圖為天津市西青區(qū)司法局“法律服務(wù)輕騎兵”向群眾介紹便民聯(lián)系卡。法治日報通訊員 張鵬 攝
圖為天津市西青區(qū)人民檢察院干警核查案件證據(jù)。法治日報全媒體見習(xí)記者 范瑞恒 通訊員 臧萌 攝
□ 奮斗百年路 啟航新征程·同心奔小康
□ 法治日報全媒體記者 張 馳
□ 見習(xí)記者 范瑞恒
4月,天津市靜海區(qū)沿莊鎮(zhèn)東元蒙口村、北元蒙口村花紅柳綠,一派生機(jī)盎然的景象,微風(fēng)吹拂,陣陣清香撲鼻而來,讓人沉醉。這是天津市司法局結(jié)對幫扶的兩個村。
在2017年8月之前,這樣的美景對上述兩個村子來說還遙不可及?!扒缣煲簧砘?,雨天兩腳泥,夜晚一片黑,是這兩個村子最真實的寫照?!瘪v村幫扶組組長、東元蒙口村、北元蒙口村第一書記杜鵑說。
于是,杜鵑與幫扶組成員王瑋、趙啟明開始了挨家挨戶走訪的“扶貧新征程”。
村民心里想什么、盼什么?不深入田間地頭與老百姓聊家常,還真找不到答案。
幫著拔蘿卜、砍白菜、搓玉米、編蒜辮子……就這樣,幫扶組成員一步步與村民拉近了關(guān)系,信任由此建立,工作逐漸展開。
2017年以來,上述兩村無刑事犯罪人員、無治安案件,成為遠(yuǎn)近聞名的“法治村”“和諧村”。
幫錢幫物不如幫助建個好支部
幫扶如何破題,是幫扶組面臨的第一件大事?!斑@個切入點找不準(zhǔn),就會走彎路,耗費(fèi)時間成本不說,失去了老百姓的信任,是我們最不愿意看到的情況?!倍霹N坦言。
過去,東元蒙口村的村委會辦公地點是租的,年久失修,二樓的屋頂還漏雨;北元蒙口村的村委會是蓋在公路邊上的三間平房,環(huán)境嘈雜,冬天進(jìn)冷風(fēng),夏天似蒸籠。
經(jīng)過與上級機(jī)關(guān)及沿莊鎮(zhèn)黨委溝通協(xié)商,建設(shè)兩個村的黨群服務(wù)中心成為首選方案。
新的黨群服務(wù)中心竣工后,幫扶組又協(xié)調(diào)天津市司法局捐贈了文件柜、桌椅等,嶄新的“為民服務(wù)之家”“黨員活動之家”呈現(xiàn)在黨員干部群眾面前。
“此前,他們中的一些人是抱著觀望的態(tài)度,看我們能不能做成這件事,后來這種觀望變成了工作上的支持?!边@些變化,杜鵑看在眼里,記在心上。
解決了硬件問題,怎樣抓班子帶隊伍,成為幫扶組考慮的又一個現(xiàn)實問題。
此前,兩個村的兩委班子成員都面臨著年齡偏大、文化程度偏低的情況,且后繼乏人。
幫錢幫物,不如幫助建個好支部。
幫扶組著力從村里的青年致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、外出務(wù)工青年、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員等群體中發(fā)展黨員。同時,指導(dǎo)兩個村的村兩委嚴(yán)格落實“三會一課”等組織生活制度,幫助推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)村黨支部引領(lǐng)發(fā)展能力。
趙啟明介紹,近3年,兩村共發(fā)展正式黨員7名,預(yù)備黨員7名,培養(yǎng)入黨積極分子9名。經(jīng)過換屆選舉后,兩村的兩委班子成員平均年齡45歲,村干部的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)均得到優(yōu)化。
在發(fā)展年輕黨員的同時,幫扶組還不忘激發(fā)老黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情,組織他們開展“我為咱村建設(shè)獻(xiàn)一計”評選活動,帶動大家敞開心扉獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
