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11月19日下午，首屆中國網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治論壇在北京國家會(huì)議中心舉行，本次論壇由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局、最高人民檢察院第四檢察廳主辦，檢察日?qǐng)?bào)社、中國人民大學(xué)法學(xué)院協(xié)辦，論壇主題為“網(wǎng)絡(luò)法治文明與個(gè)人信息保護(hù)”。

圖為全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶進(jìn)行主旨發(fā)言。董寧 攝

在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶以“加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù) 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)”為題進(jìn)行了發(fā)言交流，以下是發(fā)言內(nèi)容。

2021年8月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議三審?fù)ㄟ^了《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡稱“個(gè)人信息保護(hù)法”），于11月1日起施行。

個(gè)人信息保護(hù)法深入總結(jié)現(xiàn)行法律的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒國際有益做法，聚焦數(shù)字化發(fā)展中的突出問題，構(gòu)建了權(quán)責(zé)明確、保護(hù)有效、利用規(guī)范的個(gè)人信息保護(hù)制度，對(duì)于保障個(gè)人信息權(quán)益、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)具有十分重要的意義。

加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，是維護(hù)廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的迫切需要。習(xí)近平總書記深刻指出，從社會(huì)發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。在信息化時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)已成為人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛普及，使個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、加工、使用更為便利，成本顯著降低，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。與此同時(shí)，個(gè)人信息既關(guān)系公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，又承載著公民的廣泛的人格尊嚴(yán)和利益。必須貫徹以人民為中心的法治理念，不斷完善個(gè)人信息保護(hù)法律制度體系和監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，加大個(gè)人信息保護(hù)宣傳和監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)將廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益維護(hù)好、保障好、發(fā)展好，不斷增強(qiáng)每一個(gè)人在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，讓每一個(gè)人都享受到信息技術(shù)文明成果。

加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智能社會(huì)建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際競爭力、影響力不斷增強(qiáng)。黨的十九大報(bào)告提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。黨的十九屆四中全會(huì)決定將數(shù)據(jù)作為與勞動(dòng)、資本等并列的新的生產(chǎn)要素。個(gè)人信息數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的核心和基礎(chǔ)。個(gè)人信息保護(hù)法確立了個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的基本原則，構(gòu)建了以“告知-同意”為核心的處理規(guī)則，規(guī)范個(gè)人信息處理行為，為個(gè)人信息的利用提供了公開、透明、可預(yù)期的法律環(huán)境。個(gè)人信息保護(hù)法堅(jiān)持科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全觀，妥善處理安全與發(fā)展、保護(hù)與利用的關(guān)系，在加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的同時(shí)，合理設(shè)定各方權(quán)利義務(wù)，適應(yīng)信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)個(gè)人信息利用的多樣化需求。個(gè)人信息保護(hù)法的頒布實(shí)施，必將為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智能社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法律保障。

加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，是推動(dòng)形成更高水平對(duì)外開放的重要舉措。當(dāng)前，信息化與全球化交織發(fā)展，促進(jìn)了信息、資金、技術(shù)等要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，增進(jìn)了不同文明的交流融合。同時(shí)，由于數(shù)字化發(fā)展不均衡等原因，各國在數(shù)據(jù)資源競爭中存在利益沖突，在數(shù)據(jù)資源獲取以及數(shù)據(jù)治理規(guī)則方面的競爭日益激烈。中國堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。個(gè)人信息保護(hù)法構(gòu)建了清晰、系統(tǒng)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的制度規(guī)則，為我國更好參與國際經(jīng)貿(mào)往來及個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的國際交流合作提供了法律支撐，同時(shí)，為推動(dòng)形成公平合理的國際網(wǎng)絡(luò)治理秩序、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

習(xí)近平總書記指出：“科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全球治理體系、人類文明進(jìn)程影響深遠(yuǎn)?！眰€(gè)人信息保護(hù)是信息化時(shí)代的重大課題，也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。讓我們攜起手來，共同努力，以個(gè)人信息保護(hù)為切入點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作的數(shù)字空間，共建共享網(wǎng)絡(luò)文明。