得到有力保障。

自治區(qū)第十三屆人民代表大會共有代表548名，其中少數(shù)民族代表353名，占64.42%。新疆現(xiàn)有州（市）人大代表2488名，其中少數(shù)民族代表1349名，占54.22%；縣（市、區(qū)）級人大代表16960名，其中少數(shù)民族代表10025名，占59.11%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表43204名，其中少數(shù)民族代表31739名，占73.46%。

這組數(shù)據(jù)充分證明，新疆堅決貫徹落實民族區(qū)域自治制度，堅持和完善人民代表大會制度，依法保障各族人民平等參與管理國家事務(wù)的權(quán)利。

在富蘊縣恰庫爾圖鎮(zhèn)喬山拜村，村委會嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，村務(wù)公開透明，以大家提、大家議、大家定、大家守的形式，把移風(fēng)易俗、保護環(huán)境等寫進村規(guī)民約。

“全體村民自覺遵守自己商定的村規(guī)民約，村里民風(fēng)向善、社會和諧，這得益于基層民主權(quán)利的實現(xiàn)?！眴躺桨荽宕逦瘯魅喂漳緞e克·白山說。

據(jù)了解，新疆城鄉(xiāng)基層普遍制定了市民公約、村規(guī)民約，基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平不斷提高。

傳承各族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)

“天山南北，最美的建筑是學(xué)校”，已經(jīng)成為新疆各族人民的普遍共識。

5月19日，迎著清晨的陽光，布祖拉古·卡迪爾把孩子送到喀什市乃則爾巴格鎮(zhèn)中心幼兒園，隨后去上班。

“幼兒園免費，還有兩餐一點，孩子入園兩年變得懂禮貌講衛(wèi)生，掌握了不少知識?！辈甲胬攀且幻崋T，新疆實施的農(nóng)村學(xué)前3年免費教育給像她一樣的家庭減輕了經(jīng)濟負擔，使廣大農(nóng)牧民的孩子享受到現(xiàn)代化的學(xué)前教育，實現(xiàn)幼有所育。

新疆不斷提升公共文化服務(wù)水平，大力推廣使用國家通用語言文字，鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)語言文字，切實保障公民受教育權(quán)，保障各族群眾平等享有文化權(quán)利。

在新疆，各民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)得到傳承發(fā)展，漢族的“元宵燈會”、維吾爾族的“麥西熱甫”、哈薩克族的“阿依特斯”、柯爾克孜族的“庫姆孜彈唱會”、蒙古族的“那達慕大會”、回族的“花兒會”等民俗活動廣泛開展。

新疆大力推廣普及國家通用語言文字，提倡和鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)語言文字，不斷促進各民族語言相通、心靈相通。目前，新疆各民族使用10余種語言和文字，少數(shù)民族語言文字在司法、行政、教育、新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、社會公共事務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛使用。

因為成績優(yōu)異，來自和田市第五中學(xué)的麥合麗耶·穆合塔爾去年考入浙江省嘉興市秀州中學(xué)新疆班。

新疆通過舉辦區(qū)外新疆高中班、中職班，截至2020年，累計培養(yǎng)學(xué)生16.02萬人，其中少數(shù)民族學(xué)生13.85萬人，占86.45%。

百姓“錢袋子”越來越鼓

2017年，依靠易地扶貧搬遷政策，阿克陶縣恰爾隆鎮(zhèn)麻扎窩孜村村民阿西爾·塔依爾從大山深處搬進阿克陶縣新建的昆侖佳苑小區(qū)，石頭房子換成了80平方米的單元樓房，家電家具一應(yīng)俱全。

“黨和政府的好政策讓我告別了苦日子，現(xiàn)在通過種植大棚蔬菜、承攬裝修工程，我每年收入超過4萬元，日子越過越美。人人安居樂業(yè)，就是保障各民族平等權(quán)利最好的證明?！卑⑽鳡栒f。

據(jù)阿瓦提縣工業(yè)園區(qū)管委會主任陳香介紹，工業(yè)園區(qū)目前入駐企業(yè)32家，政府引導(dǎo)企業(yè)招錄本地員工，讓大家通過就業(yè)增收致富，還督促企業(yè)為員工做好各方面保障。每家企業(yè)都設(shè)置有專門的食堂、宿舍，充分尊重各族員工的生活習(xí)慣。員工按時獲得報酬，享有社會保險和休息休假等各項權(quán)益。

新疆堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，民生建設(shè)和投入力度持續(xù)加大，各民族擁有平等的發(fā)展機會，共同開發(fā)建設(shè)，共享幸福生活，經(jīng)濟權(quán)利得到有效保障。

很長一段時間，受歷史和自然等因素影響，新疆發(fā)展相對滯后，貧困人口較多，特別是南疆四地州生態(tài)環(huán)境惡劣、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、就業(yè)承載能力嚴重不足，是脫貧攻堅的“難中之難”。

在中央政府和對口援疆省市的大力支持下，新疆采取產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造扶貧、易地扶貧搬遷等一系列有力舉措，減貧脫貧成效顯著。截至2020年年底，現(xiàn)行標準下新疆273萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，3666個貧困村全部退出，32個貧困縣全部摘帽，貧困人口生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到切實保障。

隨著一系列就業(yè)惠民政策措施的深入實施，“家家有門路、人人有事干、月月有收入”的工作目標基本實現(xiàn)。新疆特別是南疆地區(qū)各族群眾的生產(chǎn)生活、精神面貌發(fā)生了深刻變化，老百姓的“錢袋子”越來越鼓，日子越來越紅火，心情越來越舒暢，笑容越來越燦爛。

如今的新疆，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)展脈搏強勁，各族群眾在共居、共學(xué)、共事、共樂中廣泛交往、全面交流、深度交融，獲得感、幸福感、安全感與日俱增。