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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鮑靜 董凡超 姜東良

全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，山東省各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把以人民為中心作為新時(shí)代政法工作的根本立場(chǎng)，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推出“政法為民36件實(shí)事”，公布為民辦實(shí)事項(xiàng)目9878項(xiàng)，開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”活動(dòng)9.7萬(wàn)余場(chǎng)次，幫助群眾解決涉政法領(lǐng)域?qū)嶋H困難問(wèn)題29萬(wàn)余件，用心用情用力解決了一大批群眾“急難愁盼”之事，化解了一大批群眾“最恨最怨最煩”之憂，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以一件件政法為民的典型案例，檢驗(yàn)政法隊(duì)伍教育整頓的實(shí)際成效。

心系百姓解民憂

情系百姓辦實(shí)事

19年前工傷致殘，19年后再燃人生希望。2002年，新泰市工人劉某在劉杜鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)工作期間被采礦車卷去左腿，因傷致殘。劉某將劉杜鎮(zhèn)政府訴至法院，在法院調(diào)解下，雙方自愿達(dá)成7項(xiàng)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容。隨后，鎮(zhèn)政府迅速將支付醫(yī)療費(fèi)、工傷津貼、一次性傷殘補(bǔ)助費(fèi)、假肢費(fèi)等6項(xiàng)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容履行完畢，但雙方對(duì)第7項(xiàng)協(xié)議（自2003年起，根據(jù)泰安市在崗職工上一年度平均工資每年調(diào)整一次）理解不同、分歧較大而遲遲未履行。雖經(jīng)多次溝通協(xié)商、申請(qǐng)執(zhí)行，劉杜鎮(zhèn)政府也先后兩次支付傷殘撫恤金。但雙方就傷殘撫恤金調(diào)整比例和數(shù)額存在分歧，差額在每年6000元左右，糾紛并未實(shí)質(zhì)解決，問(wèn)題陷入了僵局。

2021年2月，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作開(kāi)啟后，劉某在電視上看到相關(guān)新聞，抱著試試看的心理，向山東省政法隊(duì)伍教育整頓駐泰安第九指導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱省第九指導(dǎo)組）駐地反映困擾自己19年的“煩心事”。省第九指導(dǎo)組本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)與新泰市法院、劉杜鎮(zhèn)政府面對(duì)面對(duì)接溝通，掌握實(shí)際情況，找到癥結(jié)所在，重點(diǎn)督辦解決。

新泰市法院也把此案作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)，立即組成工作專班，力爭(zhēng)從源頭化解爭(zhēng)議。經(jīng)過(guò)反復(fù)多次協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人，特別是積極推動(dòng)劉杜鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變觀念，充分考慮劉某基本喪失勞動(dòng)能力、生活困難，統(tǒng)籌考慮法、理、情相統(tǒng)一，努力克服財(cái)政困難。最終，鎮(zhèn)政府同意按調(diào)解協(xié)議（即劉某主張標(biāo)準(zhǔn)）給予支付撫恤金，補(bǔ)足劉某傷殘撫恤金差額10萬(wàn)元，傷殘撫恤金從每月818.44元增加到1318元，上漲了61%，平均每年增加6000余元，這一困擾當(dāng)事人19年的難題以執(zhí)行和解方式得以圓滿解決。

在省第九指導(dǎo)組跟蹤回訪時(shí)，劉某抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)，他表示重新燃起了人生希望，打算用這筆錢(qián)治病、成家，以積極感恩的心態(tài)開(kāi)啟新生活。參與辦案的政法干警講道：“只要本著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民深厚的感情，堅(jiān)持依法辦事，就沒(méi)有干不好的工作?！?/p>

推動(dòng)問(wèn)題解決

回應(yīng)群眾期待

“我發(fā)自內(nèi)心地要表達(dá)感謝，我們作為老百姓，衷心地祝愿你們身體健康、工作順心，因?yàn)閷?duì)弱者的尊重程度反映了社會(huì)的文明程度、法院的為民態(tài)度、法官的職業(yè)素養(yǎng)……”這是山東省泰安市東平縣一起疑難復(fù)雜的醫(yī)療糾紛在妥善解決后，當(dāng)事人喬某某特地寫(xiě)的一封千字感謝信，向省第九指導(dǎo)組和東平縣人民法院表達(dá)謝意。

