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開欄語

今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局之年。各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，推動(dòng)脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。

本報(bào)從12月17日起開設(shè)“奮斗百年路 啟航新征程·鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”專欄，陸續(xù)刊登本報(bào)記者深入脫貧地區(qū)調(diào)研式采訪報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

□ 奮斗百年路 啟航新征程·鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超

“要做好計(jì)劃，做到分批次出欄、每個(gè)月都有穩(wěn)定的產(chǎn)出，這樣大型超市才會(huì)跟我們合作?！?月30日一早，公安部扶貧干部、貴州省興仁市老里旗村原第一書記侯毅帶著他的繼任者——新任第一書記、公安部網(wǎng)安局干部姜有亮來到村里的烏金雞養(yǎng)殖場(chǎng)，一路走一路交代囑托著工作注意事項(xiàng)。

9月3日，公安部扶貧干部、廣西三江侗族自治縣唐朝村原第一書記朱振的送別儀式，以歡快的樂舞開場(chǎng)。朱振一邊跟村民道別，一邊把自己的繼任者——國家移民管理局干部李巖介紹給大家。

……

在公安部的傾力幫扶下，興仁、普安、三江先后于2018年9月、2020年3月和2020年11月脫貧摘帽，三地210個(gè)貧困村、30萬余貧困人口全部脫貧。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今年以來，公安部新一批定點(diǎn)幫扶貴州普安、興仁及廣西三江的干部已全部上崗就位、展開工作，為鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化匯聚更強(qiáng)大的力量，將“人民公安為人民”深深鐫刻進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉大征程。

特色產(chǎn)能持續(xù)增強(qiáng)

貴州省黔西南布依族苗族自治州普安縣江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村，村民世代種茶。過去，由于村民種植的都是低價(jià)值的老茶樹，茶葉賣不上好價(jià)錢，日子過得很艱難，更有大量茶園長期處于失管狀態(tài)。

改變，始自2017年。

那一年，為支持普安紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公安部在細(xì)寨村援建了茶園，并幫助村民改種黃金葉等優(yōu)質(zhì)品種茶樹。

“以前的茶葉鮮葉才賣五六元一斤，現(xiàn)在換了優(yōu)質(zhì)茶樹，每斤能賣到50元?！迸c茶樹打了半輩子交道的羅明珍發(fā)現(xiàn)，小小的茶葉成為脫貧致富奔小康的“金葉”，“背著小背簍，在茶園摘半天就能賣幾百元?！?/p>

今年以來，公安部在原有工作基礎(chǔ)上，以普安紅茶葉、興仁薏仁米、三江鄉(xiāng)村休閑和侗族文化旅游等資源為依托，支持三地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)三地編制縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融入所在省（區(qū)）“十四五”期間優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，爭(zhēng)取更多的政策支持。幫助三地落實(shí)貸款20億元，用于支持水務(wù)一體化、國儲(chǔ)林、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。繼續(xù)按照“三轉(zhuǎn)變”模式推進(jìn)普安“萬畝茶園”建設(shè)，籌集800萬元幫助新建2座茶葉加工廠，引進(jìn)企業(yè)幫助發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)園，選派專家、學(xué)者、技術(shù)員上門指導(dǎo)農(nóng)戶提升茶園管護(hù)水平，提升群眾的參與度和獲得感，覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），惠及2258戶10713人。

為把實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的重要途徑，公安部以支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，幫助脫貧群眾、搬遷群眾和返鄉(xiāng)群眾拓寬就地就近就業(yè)渠道，穩(wěn)定收入來源?；I集300萬元幫助普安擴(kuò)大手袋廠扶貧車間生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)普安兩家扶貧被裝企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)和政策幫扶，提供產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編并組織專家上門培訓(xùn)，解決群眾就業(yè)230人，人均月工資4000元以上。

同時(shí)，會(huì)同三地黨委政府對(duì)幫扶項(xiàng)目及資金落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)范收益分配，落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任，逐步建立幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)長效運(yùn)行管理機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)揮作用。

民生短板接續(xù)補(bǔ)齊

籌集1200萬元幫助興仁六中修建綜合教學(xué)樓，解決550名易地搬遷子女上學(xué)問題，通過援助基本診療設(shè)備、幫助培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員等方式，幫助三地加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卦\療水平持續(xù)提升……今年以來，公安部積極落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，按照農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)，支持幫助三地推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化發(fā)展，幫助補(bǔ)齊民生短板、提升群眾生活質(zhì)量，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

