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圖為2021中國仲裁高峰論壇現(xiàn)場。 貿(mào)仲供圖

2021年的中國仲裁周自9月10日至17日在全國多地舉行。

作為國際仲裁論壇年度盛會，中國仲裁周致力于營造一個全國性、國際性、開放性的宣傳交流研討的平臺。自2013年首屆中國仲裁周舉辦以來，已成功舉辦8屆。依托專業(yè)化的背景，憑借國際化的視野，中國仲裁周對促進(jìn)中國仲裁事業(yè)的發(fā)展，推動中國仲裁制度的革新，提升中國仲裁品牌的影響，作出了積極努力，得到了仲裁界人士的充分認(rèn)可和社會的廣泛好評。

2021年中國仲裁周有哪些亮點？取得了哪些成果？在專業(yè)人士眼中，中國仲裁乃至國際仲裁事業(yè)未來朝什么方向發(fā)展？本報今天辟專版予以關(guān)注。 

法治日報記者 張維 

9月，是收獲美好的季節(jié)。

一年一度的中國仲裁周自2013年首秀至今，大多都鎖定在9月中的某一周?；蛘且驗樗尸F(xiàn)了中國仲裁事業(yè)的年度成果；它提供了一個世界觀察中國仲裁事業(yè)發(fā)展的視角，以及中國仲裁人了解國際仲裁事業(yè)最新動向的窗口；它所激蕩的一場場“頭腦風(fēng)暴”，讓仲裁事業(yè)繼續(xù)結(jié)出累累碩果的未來可期……

作為中國仲裁周的核心活動，在京舉行的中國仲裁高峰論壇今年奉獻(xiàn)出許多與這個季節(jié)相匹配的“果實”。其中最突出的，莫過于由32家境外仲裁機構(gòu)和組織以及15家國內(nèi)仲裁機構(gòu)共同達(dá)成的《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言合作機制》（以下簡稱《合作機制》），中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）是其發(fā)起者。

“我們希望各方能通過互薦仲裁員、互為開庭地等方式，為機構(gòu)間的合作提供更多有益的探索，達(dá)成更多務(wù)實合作，真正為國際仲裁使用者提供便利化、低成本的爭議解決服務(wù)?！辟Q(mào)仲副主任兼秘書長王承杰說。

本次高峰論壇以“志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆：新時代國際爭端解決的合作與發(fā)展”為主題，由貿(mào)仲與中華全國律師協(xié)會共同主辦，國際律師協(xié)會仲裁專業(yè)委員會為國際合作伙伴。

發(fā)展波瀾壯闊 成就舉世矚目

曾參與起草中國仲裁法的全國人大常委會委員、監(jiān)察和司法委員會副主任委員王勝明，對于中國仲裁事業(yè)的發(fā)展以“波瀾壯闊，取得的成就舉世矚目”來形容。

司法部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自1995年仲裁法實施以來，中國共設(shè)立270家仲裁機構(gòu)，累計辦理仲裁案件400余萬件，涉案標(biāo)的額5萬多億元，涉案當(dāng)事人涉及100多個國家和地區(qū)，解決的糾紛涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展眾多領(lǐng)域，中國已成為運用仲裁方式解決民商事糾紛最多的國家之一。

王勝明回憶道，1994年8月31日仲裁法頒布前，全國僅經(jīng)濟合同仲裁、房地產(chǎn)仲裁、技術(shù)合同仲裁的機構(gòu)就有3640個，此外還有其他一些仲裁機構(gòu)。1995年根據(jù)仲裁法重新組建仲裁機構(gòu)的試點城市是7個，當(dāng)年這7家仲裁機構(gòu)的案件標(biāo)的總額只有兩億元。

如今的數(shù)據(jù)，顯然是當(dāng)年想都不敢想的。據(jù)司法部統(tǒng)計，2020年，全國各仲裁委員會共處理案件400711件，案件標(biāo)的總額為7187億元。