借助法律專長助力鄉(xiāng)村發(fā)展
東元蒙口村、北元蒙口村以喉箍(膠管卡子)制造為主,大小喉箍制造企業(yè)達(dá)30余家。
這些企業(yè)在業(yè)務(wù)往來、土地租賃過程中,經(jīng)常遇到合同簽署問題?!按饲?,知道業(yè)務(wù)往來需要簽合同但不會草擬的情況時常出現(xiàn)?!蓖醅|說。
得知這一情況后,幫扶組利用專業(yè)所長,主動伸出援手,協(xié)助企業(yè)、村民起草合同,從源頭上規(guī)避了諸多風(fēng)險。
2019年,北元蒙口村的楊大爺要出租自家的廠房,但是對“合同”是“只聞其名、不知其詳”。
從事多年法律相關(guān)工作的杜鵑與取得法律職業(yè)資格證書的王瑋、趙啟明幫助楊大爺擬定了合同相關(guān)條款。簽署合同那天,幫扶組還派王瑋全程參與,確保萬無一失。
“有法律問題找?guī)头鼋M”,成了兩個村子村民的共識。
早在2010年,某通訊公司在北元蒙口村邊租賃土地建鐵塔作為通信基站使用。2015年年末,租地合同到期,此時,鐵塔的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)變更為另外一家公司,雙方在續(xù)租時發(fā)生爭議,互不相讓,僵持了一年有余。
幫扶組得知這一情況后主動介入,召集雙方相關(guān)負(fù)責(zé)人商討解決辦法。在幫扶組的協(xié)調(diào)下,歷時兩個月,雙方合同得以簽署,上述公司補(bǔ)齊了一年多的土地占用費(fèi),又續(xù)簽了五年租賃合同。
北元蒙口村村民鐘玉亮說:“幫扶組既是村里的幫扶干部,又是從事法律工作的,肯定會對說的話負(fù)責(zé),我們相信他們?!?/p>
此事的圓滿解決,幫扶組收獲的不僅僅是信任,還有尊重。
傾心幫扶實現(xiàn)路平水甜村和諧
幾年間,幫扶組緊緊圍繞群眾所需所盼,爭取單位支持,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部做到“有令一起上,有事一起扛,有難一起幫”,形成強(qiáng)大的合力推進(jìn)各項幫扶工作。
“不空喊口號,幫助村民解決實際困難?!壁w啟明認(rèn)為這是幫扶組工作之基。
此前,當(dāng)?shù)卮迕耖L期飲用苦咸水導(dǎo)致結(jié)石類疾病高發(fā),幫扶組進(jìn)駐后,邀請專業(yè)人員實地檢測飲用水水質(zhì)。檢測結(jié)果出來后,幫扶組向上級機(jī)關(guān)申請撥付資金為兩個村莊安裝安全飲水設(shè)備,讓村民隨時都能喝上安全放心的甘甜好水。
喝了一輩子苦咸水的楊緒田高興地對幫扶組工作人員說:“謝謝你們,水甜,我們的心更甜!”
66歲的王世來是東元蒙口村黨群服務(wù)中心的???,他說:“再也不怕下雨天了,晚上也能出門了,沒事來村委會還能得到專業(yè)的法律咨詢?!边@些看得見、摸得著的實惠讓王世來心存感激。
8個公共廁所投入使用、鄉(xiāng)村公路硬化改造、120盞太陽能路燈照亮村民回家路、村集體經(jīng)營性收入達(dá)到20萬元……
現(xiàn)在的東元蒙口村、北元蒙口村街道整齊、環(huán)境舒適,水泥路、照明路燈、垃圾清理點、供排水管網(wǎng)、燃?xì)馊∨然A(chǔ)設(shè)施與黨群活動室、小超市、衛(wèi)生站、物流點等服務(wù)配套設(shè)施一應(yīng)俱全。
這是幫扶組幾年來交出的“扶貧答卷”。
記者采訪結(jié)束時已是黃昏,此時,北元蒙口村燈光球場、東元蒙口村健身廣場響起了歡聲笑語,兩個村莊的和諧幸福生活,如畫卷,徐徐展開。