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以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時代“新法科”建設(shè)
發(fā)布時間:2021-11-16 15:17 星期二
來源:法治日報——法制網(wǎng)

編者按

2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議,最重要的意義就是明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。一年來,在習(xí)近平法治思想指引下,黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進全面依法治國,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。在中央全面依法治國工作會議召開一周年之際,本報特約中國政法大學(xué)校長馬懷德、西南政法大學(xué)校長付子堂、華東政法大學(xué)校長葉青深入解讀學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的深邃內(nèi)核,敬請讀者關(guān)注。

□ 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 深入推進全面依法治國

□ 葉青 (華東政法大學(xué)校長、華東政法大學(xué)習(xí)近平法治思想研究中心主任、教授)

習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng),為“新法科”建設(shè)指明了方向。推進新時代背景下的“新法科”建設(shè),政法院校應(yīng)把習(xí)近平法治思想貫穿于學(xué)科建設(shè)全過程,關(guān)鍵要做到以下幾點:

一是要加快推動中國特色社會主義法學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建

大力推動傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科轉(zhuǎn)型升級和新興學(xué)科的原始創(chuàng)新。一方面,隨著中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生了新變化,法治建設(shè)進程大大加快,憲法、刑法、民商法、訴訟法、國際法、社會法等傳統(tǒng)法學(xué)分支學(xué)科已明顯出現(xiàn)了研究內(nèi)容滯后于時代發(fā)展、無法滿足社會發(fā)展新需求,研究范式傳統(tǒng)老舊、過度依賴并受限于西方法學(xué)理論等問題。作為法學(xué)學(xué)科體系“壓艙石”的傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科,必須以時不我待的緊迫感開啟轉(zhuǎn)型升級之路。另一方面,面對社會發(fā)展和法治實踐中產(chǎn)生的新問題和新需求,政法院校應(yīng)第一時間關(guān)注到知識產(chǎn)權(quán)和科技法、監(jiān)察法、國家安全法、公共衛(wèi)生法等新部門法的成長,及時將新鮮血液引入法學(xué)學(xué)科體系。

堅持從我國實際出發(fā),不等于關(guān)起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義,我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。習(xí)近平總書記指出:“學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義,必須堅持以我為主、為我所用,認真鑒別、合理吸收,不能搞‘全盤西化’,不能搞‘全面移植’,不能照搬照抄?!睒?gòu)建中國特色社會主義法學(xué)學(xué)科體系,應(yīng)完成從西方話語體系主導(dǎo)到中國話語體系主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。要堅持以習(xí)近平法治思想為指引,堅決摒棄做西方理論“搬運工”的做法,對世界上的法治文明成果既要吸收借鑒,又要立足中國、以我為主,從社會主義法治體系和法治國家、法治政府、法治社會的建設(shè)需求出發(fā),有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化。要處理好古今關(guān)系,既要傳承中華法系的精華,也要挖掘歷史,批判揚棄,把握當(dāng)代。力求研究內(nèi)容出新、研究范式更新,研究思維革新、研究方法創(chuàng)新,使中國特色成為我國法學(xué)學(xué)科體系的實質(zhì)內(nèi)涵,最終實現(xiàn)對中國特色社會主義法治理論體系的不斷完善和發(fā)展,成就有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的“新法科”。

二是要在涉外法治領(lǐng)域全面服務(wù)黨和國家工作大局

堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,是習(xí)近平法治思想的重要組成部分。隨著我國全方位對外開放的不斷推進,“一帶一路”合作倡議的深入實施,中國企業(yè)和公民“走出去”步伐加快,對外投資規(guī)模不斷擴大,對外投資合作領(lǐng)域逐步拓展,海外活動和由此而來的法律關(guān)系幾乎遍布全球所有國家和地區(qū)。完善的涉外法律法規(guī)體系對解決關(guān)系國家政治經(jīng)濟安全發(fā)展的一系列“卡脖子”問題具有重大的現(xiàn)實意義。

要進一步加大學(xué)科建設(shè)的對外開放力度,通過共建國際科研合作平臺、共同舉辦高水平國際學(xué)術(shù)會議、拓展同海外著名高校的聯(lián)系合作等舉措,不斷深化中外法學(xué)教育資源融通交流,擴大法學(xué)學(xué)科國際視野,增強全球意識。力求站在“一帶一路”建設(shè)前沿、中美貿(mào)易爭端前線,參與國際法治對話,協(xié)同設(shè)立并解決全球治理議題,主動服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略,加快應(yīng)對外國制裁,斬斷“長臂管轄”,服務(wù)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,為提升我國在國際法治事務(wù)和全球治理方面的話語權(quán)和影響力作出“新法科”的積極貢獻。

