本刊記者 張雪泓 見(jiàn)習(xí)記者 白楚玄
因被滕某長(zhǎng)期辱罵和毆打,滕某88歲的婆婆、30歲的兒媳和3歲的孫女一起向北京市密云區(qū)人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。密云法院根據(jù)調(diào)查情況,在公安機(jī)關(guān)的協(xié)力配合下,及時(shí)簽發(fā)了人身安全保護(hù)令,依法保護(hù)了遭受家暴的祖孫三人。為了保護(hù)家庭成員的人身安全,這份人身保護(hù)令突破了夫妻范疇,向遭受家暴的其他家庭成員簽發(fā)。
據(jù)了解,2021年,密云法院共簽發(fā)人身安全保護(hù)令11份,位列北京法院第一。為及時(shí)高效保護(hù)家暴受害人,密云法院在家事審判中主動(dòng)延伸審判職能,建立“法院+公安”“法院+婦聯(lián)”“法院+鎮(zhèn)街”“法院+心理工作室”聯(lián)動(dòng)工作模式,形成整體合力,營(yíng)造“零容忍”的反家暴社會(huì)氛圍,筑牢反家暴司法屏障。
因案施策 最大限度保護(hù)家庭成員
“父子篤,兄弟睦,夫妻和,家之肥也”,家庭和諧有利于家人的身心健康。同樣,一旦家庭出現(xiàn)施暴者,將嚴(yán)重危害婚姻家庭關(guān)系,甚至擾亂社會(huì)秩序。我國(guó)民法典第一千零四十二條第三款明確規(guī)定:“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄。”
“法官,我從7年前就開(kāi)始被丈夫家暴,現(xiàn)在我決定起訴離婚。起訴后,我可能會(huì)再次面臨家暴,我想向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。”一起離婚案件的案情溝通過(guò)程中,原告王某向密云法院承辦法官求助。
原來(lái),從2009年起,王某就被丈夫?qū)O某施暴,王某的親屬也被辱罵和威脅,王某身心都受到嚴(yán)重傷害。然而直到2016年5月,時(shí)隔7年,孫某將王某再次毆打致輕微傷,被公安機(jī)關(guān)拘留罰款后,王某才向密云法院起訴申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。經(jīng)審查后,密云法院及時(shí)依法簽發(fā)人身安全保護(hù)令,責(zé)令孫某遷出二人住所。
“我們裁定的措施除了禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力外,還包括禁止其騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人以及相關(guān)近親屬,責(zé)令其遷出申請(qǐng)人住所等。如果被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人居住在一起已經(jīng)嚴(yán)重威脅到申請(qǐng)人的人身安全,我們法院可以綜合申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)、暴力威脅程度作出判斷,裁定被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所?!泵茉品ㄔ壕薷髑f法庭庭長(zhǎng)王曉芳向記者表示。
密云法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳瓊告訴記者,在審理人身安全保護(hù)令案件中,法院會(huì)采取較為寬松的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),降低家庭暴力事實(shí)認(rèn)定中對(duì)“量”的要求,允許法官對(duì)事實(shí)作高度蓋然性認(rèn)定,即只要證據(jù)顯示存在實(shí)施家暴的可能性就可以裁定作出人身安全保護(hù)令,這是為了最大程度保護(hù)當(dāng)事人。
聯(lián)合多部門開(kāi)展反家暴共治
2021年3月,密云法院聯(lián)合轄區(qū)公安機(jī)關(guān)簽署《關(guān)于家庭暴力的預(yù)防和處置辦法》,按照此項(xiàng)《辦法》,法院和公安機(jī)關(guān)將理順銜接程序,認(rèn)真排查家庭暴力引發(fā)的不穩(wěn)定因素,對(duì)于加害人經(jīng)告誡后拒不改正,再次實(shí)施家庭暴力且受害人不同意調(diào)解的,依法從重處理。
記者了解到,按照這項(xiàng)《辦法》,法院和警方建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范家暴接處警,暢通家暴投訴渠道,從證據(jù)收集、證據(jù)固定等方面,實(shí)現(xiàn)家暴處置程序無(wú)縫銜接。雙方將開(kāi)展聯(lián)合治理,同時(shí)發(fā)出告誡書和保護(hù)令,實(shí)現(xiàn)同步打擊懲治。同時(shí),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,每季度梳理涉家暴案件情況,排查不穩(wěn)定因素。
