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□ 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·老區(qū)新貌

□ 本報(bào)記者 申東

□ 本報(bào)通訊員 王志剛 馬繼宏

“我們眼前的3孔窯洞就是鹽池縣委機(jī)關(guān)舊址，也是1947年至1949年寧夏工委和鹽池縣委、縣政府機(jī)關(guān)所在地……”

5月6日，一場(chǎng)別開生面的黨課在寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣麻黃山鄉(xiāng)李塬畔村開講，講課人是鹽池縣公安局拘留所一級(jí)警長劉國君，聽課人是麻黃山派出所民警。

現(xiàn)如今，在鹽池革命老區(qū)，紅色旅游、灘羊養(yǎng)殖、村民自治成為老區(qū)人民美好生活的三重保障。

賡續(xù)紅色血脈

鹽池縣位于寧夏東部，是寧夏最早脫貧摘帽的貧困縣，人杰地靈的鹽池早在1936年就成為中國共產(chǎn)黨革命根據(jù)地。

劉國君告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，鹽池革命根據(jù)地是陜甘寧邊區(qū)的西北門戶和前哨陣地，是寧夏唯一經(jīng)歷過紅軍長征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的革命老區(qū)、紅色根據(jù)地，具有十分重要的歷史地位。1936年6月21日，鹽池解放，成為陜甘寧邊區(qū)的西大門和經(jīng)濟(jì)大后方。

作為1947年至1949年寧夏工委和鹽池縣委、縣政府機(jī)關(guān)所在地，李塬畔村目前已經(jīng)被中組部確定為紅色美麗村莊試點(diǎn)村。

李塬畔村黨支部書記李彥鵬介紹說，麻黃山鄉(xiāng)充分挖掘利用李塬畔鹽池縣委機(jī)關(guān)舊址等紅色革命資源，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，先后投資1500多萬元，實(shí)施美麗村莊、鄉(xiāng)村振興示范村等項(xiàng)目工程，先后對(duì)李塬畔鹽池縣委機(jī)關(guān)舊址周邊的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，硬化了廣場(chǎng)，新建了停車場(chǎng)，還原李塬畔鹽池縣委機(jī)關(guān)舊址當(dāng)時(shí)場(chǎng)景，打造了一條老區(qū)民俗街，建起了農(nóng)耕文化廣場(chǎng)、共產(chǎn)黨人主題廣場(chǎng)。

李彥鵬說，現(xiàn)在群眾特別支持發(fā)展紅色旅游，村里整治環(huán)境衛(wèi)生、硬化路面、清掃垃圾、建停車場(chǎng)，村民都積極主動(dòng)參與勞動(dòng)。2021年以來，來李塬畔村研學(xué)、旅游人數(shù)近3萬人，紅色旅游帶動(dòng)全村988人通過銷售特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入160萬元，比上年增收20%。

養(yǎng)羊脫貧致富

近日，麻黃山派出所社區(qū)民警謝豪升帶著輔警呼延培龍來到村民何滿香家入戶宣傳。何滿香家新翻修了兩間新房，新買的家具、家電一應(yīng)俱全。

何滿香依托養(yǎng)殖灘羊，成為李塬畔村第一批脫貧出列戶。在她的羊圈里，還存欄著100多只正在育肥的灘羊。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，鹽池縣將養(yǎng)殖灘羊作為脫貧戶的支柱產(chǎn)業(yè)，給予政策和資金上的扶持，推廣村民入股、五戶聯(lián)保的貸款模式。何滿香家去年貸款13萬元，其中有政策扶持的低息貸款，也有村里互助資金的貸款。

“多虧有了這些貸款，去年天氣旱，夏天沒下一滴雨，秋糧也不成，羊吃的飼草全靠買，才讓一家人渡過難關(guān)?！焙螡M香想起去年的大旱，仍心有余悸。

離李塬畔村不遠(yuǎn)的何新莊村，村支部書記何三虎告訴記者，何新莊村通過村民入股建立的互助資金有250萬元，今年全村299戶村民，有127戶通過貸款大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，一共發(fā)放貸款253萬元，平均每戶貸款兩萬元。

村民貸款還的利息，不僅使何新莊甩掉了“空殼村”的帽子，而且村里也有資金給村民辦更多實(shí)事，去年給村民辦了大病醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，防止村民因病、因意外事故返貧。村民入股還可以享受年底分紅，去年每戶村民拿到了1萬元的分紅。

促進(jìn)村民自治

鹽池堅(jiān)持從群眾中來，從群眾中去，讓群眾主動(dòng)參與到村民自治過程中。

麻黃山派出所所長郭邦起告訴記者，針對(duì)麻黃山鄉(xiāng)村落分布點(diǎn)多線長面廣的特點(diǎn)，派出所依靠群眾打造了兩支隊(duì)伍，一支是群防群治隊(duì)伍，由村常住戶、養(yǎng)殖戶、公益崗位人員等參與，發(fā)揮村民鄰里守望作用，從而形成多元參與、齊抓共治的群防群治機(jī)制；另一個(gè)是組建夕陽紅人民調(diào)解隊(duì)伍，由人民調(diào)解員、村干部等人組成，把過去被動(dòng)等群眾上門變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)群眾。

何新莊村82歲老黨員何風(fēng)英是夕陽紅人民調(diào)解隊(duì)伍中的一員，時(shí)時(shí)發(fā)揮著老黨員的作用，村子里的大小事情他都喜歡參與，因成功調(diào)處矛盾糾紛多次得到積分獎(jiǎng)勵(lì)。

為激發(fā)村民積極性，麻黃山派出所主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造由政府出資、村部管理、派出所聯(lián)動(dòng)的加強(qiáng)基層治理新模式——“愛心積分超市”，科學(xué)制定愛心積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，將社會(huì)治安管理要素鑲嵌其中，發(fā)動(dòng)治安積極人員建立信息員隊(duì)伍，對(duì)參與義務(wù)巡邏、幫助化解矛盾糾紛、提供案件線索等行為給予積分獎(jiǎng)勵(lì)；群眾每季度或半年憑分值到“愛心積分超市”兌換相應(yīng)物品。

“今年以來，夕陽紅調(diào)解隊(duì)伍共摸排矛盾糾紛50余起，其中30起已由三級(jí)矛盾糾紛基礎(chǔ)調(diào)解組織調(diào)解成功，10起由二級(jí)基層自治調(diào)解組織調(diào)解處理，10起由一級(jí)司法調(diào)解組織成功化解。”郭邦起告訴記者，有了群防群治機(jī)制和三級(jí)矛盾調(diào)解機(jī)制，真正做到了矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，從而避免村民因糾紛返貧情況的發(fā)生。