在此基礎(chǔ)上，公安部督促指導(dǎo)三地健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疾病、火災(zāi)、交通事故等意外情況導(dǎo)致的嚴(yán)重困難戶，通過完善監(jiān)測(cè)機(jī)制、建立防返貧專項(xiàng)基金等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決“兩不愁三保障”方面的新增和突發(fā)問題，指導(dǎo)協(xié)助當(dāng)?shù)芈鋵?shí)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口以及基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口分層分類幫扶救助政策，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

為提升三地農(nóng)村人居環(huán)境，公安部以派駐第一書記所在村為示范點(diǎn)，支持開展美麗宜居村莊和美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，按照節(jié)約、實(shí)用、能用的原則，推進(jìn)生活垃圾處置、污水治理、衛(wèi)生廁所改建、村容村貌提升等四項(xiàng)工程，因地制宜、因地取材帶領(lǐng)群眾積極參與建設(shè)，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，著力探索出一條鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)道路。

志智幫扶結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

公安部堅(jiān)持把“增志”“引智”作為帶動(dòng)群眾脫貧的重要手段，協(xié)調(diào)北京市公安局為普安、興仁6所中小學(xué)制定為期三年支教計(jì)劃，今年選派18名民警赴兩地開展足球、英語支教，國家移民局繼續(xù)選派民警赴三江36所中小學(xué)開展英語支教，打造足球、英語特色支教品牌。采取請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合的形式，為三地舉辦特色種養(yǎng)殖、電商銷售、經(jīng)營管理以及旅游茶藝、民族刺繡等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為三地培訓(xùn)脫貧群眾、致富帶頭人1500余人次，讓更多群眾擁有一技之長，依靠雙手自力更生、勤勞致富。

平安基石不斷加碼

5月14日，是普安縣茶源街道納茶社區(qū)的趕集日。街道兩旁擠滿了賣日用品和瓜果蔬菜的商攤，人流涌動(dòng)，熙熙攘攘。

一公里外，江西坡派出所納茶警務(wù)室指揮室，一塊寬大的屏幕上顯示著集市的實(shí)時(shí)情況，警務(wù)人員正密切關(guān)注著。

“這是公安部援建的智能安防系統(tǒng)，具有人口管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、服務(wù)民生、信息采集等功能?！奔{茶警務(wù)室主任劉燚介紹，系統(tǒng)投用不到一年，幫助破獲刑事案件兩起，查處治安案件20起，救助服務(wù)群眾30人次，開展視巡視偵210余次，完成各項(xiàng)活動(dòng)安全保衛(wèi)任務(wù)13次。

平安是小康社會(huì)的基石。公安部始終把平安幫扶作為公安機(jī)關(guān)開展扶貧的最大特色和亮點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)三地公安機(jī)關(guān)的援建力度，有效提高保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的能力水平。

在加強(qiáng)工作指導(dǎo)方面，公安部結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓，指導(dǎo)三地公安機(jī)關(guān)不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升基層社會(huì)治理成效。

在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，公安部將三地公安機(jī)關(guān)列入公安部黨建工作調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，開展黨建交流，培訓(xùn)公安基層黨務(wù)干部。以推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，持續(xù)開展平安幫扶，幫助三地公安機(jī)關(guān)提升科技信息化建設(shè)水平，幫助改建基層派出所辦公用房，改善基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案條件。依托部屬院校、訓(xùn)練基地為三地舉辦專題培訓(xùn)班，分批安排三地民警跟班作業(yè)，幫助提升三地民警隊(duì)伍的政治素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)能力和業(yè)務(wù)水平。

歷經(jīng)不懈努力，三地公安民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力大幅提升，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)治安秩序呈持續(xù)良好態(tài)勢(shì)，刑事案件發(fā)案數(shù)量明顯下降，破案率實(shí)現(xiàn)連續(xù)上升，特別是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、命案防控、禁毒工作、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等均走在所在?。▍^(qū)）前列。

脫貧攻堅(jiān)已取得偉大勝利，公安部定點(diǎn)扶貧工作的腳步仍未停歇。為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，公安部將繼續(xù)大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興，為建成全面小康的目標(biāo)持續(xù)努力貢獻(xiàn)力量。