要盡快建立起一支具有國際前沿法學(xué)理論知識和創(chuàng)新成果,緊跟時代和世界發(fā)展趨勢,能夠及時服務(wù)國家外交、經(jīng)貿(mào)、金融、文化、生態(tài)等服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略需要的涉外法治研究“國家隊”。既可通過鼓勵現(xiàn)有的法學(xué)骨干教師參與海外學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)進修、學(xué)術(shù)交流等活動,強化其教育教學(xué)的國際化理念,擴寬其教育教學(xué)的國際化視野,使之具備國際化師資水平;亦可利用多種渠道包括聘請兼職教授、長短期外國專家教授,與國外研究機構(gòu)、國際組織、仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所、大型跨國公司等進行國際項目的合作研究與共事、舉辦短期專題培訓(xùn)班等,引進世界一流法學(xué)法律專家學(xué)者到國內(nèi)法學(xué)院校從事教學(xué)、科研工作,以此提高培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才隊伍的專業(yè)水平和教學(xué)能力,在國際法學(xué)研究舞臺上積極發(fā)出中國聲音。

三是要積極回應(yīng)科技革命對法治中國建設(shè)提出的新需求

習(xí)近平總書記指出:“要把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段,繼續(xù)加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī),推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),確?;ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行?!毙畔r代產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪、算法侵權(quán)、數(shù)據(jù)壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟等大量新問題,人工智能給世界秩序和人類和平帶來了新威脅,社會輿論尤其是自媒體干預(yù)誘發(fā)政治操縱,這些問題都在給傳統(tǒng)的法治模式帶來顛覆性的影響。這是對法治中國建設(shè)的巨大挑戰(zhàn),同時也是中國法學(xué)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的寶貴機遇。

要著力推動法學(xué)學(xué)科與哲社學(xué)科,尤其是自然科學(xué)學(xué)科的交叉融通。區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物基因等新興業(yè)態(tài)均呈現(xiàn)出一個共同特點,那就是“跨界”和“共享”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下,法學(xué)研究面臨的許多社會問題都成為高度融合的、與多個學(xué)科領(lǐng)域相關(guān)的綜合性問題。譬如,加強互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷監(jiān)管已成為當(dāng)下的熱門話題。2020年反壟斷法啟動修改,將互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)納入其調(diào)整范圍內(nèi),隨后國家市場監(jiān)督管理總局也援引反壟斷法對互聯(lián)網(wǎng)巨頭們開出了第一張“罰單”。2021年,國家出臺了首部針對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷指南。如何進一步加強網(wǎng)絡(luò)治理能力,為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航?法學(xué)學(xué)科顯然不能單兵作戰(zhàn)。要加強問題意識,主動加大法學(xué)學(xué)科與計算機科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)力度,開發(fā)“新法科”課程群,建設(shè)“跨界”的新法學(xué)專業(yè),如計算法學(xué)、智能法學(xué)、科技倫理法學(xué)等。不管是法學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科間、還是法學(xué)學(xué)科下的子學(xué)科間,都應(yīng)打破壁壘,突破慣性思維束縛,從服務(wù)和適應(yīng)新科技革命的需求出發(fā),重構(gòu)法學(xué)學(xué)科體系是“新法科”建設(shè)的題中之義。

要善于利用最新科技引入新的法學(xué)研究范式。運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)分析等新興科技來研究和解決法學(xué)問題的計算法學(xué)方法是具有多學(xué)科基礎(chǔ)的跨學(xué)科研究方法。作為傳統(tǒng)法學(xué)研究方法的重要補充,其可實現(xiàn)海量法律數(shù)據(jù)的自動化處理,為法學(xué)研究提供更為廣闊和多元的研究視角和方法。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果廣泛運用于法學(xué)研究之中,將賦予法學(xué)這一世界上最古老的學(xué)科以新的活力,開創(chuàng)中國法學(xué)學(xué)科發(fā)展新局面。

建設(shè)“新法科”是適應(yīng)新時代社會主要矛盾變化的客觀需要,是法治中國建設(shè)的迫切要求,是一場正在興起的法學(xué)教育領(lǐng)域“革命”?!靶路啤苯ㄔO(shè)任重道遠。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),加快推動“新法科”建設(shè),對推動我國全面依法治國和法治中國建設(shè)具有深遠意義。

責(zé)任編輯:張小軍
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