起步雖晚，但發(fā)展卻快，其中更是有可與國際知名仲裁機構(gòu)比肩的仲裁機構(gòu)，貿(mào)仲即是如此。

據(jù)中國貿(mào)促會會長高燕介紹，作為中國最早設(shè)立和最具代表性的常設(shè)仲裁機構(gòu)，貿(mào)仲65年來獨立公正地審理了國內(nèi)外仲裁案件近5萬件，當(dāng)事人涉及100多個國家和地區(qū)，仲裁裁決在世界范圍內(nèi)得到廣泛承認(rèn)和執(zhí)行，以獨立公正高效的仲裁服務(wù)提升了中國仲裁公信力。

在今年5月英國倫敦瑪麗女王大學(xué)和美國偉凱律師事務(wù)所共同發(fā)布的《2021國際仲裁調(diào)查報告》中，貿(mào)仲被評為全球最受歡迎的五大仲裁機構(gòu)之一，這是中國內(nèi)地仲裁機構(gòu)首次在全球權(quán)威仲裁機構(gòu)調(diào)研報告中躋身前五，彰顯了中國仲裁的影響力。

高燕說，長期以來，貿(mào)仲廣泛開展國際仲裁交流，深化與國際組織、國際仲裁機構(gòu)等各方面合作，持續(xù)推廣仲裁領(lǐng)域有關(guān)國際條約的適用，積極探索最佳仲裁實踐，著力搭建新型合作平臺。

此次發(fā)布的《合作機制》，正是貿(mào)仲為推動國際仲裁治理體系建設(shè)不斷貢獻(xiàn)智慧與力量的體現(xiàn)。

加強法治合作 營造良好環(huán)境

《合作機制》的背景基于“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)。

迄今，已有172個國家和國際組織與中國簽訂了200多份共建“一帶一路”合作文件，構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐由理想變?yōu)榱诵袆?，由愿景化為了現(xiàn)實，在世界范圍內(nèi)廣受歡迎。

“共建‘一帶一路’離不開法治化營商環(huán)境，需要沿線國家加強法治合作。”王承杰說。

貿(mào)仲正是這一建議的身體力行者。除了代表中國仲裁機構(gòu)參加聯(lián)合國貿(mào)法會的國際仲裁和調(diào)解會議，在國際交流中發(fā)出中國聲音，貢獻(xiàn)中國智慧之外，貿(mào)仲于2019年11月與8家全球知名仲裁機構(gòu)共同舉辦了首屆“一帶一路”仲裁機構(gòu)高端圓桌論壇，40余家國內(nèi)外仲裁機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人會聚北京，共同發(fā)布了《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言》（以下簡稱《北京宣言》）。

為落實《北京宣言》，攜手擘畫發(fā)展前景，讓共建“一帶一路”法治建設(shè)走深走實，貿(mào)仲與國內(nèi)外主要爭議解決機構(gòu)達(dá)成一致，形成了《合作機制》，以期進(jìn)一步凝聚各國仲裁界合力，應(yīng)對世界經(jīng)濟不確定性不穩(wěn)定性帶來的各種摩擦、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，為全球經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

截至目前，《合作機制》共吸引來自亞洲、歐洲、美洲、非洲的32家國際仲裁機構(gòu)和有關(guān)爭議解決組織以及15家國內(nèi)仲裁機構(gòu)?！拔磥?，《合作機制》將繼續(xù)敞開大門，歡迎更多國內(nèi)外仲裁機構(gòu)加入，蓄積合作共識，豐富合作理念，共享合作成果?！蓖醭薪苷f。

據(jù)了解，《合作機制》的成員機構(gòu)將采取靈活多樣的合作方式舉辦各類活動，包括舉行會議、舉辦培訓(xùn)、交換信息、學(xué)術(shù)研究、專家互薦、人才培養(yǎng)等，旨在實現(xiàn)以下目標(biāo)：促進(jìn)仲裁、調(diào)解以及與訴訟“一站式”等多元爭議解決服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展；促進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對仲裁及多元化爭議解決方式的推廣和適用；促進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)爭議解決相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的研究和交流；促進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)仲裁法律的發(fā)展和改革；促進(jìn)“一帶一路”爭議解決人才的優(yōu)化和培養(yǎng)。