2016年12月，東平縣沙河站鎮(zhèn)村民喬某某的妻子胡某在縣保法綜合醫(yī)院產(chǎn)下一對(duì)龍鳳胎。由于兩個(gè)嬰兒都是早產(chǎn)兒，需要放在保溫箱中?？h保法綜合醫(yī)院保溫箱數(shù)量有限，就將兩個(gè)嬰兒放在了同一個(gè)保溫箱內(nèi)。后來(lái)男嬰出現(xiàn)高燒等情況，被診斷為腦癱。

喬某某夫婦認(rèn)為保法綜合醫(yī)院存在責(zé)任，遂將其起訴至東平縣人民法院要求賠償。案件審理過(guò)程中，喬某某夫婦向北京明正司法鑒定中心申請(qǐng)了司法鑒定，鑒定意見(jiàn)為東平保法綜合醫(yī)院的醫(yī)療行為存在過(guò)錯(cuò)。東平縣保法綜合醫(yī)院并不認(rèn)可鑒定意見(jiàn)，以鑒定人員資質(zhì)有問(wèn)題為由向北京市豐臺(tái)區(qū)司法局投訴鑒定機(jī)構(gòu)，并在法定期限內(nèi)提起了行政訴訟，東平縣法院因此中止了案件審理。喬某某對(duì)此不滿，以案件審理周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致其子生活、醫(yī)療困難為由，先后向市委、縣委以及省第九指導(dǎo)組反映情況，要求督促法院盡快審理。

省第九指導(dǎo)組堅(jiān)持人民利益無(wú)小事，將其納入“我為群眾辦實(shí)事”工作臺(tái)賬進(jìn)行跟蹤督辦，多次下沉東平縣了解案情，先后約見(jiàn)東平縣紀(jì)委、縣法院負(fù)責(zé)同志，組織分析研判當(dāng)事人一家面臨的不幸和實(shí)際困難。各相關(guān)部門(mén)迅速統(tǒng)一思想：司法辦案程序需要時(shí)間，可是腦癱患兒的救治等不起，患兒家長(zhǎng)心急如焚的煎熬等不起。

考慮到喬某某夫婦目前生活困難和孩子急需繼續(xù)治療的實(shí)際情況，法院先予執(zhí)行醫(yī)療費(fèi)用7萬(wàn)元。同時(shí)，積極推動(dòng)庭外調(diào)解工作，從消除當(dāng)事人誤解、增進(jìn)理解信任、暫時(shí)擱置爭(zhēng)議等方面著手，提出妥善調(diào)解方案，建議先行一次性解決原告2020年11月2日前所產(chǎn)生的醫(yī)療、鑒定、交通、伙食補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)等費(fèi)用。調(diào)解方案得到雙方認(rèn)可后，又經(jīng)過(guò)多輪調(diào)解，最終就費(fèi)用達(dá)成一致意見(jiàn)并支付，后續(xù)費(fèi)用待時(shí)機(jī)成熟再行處理。

至此，這起困擾當(dāng)事人5年之久，先后18次向有關(guān)方面反映的訴求得到妥善解決。該案的妥善處理受到社會(huì)廣泛好評(píng)，許多群眾感同身受，共情共鳴，為政法隊(duì)伍教育整頓拍手叫好，為政法機(jī)關(guān)政法為民的實(shí)際行動(dòng)點(diǎn)贊。東平縣法院院長(zhǎng)張海鵬由衷感嘆，省第九指導(dǎo)組的工作立場(chǎng)、工作態(tài)度和工作方法讓他深受感觸，也進(jìn)一步懂得了如何在工作中傾聽(tīng)群眾的呼聲、對(duì)待群眾的訴求、解決群眾的困難，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

不辭辛苦解民憂

贏得百姓贊譽(yù)聲

“還是共產(chǎn)黨好，沒(méi)有共產(chǎn)黨，這錢(qián)要不回來(lái)。我也要爭(zhēng)取入黨！”當(dāng)事人宋某在其彩禮糾紛妥善解決后如是說(shuō)。