“按照此項(xiàng)機(jī)制,公安機(jī)關(guān)在處警過(guò)程中,要及時(shí)收集固定相應(yīng)證據(jù),保存接警錄音、處警錄像及現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證、受害人傷情照片等,對(duì)構(gòu)成家庭暴力行為的,依法予以認(rèn)定,為我們簽發(fā)人身安全保護(hù)令奠定基礎(chǔ)。我們作出人身安全保護(hù)令后,同時(shí)抄送派出所、村(居)民委員會(huì)由其協(xié)助執(zhí)行?!标惌傁蛴浾呓榻B,家庭暴力案件往往存在認(rèn)定難、取證難、保護(hù)措施實(shí)施難、施暴對(duì)象處理難等問(wèn)題,這時(shí)候,法院和其他部門的聯(lián)動(dòng)配合就顯得尤為重要。
陳瓊稱,此項(xiàng)《辦法》以對(duì)家庭暴力“零容忍”的態(tài)度,推動(dòng)建立健全集預(yù)防、教育、報(bào)警、求助、就醫(yī)、傷情鑒定、查處等為一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊家庭暴力行為。
此外,密云法院還與婦聯(lián)聯(lián)合,加強(qiáng)反家暴宣傳。同時(shí),充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、基層組織服務(wù)群眾的地緣優(yōu)勢(shì),對(duì)于已處理的家暴案件,同時(shí)向?qū)俚鼗鶎咏M織送達(dá)人身安全保護(hù)令,由其協(xié)助執(zhí)行。對(duì)于長(zhǎng)期遭受家暴、暴力行為情節(jié)嚴(yán)重的案件,審判人員將聯(lián)合鎮(zhèn)街共同上門回訪,對(duì)受害人進(jìn)行疏導(dǎo)幫扶,對(duì)加害人進(jìn)行反復(fù)告誡,最大限度保障執(zhí)行效果。截至目前,施暴者無(wú)一再犯。
加強(qiáng)宣傳 讓她們勇敢說(shuō)“不”
“家庭暴力不是家務(wù)事!反對(duì)家暴,人人有責(zé)!如果不幸遭遇家庭暴力,一定要勇敢說(shuō)‘不’,積極尋求幫助!”在密云區(qū)的“村村響”大喇叭中,時(shí)常會(huì)聽(tīng)到反家庭暴力宣傳內(nèi)容。這些反家暴的宣傳,由密云法院制作,再由各鎮(zhèn)婦聯(lián)將廣播稿傳送到各村婦女主任手中。此外,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的電子公告欄中,也時(shí)常能看到滾動(dòng)播出的反家庭暴力宣傳內(nèi)容。
針對(duì)農(nóng)村地區(qū)家庭暴力較為突出的實(shí)際情況,密云法院與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合,將鎮(zhèn)村列為反家暴宣傳重點(diǎn)區(qū)域,大力普及何為家庭暴力以及如何正確應(yīng)對(duì)家庭暴力。
“很容易聽(tīng)懂,我們一下子就能知道在家里被打了怎么辦,也知道了人身安全保護(hù)令能保護(hù)我們?!蹦录矣囊幻迕窀嬖V記者。
“‘家暴不是家務(wù)事’‘家丑不可外揚(yáng)’等錯(cuò)誤觀念讓受害者選擇隱忍和默不作聲。長(zhǎng)期以來(lái),家暴受害人存在‘不會(huì)用、不敢用、不愿用’法律途徑來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益的問(wèn)題。我們要提醒他們拿起法律武器依法維權(quán),勇敢站出來(lái)對(duì)家暴說(shuō)‘不’?!标惌傁蛴浾呓榻B,對(duì)此,他們制作了普法宣傳系列漫畫,依托公益宣傳欄、社區(qū)(村)網(wǎng)格宣傳員、微信公眾號(hào)等平臺(tái),廣泛普及反家暴法律知識(shí),引導(dǎo)社會(huì)公眾形成守法護(hù)法意識(shí)。
不止于此,密云法院還對(duì)家暴受害人的心理狀態(tài)給予了大量關(guān)注。集心理咨詢、心理評(píng)估、心理調(diào)適和多元調(diào)解于一體的“密之語(yǔ)”心理工作室,在調(diào)解婚姻家庭糾紛、判后回訪、為遭受家暴案件當(dāng)事人提供援助以及普法宣傳等方面發(fā)揮著重要作用。自設(shè)立以來(lái),“密之語(yǔ)”多次邀請(qǐng)心理咨詢師為當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo),為家暴受害人提供心理診療服務(wù),通過(guò)“一對(duì)一”心理咨詢,幫助受害人重拾生活信心。
在滕某持鐵棍擊打祖孫三人案件中,為有效保護(hù)受害人,避免矛盾激化釀成慘劇,密云法院專門對(duì)滕某進(jìn)行了心理疏導(dǎo)干預(yù),挖掘深層次矛盾,對(duì)癥施策。最終,滕某承認(rèn)自身錯(cuò)誤,主動(dòng)表示愿意賠償醫(yī)療費(fèi),案件得以圓滿解決,真正實(shí)現(xiàn)人身安全保護(hù)令教育、矯治與懲處三重功能。
“我們?cè)谌松戆踩Wo(hù)令簽發(fā)及職能延伸工作中,突出了主動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)性、效果性、預(yù)防性,著力在釋明引導(dǎo)、疏導(dǎo)教育、聯(lián)動(dòng)保護(hù)、源頭預(yù)防方面下功夫,以期保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭和社會(huì)的和諧穩(wěn)定?!标惌傉f(shuō)。