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　　編者按：新修訂的《中華人民共和國工會法》于2022年1月1日起施行。其第三條第二款規(guī)定：“工會適應企業(yè)組織形式、職工隊伍結構、勞動關系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權利?！边@一規(guī)定主要針對的是近年來頗受關注的新業(yè)態(tài)勞動者。如何保護新業(yè)態(tài)勞動者合法權益，成為擺在行政機關和司法機關面前的時代課題。

　　本刊記者 徐明皎

　　隨著網約車司機、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量的大幅增長，從業(yè)者的法律保障問題日漸突出。近年來，珠海市司法局聚焦解決新就業(yè)形態(tài)勞動者最關心的急難愁盼問題，推動建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權益法律保障機制，為勞動者提供優(yōu)質法律服務，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益。

　　主動為新業(yè)態(tài)勞動者提供優(yōu)質法律服務

　　2020年10月，張某通過網絡招聘入職某物流公司珠海分公司，從事快遞派送工作，雙方口頭約定了工資支付標準。上崗后，張某經歷了“雙11”“雙12”期間的超負荷工作，但公司并未足額發(fā)放工資。

　　2021年1月，公司將張某移出工作群，致其無法繼續(xù)正常工作，被迫離職。張某想拿到自己應得的報酬，但由于雙方未簽訂書面勞動合同、未繳納社保，在證明雙方存在勞動關系上存在困難。

　　珠海市司法局法律援助處主任王迪介紹，新就業(yè)形態(tài)用工領域當前最突出的就是新就業(yè)形態(tài)勞動者法律保障問題。針對該領域勞動者維權難問題，珠海市司法局法律援助處開設新就業(yè)形態(tài)勞動者維權窗口，開通綠色服務通道，簡化審批流程，對新就業(yè)形態(tài)勞動爭議案件落實優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派的“三優(yōu)”政策。

　　受益于這一政策，張某終于要回了屬于自己的報酬。

　　案件受理后，珠海市司法局的法律援助律師調取了雙方微信聊天記錄、微信轉賬明細、用人單位工作系統(tǒng)登錄截圖等證據(jù)，代理張某提起勞動仲裁申請。在仲裁過程中，考慮到張某的實際生活困難及訴訟風險等因素，法律援助律師力促雙方達成調解，用人單位當庭支付了拖欠的工資4000元。

　　據(jù)了解，2020年至今，珠海市共受理此類法律援助案件6件，接待法律咨詢45人次。通過12348、2662088法律服務熱線以及 “珠海法律在線”網站、“珠海智慧司法”微信小程序、“粵省事”微信小程序，累計為新就業(yè)形態(tài)勞動者等群眾和中小微企業(yè)提供線上法律咨詢服務18764人次。

　　創(chuàng)立勞動糾紛調解法律援助協(xié)調新機制

　　李某是某商貿公司聘請的“美團騎手”，雙方簽訂了書面勞動合同，約定李某自行準備用于送餐的電動自行車，公司未為李某繳納社保。2021年1月，李某在宿舍給電動車充電時因電動車鋰電池故障引發(fā)火災，致李某死亡。公司認為該事件純屬意外，與公司無關，拒絕配合申請工傷認定。同年5月，李某家屬申請工傷認定，珠海市人社局認定李某為因工死亡，但公司拒絕進行賠償。

　　法律援助介入后，第一時間提起勞動仲裁。仲裁過程中，法律援助律師促成雙方達成調解，公司當場支付賠償款85萬元。

　　據(jù)了解，珠海市司法局聯(lián)合市財政局、市人社局在全省率先出臺《關于進一步加強我市勞動人事爭議調解仲裁法律援助工作的實施意見》，在全市各勞動人事爭議仲裁院設立法律援助工作站4個，派駐352名法律援助律師值班，為新就業(yè)形態(tài)等勞動者提供“一站式”法律服務。根據(jù)新就業(yè)形態(tài)勞動關系特點，珠海市司法局還推動建立“法律援助+調解”多元預防調處化解機制，創(chuàng)立“調裁分流”工作模式，實現(xiàn)法律援助對新就業(yè)形態(tài)勞動爭議案件咨詢、申請、調解、仲裁、訴訟“五位一體”無縫銜接。

　　規(guī)范引導防止從業(yè)者權益受侵害

　　據(jù)王迪介紹，現(xiàn)行勞動法律法規(guī)之所以難以處理新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺之間的爭議，還與部分平臺刻意規(guī)避法律責任有關。有的平臺為降低經營成本，不給勞動者繳納社保和工傷保險，或者引導勞動者在虛擬軟件平臺注冊成個體工商戶，以規(guī)避用人單位主體責任;有的平臺、營銷公司與勞務派遣公司等主體簽訂多方協(xié)議，勞動者受派遣從事工作時受傷，責任主體認定、責任界定等都存在困難，導致維權難度增加。

　　針對新就業(yè)形態(tài)出現(xiàn)的上述問題，珠海市司法局采取多項措施，規(guī)范企業(yè)用工，從源頭上防范侵害勞動者權益事件發(fā)生。

　　深入開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動，通過“線上+線下”推廣宣傳勞動法律法規(guī)及政策規(guī)定47場，派發(fā)宣傳資料逾3萬份，引導新就業(yè)形態(tài)勞資雙方共建和諧勞動關系。

　　推動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，將勞動監(jiān)察行政執(zhí)法事項下放香洲區(qū)各鎮(zhèn)街，開展鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法專項督察，規(guī)范鎮(zhèn)街行政執(zhí)法行為，有效解決新就業(yè)形態(tài)勞動維權問題以往“管得了的看不見、看得見的管不了、應該管的無權管”等突出問題。

　　根據(jù)案件集中在快遞、外賣、網約車等行業(yè)的現(xiàn)狀，緊盯這類勞動爭議隱患多發(fā)易發(fā)重點領域，集中開展勞資糾紛排查行動，督促企業(yè)規(guī)范用工，切實維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益。