□ 黨旗在基層一線高高飄揚
□ 本報記者 邢東偉 翟小功
“全力以赴,讓百姓滿意。不留遺憾,請組織放心?!闭勂鹫陂_展的駐村工作,海南省派駐臨高縣新盈鎮(zhèn)和貴村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長胡博堅定地說。
2021年5月,在省委統(tǒng)一安排下,省人大常委會研究室宣傳處干部胡博開始了在和貴村為期兩年的駐村工作。一年來,從沒有經(jīng)驗、語言不通,到積極融入村“兩委”班子和村民群眾,他帶頭建強村黨組織,推進強村富民,提升治理水平。
胡博是海南省目前2500多名駐村第一書記、8200多名鄉(xiāng)村振興工作隊員中的一員。全面推進鄉(xiāng)村振興是海南自由貿(mào)易港建設的基礎性工程。近年來,海南省堅持黨建強村,將選派駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊作為鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量和組織保障,通過派強、用好、管實,引導選派干部沉在村里、干在一線,當好村里的“主心骨”、村民的“貼心人”,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘,有效激發(fā)駐村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,為海南自貿(mào)港建設打牢“三農(nóng)”基礎。
精準“選”
皮膚黝黑、憨厚樸實,這是吳東給人的第一印象。吳東是海南省司法廳四級調研員,2016年6月開始擔任保亭黎族苗族自治縣毛感鄉(xiāng)南春村駐村第一書記,兼任鄉(xiāng)村振興工作隊隊長。
毛感鄉(xiāng)是全省較為落后偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),被稱為保亭“西藏”。6年間,吳東爭取資金近5000萬元,引進百萬級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目4個,昔日受山區(qū)制約發(fā)展的黎族山村,如今產(chǎn)業(yè)旺、村莊靚,面貌煥然一新。
脫貧攻堅,需要駐村隊伍的全力幫扶;鄉(xiāng)村振興,同樣需要駐村隊伍跑好“接力賽”。為此,省委、省政府高度重視駐村第一書記和工作隊選派工作,建立省委書記統(tǒng)籌指揮、省委專職副書記直接領導、組織部門具體負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門密切配合的工作機制。經(jīng)過全省動員,每個縣(市、區(qū))平均派出干部近400名。
著眼于海南農(nóng)村現(xiàn)狀,海南實行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊、一行政村一隊”。對駐村第一書記、各級戰(zhàn)斗大隊中隊、各類駐村力量進行整合,統(tǒng)一設置鄉(xiāng)村振興工作隊,每支隊伍不少于3人,全部由駐村第一書記擔任工作隊隊長,有效促進村“兩委”和工作隊之間的工作融合。
派強的前提是嚴把“人選關”。海南推動各派出單位選派適合鎮(zhèn)村發(fā)展需要、能推動鄉(xiāng)村振興的干部,注重從優(yōu)秀年輕干部、后備干部和有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗的干部中選派,并嚴把人選政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。
記者注意到,海南堅持因村精準選派,把黨務、政法等部門干部派到軟弱渙散村,把農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門干部派到產(chǎn)業(yè)薄弱村,讓派駐鄉(xiāng)村能夠“借勢發(fā)力”。實行“崗前培訓+新老隊員傳幫帶+每周電視夜校+每年全員輪訓”,提升工作隊整體能力。
據(jù)統(tǒng)計,2019年2月,海南省委從各單位選派8000多名優(yōu)秀干部,組成覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的2700多支鄉(xiāng)村振興工作隊。2021年5月,海南組織完成全省第四批駐村第一書記和第二批鄉(xiāng)村振興工作隊員選派交接工作,持續(xù)保持全省所有鎮(zhèn)村全覆蓋。
精心“干”
走進臨高縣新盈鎮(zhèn)和貴村,從觀光村道放眼望去,郁郁蔥蔥的紅樹林內樹影婆娑,大片灘涂與海天相連,一群群白鷺蜷臥鳧水,好一幅壯美的鄉(xiāng)村生態(tài)畫卷。
“目前,和貴村石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,投資近千萬元的民宿項目順利開工。”胡博告訴記者,未來,和貴村將依托海南省環(huán)島旅游公路,著力打造集民宿、農(nóng)家樂、旅居、康養(yǎng)于一體的生態(tài)休閑度假勝地。
在胡博看來,鄉(xiāng)村是大有可為的廣闊天地。第一書記和工作隊要從派駐村的實際出發(fā),找準職責定位,真正扎下根來、撲下身去、蹲到村里,打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村,在希望的田野上繪就鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫卷。
作為省委政法委派駐保亭縣新政鎮(zhèn)什那村第一書記,王欣接過前任第一書記肜群旺手中的“接力棒”后,用心用情用力抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展、抓治理,在產(chǎn)業(yè)扶貧、法治扶貧、文明扶貧、疫情防控上下足了功夫。
張霞是海南師范大學法學院黨委書記,去年主動申請并被選派到三亞市吉陽區(qū)大茅村擔任第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長。她通過黨建引領推行基層網(wǎng)格化治理體系,堅持教育先行、法治同行、產(chǎn)業(yè)必行,成立“張霞法律援助工作室”,開辦“法治大講堂”,充分發(fā)揮個人專業(yè)和派出單位優(yōu)勢為鄉(xiāng)村振興賦能。大茅村于2021年獲評第二批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
萬寧市和樂鎮(zhèn)琉川村第一書記楊樹松通過鄉(xiāng)村善治促進鄉(xiāng)村振興,??谑协偵絽^(qū)云龍鎮(zhèn)長泰村第一書記鄒文推進紅色村組織振興,陵水縣新村鎮(zhèn)鹽盡村第一書記朱志凱以黨建引領走出“項目+信貸+就業(yè)”鄉(xiāng)村振興路……
記者在實地采訪中了解到,全省駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊持續(xù)發(fā)揮開路先鋒作用,以飽滿熱情投入新時代鄉(xiāng)村全面振興,聚焦基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等關鍵環(huán)節(jié)和任務,苦干實干接續(xù)奮斗,努力實現(xiàn)海南脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興“連步走”。
精細“管”
選好尖兵隊伍是駐村幫扶的關鍵一步,管好是鄉(xiāng)村振興的制勝法寶。近年來,海南堅持保障與激勵并行、嚴格要求與示范引領并重,尤其是加強日常管理,強化督導問責,敢于向駐而不為、派而不管問題“亮劍”,確保第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊“駐身”又“駐心”。
據(jù)了解,海南逐級建立例會制度,省級每半年、市縣每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月圍繞“抓基層組織建設,實現(xiàn)班子隊伍好”等鄉(xiāng)村振興“十抓十好”職責任務召開例會,分別選定先進典型和落后代表發(fā)言,既布置推進任務,又層層傳導壓力,促進鄉(xiāng)村振興工作隊有效發(fā)揮作用。
2022年3月,海南省鄉(xiāng)村振興工作隊管理辦公室發(fā)布《關于全省鄉(xiāng)村振興工作隊2021年度第2次評定工作表現(xiàn)好和表現(xiàn)較差結果的通報》,分別對表現(xiàn)好、表現(xiàn)較差的54支工作隊進行通報。
海南出臺《關于在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線考察識別選拔重用優(yōu)秀干部的實施意見》等系列文件,推動派出單位領導每年下村看望慰問駐村干部,開展能力提升培訓,落實駐村補貼待遇,切實做到嚴管有態(tài)度、厚愛有溫度,加強選派干部隊伍建設,調動選派干部工作積極性,促進履職盡責、干出實績,助力鄉(xiāng)村全面振興跑出加速度。