2021年4月9日，東平縣戴廟鎮(zhèn)村民宋某來(lái)信舉報(bào)，反映2017年其妻子趙某的干爸奚某某、干媽陳某某夫婦拐騙患有精神疾病的趙某，促成二人婚姻，騙取彩禮12萬(wàn)余元，請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)依法懲治犯罪、追回被騙財(cái)物。

該線索既涉嫌拐賣人口，又涉嫌詐騙犯罪，引起省第九指導(dǎo)組重視，當(dāng)日轉(zhuǎn)交給東平縣公安局，要求將該案列為局長(zhǎng)督辦案件，由刑偵、法制等部門(mén)組成專班進(jìn)行詳細(xì)深入核查。

警方經(jīng)過(guò)充分調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)趙某的親生父母離異，其打工期間與奚某某之女交好，經(jīng)常寄居奚某某夫婦家中，并以干爸干媽相稱。趙某婚前精神無(wú)異常（結(jié)婚生育后行為表現(xiàn)異常，2020年4月，初步診斷為患有精神分裂癥），活動(dòng)自由，兩人結(jié)婚屬于自愿，并非拐賣騙婚。問(wèn)題出在彩禮上。

2016年訂婚時(shí)，宋某曾拿出12.8萬(wàn)元作為彩禮，根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，當(dāng)日返還8000元。趙某主動(dòng)提出剩余12萬(wàn)元暫由奚某某保管。2017年登記結(jié)婚后，宋某、趙某夫婦多次索要彩禮，奚某某以挪用彩禮購(gòu)買基金為由，并未及時(shí)返還。2018年，宋某夫婦以奚某某涉嫌詐騙到公安機(jī)關(guān)報(bào)案。東平縣公安局認(rèn)為該案屬民事糾紛，不構(gòu)成刑事犯罪，遂作出不予立案的決定，并告知宋某夫婦可以通過(guò)其他法律途徑解決。由于矛盾糾紛沒(méi)有得到實(shí)際化解，才有了宋某向省第九指導(dǎo)組狀告其妻子干爸詐騙的一幕。

不予立案不等于定分止?fàn)?，矛盾糾紛未解決就不能坐視不管，更不能放任矛盾激化發(fā)展。

摸清事情來(lái)龍去脈后，省第九指導(dǎo)組和東平縣公安局立即聯(lián)系當(dāng)事人，努力開(kāi)展思想工作。指導(dǎo)組組長(zhǎng)李娥通過(guò)電話向宋某詳細(xì)了解情況，耐心細(xì)致地幫他想辦法、做工作，一次通話時(shí)長(zhǎng)將近半個(gè)小時(shí)。

功夫不負(fù)有心人，當(dāng)事雙方最終達(dá)成和解并簽訂了協(xié)議，奚某某一次性返還趙某9萬(wàn)元。雙方對(duì)調(diào)解結(jié)果都十分滿意，宋某年邁的父母專程趕赴泰安，給省第九指導(dǎo)組送去寫(xiě)有“為民不辭辛苦，高效督導(dǎo)楷?！钡腻\旗。

記者手記

謀定而動(dòng)，舉必有功。

全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，山東堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法的堵點(diǎn)，集中發(fā)力解決實(shí)際問(wèn)題，提升人民群眾對(duì)司法公正的信任度、滿意度，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

3起涉法涉訴案件定分止?fàn)?，是山東省駐點(diǎn)指導(dǎo)組對(duì)教育整頓重視程度之高、決心力度之大、舉措步驟之實(shí)的生動(dòng)寫(xiě)照，進(jìn)一步推動(dòng)教育整頓走心、走實(shí)、走深。

山東省把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為打響教育整頓的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)決反對(duì)平推平擁、淺嘗輒止、和稀泥、留給以后解決等錯(cuò)誤做法。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打破砂鍋問(wèn)到底，事不解決不罷休，確保案結(jié)事了、息訴罷訪、心悅誠(chéng)服、不留尾巴。

一路走，一路看，一路聽(tīng)，一路辦。

山東省在化解3起涉法涉訴案件上，形成自上而下、有力有效的督辦模式，始終壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，將上級(jí)督導(dǎo)的“勢(shì)能”與地方主體的“動(dòng)能”有機(jī)疊加，形成教育整頓的“撬動(dòng)”效應(yīng)、“助燃”作用，真正打通工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。