近期,由內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會法律法治文化研究會主辦的兩場“2021內(nèi)蒙古法律法治文化論壇——第五屆家事司法專題會”先后在錫林浩特、呼和浩特兩地舉辦,第三場將于11月底在巴彥淖爾市舉辦。
自2016年最高人民法院在部分法院開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作以來,內(nèi)蒙古法學(xué)會法律法治文化研究會積極跟進(jìn)家事司法實踐,推進(jìn)理論研究工作,取得了一定成果。
2018年7月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見(試行)》,內(nèi)蒙古法學(xué)會法律法治文化研究會在同年11月組織召開了首屆家事審判專題會。迄今為止,該主題論壇已經(jīng)連續(xù)舉辦了五屆(第二屆、第三屆于2019年合并舉辦)。
依托每年的“法律法治文化論壇——家事司法(審判)專題會”,內(nèi)蒙古法學(xué)會法律法治文化研究會積極與內(nèi)蒙古各地檢察院、法院等機(jī)構(gòu)深度融合,推動理論走向?qū)嵺`。
“在司法界營造家事司法文化氛圍,在社會上營造和諧家庭文化氛圍,是一項基礎(chǔ)工作?!眱?nèi)蒙古法學(xué)會法律法治文化研究會會長武夜平說。
積極探索家事審判改革
據(jù)介紹,2016年以來,內(nèi)蒙古法學(xué)會法律法治文化研究會就積極組織專家學(xué)者深入內(nèi)蒙古各地基層法院,走訪調(diào)研家事審判和工作機(jī)制改革相關(guān)情況,并積極邀請專家學(xué)者開展相關(guān)理論研究。
“走訪調(diào)研中,呼和浩特市新城區(qū)人民法院的實踐引起了我們的關(guān)注。該院積極探索改革路徑,構(gòu)建多元糾紛解決機(jī)制,建立家事審判輔助中心,實現(xiàn)司法無障礙服務(wù)。他們引入家事調(diào)查、人身安全保護(hù)、心理測試、心理疏導(dǎo)等制度,實行離婚證明書制度,推行家事回訪制度,取得了良好法律效果和社會效果?!蔽湟蛊秸f,因此,他們在呼和浩特市新城區(qū)人民法院設(shè)立法律法治文化研究基地,近距離探析并推進(jìn)家事審判司法實踐逐步走深,并于2018年在該院舉辦首屆家事審判論壇。
首屆家事審判論壇上,與會嘉賓圍繞“家事審判的司法價值與社會功能”“家事審判的困境與發(fā)展路徑”“家事糾紛的多元化解決機(jī)制構(gòu)建”“民族地區(qū)家事審判改革探索”等議題進(jìn)行了深入探討與交流。呼和浩特市新城區(qū)人民法院等4家基層法院先后在會上作經(jīng)驗交流和典型發(fā)言,70余名來自理論界、實務(wù)界的代表在會上交流了研究成果和實踐經(jīng)驗。
“內(nèi)蒙古法學(xué)會法律法治文化研究會組織各界人士圍繞家事司法的重大理論問題和實踐問題進(jìn)行研討,對于推動內(nèi)蒙古乃至全國的家事審判方式和工作機(jī)制改革,有重要理論指導(dǎo)意義。”參加首屆家事審判論壇的南京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉敏表示。
2019年,該研究會又在包頭市昆都侖區(qū)人民法院、錫林郭勒盟蘇尼特左旗人民法院設(shè)立法律法治文化研究基地,在蘇尼特左旗舉辦了“2019內(nèi)蒙古法律文化論壇——第二、三屆家事審判聯(lián)合專題會”,圍繞家事審判制度改革、家事糾紛多元化解、夫妻共同債務(wù)認(rèn)定、家庭財產(chǎn)繼承、牧區(qū)婚姻家庭糾紛、家庭暴力防治、未成年人保護(hù)機(jī)制、家庭建設(shè)與社會治理等內(nèi)容進(jìn)行研討。
多角度研究家庭法律文化建設(shè)
“總結(jié)前三屆論壇,多從司法、社會等角度進(jìn)行家事法律研究,取得了一些成果并得以轉(zhuǎn)化,但這些成果不能夠滿足家庭本身的文化需求。隨著全面依法治國的推進(jìn),社會對家庭法律文化建設(shè)提出更迫切的要求?!蔽湟蛊秸f,基于此,內(nèi)蒙古法學(xué)會法律法治文化研究會將2020年第四屆家事審判專題會主題確定為“家庭法律文化建設(shè)的多維視角”,引導(dǎo)研究者從立法、司法、社會等多角度研究家庭法律文化建設(shè),為國家治理、社會治理和家庭文明建設(shè)提供法律文化支撐。此次會議圍繞“家庭與法律的關(guān)系研究”“家庭文化建設(shè)與預(yù)防未成年人犯罪”“家庭教育、家長教育的法治化”“家事糾紛多元化解與鄉(xiāng)村治理”“牧區(qū)家事審判存在的問題及難點(diǎn)”“家事審判中的家庭弱勢群體保護(hù)”等議題展開,并收到了百余篇論文。會議從中評選了35篇獲獎?wù)撐?。此外,鄂爾多斯市中級人民法院、?zhǔn)格爾旗人民法院、鄂托克旗人民法院、霍林郭勒市人民法院也被確定為內(nèi)蒙古法律法治文化研究基地。
通過內(nèi)蒙古法律法治文化研究基地,為研究者提供案例和實踐素材,拉近理論與實踐距離。
同時,法律法治文化研究基地的設(shè)立,也推動了一大批家事司法人員得到理論鍛煉,百余篇成果榮獲內(nèi)蒙古法律法治文化成果獎等,數(shù)十人榮獲內(nèi)蒙古法律法治文化年度先進(jìn)個人,為營造法律法治文化氛圍,創(chuàng)造法律法治文化環(huán)境,引領(lǐng)法律法治文化方向,凝聚基層社會治理力量推進(jìn)法治建設(shè)和法學(xué)繁榮做出了積極探索。
搞活學(xué)術(shù)交流積極開展家事法律宣傳與服務(wù)
與前幾屆家事審判專題會相比,“2021內(nèi)蒙古法律法治文化論壇——第五屆家事司法專題會”進(jìn)行了一次“升級轉(zhuǎn)型”?!凹沂聦徟袑n}會”變?yōu)椤凹沂滤痉▽n}會”,綜合交流變成專場交流.
其中,針對法院系統(tǒng)的專題會,集中梳理了家事司法中實施系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理過程中構(gòu)建的系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的家事司法工作機(jī)制,并在錫林郭勒盟中級人民法院建立內(nèi)蒙古法律法治文化研究基地。在呼和浩特舉辦的專題會,主要圍繞貫徹《中國婦女發(fā)展綱要》《中國兒童發(fā)展綱要》展開。即將在巴彥淖爾舉辦的專題會,擬重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)在婚姻家庭領(lǐng)域的職能拓展和業(yè)務(wù)延伸、檢察機(jī)關(guān)積極介入家庭保護(hù)和提前介入家庭糾紛化解的職能、檢察機(jī)關(guān)在家事領(lǐng)域研究要點(diǎn)及路徑、檢察機(jī)關(guān)在家事領(lǐng)域的實踐探索和實踐中存在的問題、檢察機(jī)關(guān)婚姻家庭公益訴訟程序制度研究、檢察機(jī)關(guān)參與或介入強(qiáng)制親職教育的研究等展開討論和交流,為檢察機(jī)關(guān)介入婚姻家庭和婦女兒童權(quán)益保護(hù)提供理論支撐。(莊德通)
(來源:民主與法制時報)