“貿(mào)仲期待同國內(nèi)外仲裁界一道，強化合作力量，著力取得更多實實在在的合作成果；深化科技支撐，著力構(gòu)建信息化合作機制；暢通信息共享，著力構(gòu)建‘一帶一路’互鑒共融的法治體系?！蓖醭薪苷f。

合作也被認(rèn)為是未來發(fā)展方向。高燕也指出，面向未來，中國仲裁將與全球同仁一道，通過協(xié)商合作、開放創(chuàng)新、同舟共濟、堅守公平正義，開創(chuàng)共贏共享、發(fā)展繁榮的未來，推動國際仲裁更廣泛運用和高質(zhì)量發(fā)展，在維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序和全球治理體系變革中發(fā)揮更為重要的作用。

完善仲裁制度 增強發(fā)展動能 

事實上，從政府到法院，都對中外仲裁的交流與合作持支持態(tài)度。

中國政府高度重視仲裁國際交流合作，積極支持境外知名仲裁機構(gòu)在北京、上海等地自貿(mào)區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，仲裁在服務(wù)全面對外開放、參與全球經(jīng)貿(mào)營商環(huán)境治理中發(fā)揮越來越重要的作用。

最高人民法院則準(zhǔn)確適用《紐約公約》，依法承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決。據(jù)最高人民法院副院長陶凱元介紹，中國法院恪守國際條約義務(wù)，遵循條約善意履行原則，秉持《紐約公約》“有利于裁決執(zhí)行”的司法立場，準(zhǔn)確適用《紐約公約》的規(guī)定。此外，2018年6月29日，最高人民法院落實中共中央關(guān)于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構(gòu)的要求，分別在深圳、西安設(shè)立第一、第二國際商事法庭，成立最高人民法院國際商事專家委員會，分兩批選聘了來自25個國家的53名國際商事委員。

中國法院打造更加友好的國際仲裁法治環(huán)境的努力由此可見一斑。陶凱元說，為服務(wù)高水平對外開放和推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，最高人民法院在建設(shè)國際商事糾紛多元化解決機制、完善仲裁司法審查制度、支持中國仲裁機構(gòu)國際化發(fā)展等方面進(jìn)行了一系列有益的嘗試和努力。據(jù)統(tǒng)計，2018年至2020年，全國法院共審結(jié)仲裁司法審查案件66301件，中國最高人民法院審理高級人民法院報核案件606件。

對于中國仲裁事業(yè)未來的發(fā)展，司法將繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。陶凱元表示，最高人民法院將圍繞加強國際商事糾紛多元化解決機制建設(shè)，推進(jìn)仲裁制度的完善和國際公信力的提升，謀劃好以下三個方面的工作：一是建設(shè)更加高效的仲裁司法審查制度；二是形成更加統(tǒng)一的仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)；三是打造更加友好的國際仲裁法治環(huán)境。

高燕則提出三點建議：不斷完善仲裁制度，推動構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。加快推進(jìn)中國仲裁法修訂，深化新形勢下仲裁機構(gòu)體制機制改革，加強國際商事仲裁制度和環(huán)境建設(shè)，充分借鑒國際一流糾紛解決規(guī)則和管理經(jīng)驗，著力推動中國特色和國際化發(fā)展。

積極應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，增強仲裁發(fā)展新動能。數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向，國際仲裁界應(yīng)主動把握時代機遇，積極采用能夠提高仲裁質(zhì)效的新模式新方法新手段，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生國際仲裁發(fā)展新動能，共同建立更加公正、透明、高效、可預(yù)期的國際仲裁制度、規(guī)則。

深化國際合作，推進(jìn)“一帶一路”仲裁法治建設(shè)。當(dāng)前，各類民商事爭議日益增多，國際仲裁界應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)，加強合作，抓住發(fā)展機遇，推動構(gòu)建“一帶一路”仲裁法律共同體。

王勝明說，仲裁的生命力在于公信力，仲裁的公正，一靠自律，二靠監(jiān)管。仲裁機構(gòu)要完善仲裁員守則，沒有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩還要切實遵守。既要加強內(nèi)部監(jiān)管，還要加強外部監(jiān)督。仲裁法正在修訂，應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)各方面意見，進(jìn)一步完善加強監(jiān)管等有關(guān)規(guī)定。