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□ 奮斗百年路 啟航新征程·法治建設成就

□ 法治日報全媒體記者 李光明 范天嬌

□ 實習生 汪濤

安徽省淮北市博莊社區(qū)的博先生長期在外務工，難得回一次家卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，自家的幾棵樹因城市開發(fā)被人連根拔起。

“找項目方理論未果，聽說‘百姓說事點’有人管事，就去求助試試?！辈┫壬锌卣f，很快，說事點的調解員就組織雙方進行調解，幫他拿到了樹木賠償款，討回了說法。

如今，小小的“百姓說事點”已經在淮北全面推開建設，不僅延伸了基層社會治理的“神經末梢”，還為平安建設注入了新活力。

近年來，安徽政法系統(tǒng)堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，全面把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的總要求，強化責任擔當，忠誠履行使命，全力以赴做好各項政法工作。安徽已經連續(xù)9年穩(wěn)居全國平安建設先進行列，用鏗鏘有力的法治腳步，走出了建設更高水平平安安徽的新路徑。

科技創(chuàng)新為打防犯罪“增智”

“有人剛剛拿刀闖進我家，強迫我轉了5000元錢?！币煌贝俚膱缶娫捄羧霙芸h公安局情報指揮中心，報警人張某驚魂未定地向接警員說起被劫遭遇。這邊話音剛落，指揮中心大廳的屏幕上就回傳來派出所出警畫面。

接警員通過數(shù)據(jù)分析研判，鎖定了嫌疑人的身份，并分析出嫌疑人可能逃竄的路線。辦案民警接收到這些信息，在案發(fā)4小時后，成功抓獲嫌疑人潘某。

圖為涇縣公安局情報指揮中心民警正在接警。通訊員 王響寧 攝

“每天我們會收到200余條報警信息，以前只能被動接警、分派指令、等待反饋，覺得自己僅僅是一個信息‘二傳手’?！睕芸h公安局情報指揮中心主任李向東說。

為了扭轉這一局面，涇縣公安局建立了警務數(shù)據(jù)中心，通過大數(shù)據(jù)感知、智能化應用等技術，將數(shù)據(jù)應用在案件預警、處置、偵破的全過程，并打造了情指勤一體化的指揮調度機制，實現(xiàn)快速接警、快速派警、快速響應、快速處置。截至2020年底，涇縣公安接處警回訪滿意率由95%提升至99.8%。

科技之力，正驅動著政法工作創(chuàng)新發(fā)展。懷寧縣人民檢察院搭建了“智慧檢務民事訴訟監(jiān)督”平臺，構建民事檢察大數(shù)據(jù)中心及成案思路模型，實現(xiàn)了在“云端”檢索相關案件卷宗，深挖案件線索。

如今，安徽平安建設與智慧城市建設融合程度越來越深，智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法行政等建設的科技含量不斷提升，打造出具有安徽特色的“智慧政法”。

多元化解為矛盾糾紛“解鈴”

先以茶暖人心，平穩(wěn)當事人的情緒；再以茶說人生，淡化當事人的利益觀念；之后以茶找支點，找準調解的事實道理和法律政策依據(jù)……

自明代起，濉溪縣臨渙鎮(zhèn)就形成了獨特的茶文化，當?shù)厝罕娤矚g到茶室里喝茶評理，沿傳至今。這里的調解員由此創(chuàng)制了“一杯茶調解法”，化解了大量矛盾糾紛。

圖為六安市舒城縣公安護航未成年人健康成長。通訊員 王可海 攝

隨著淮北市“百姓說事點”建設的推進，臨渙茶館被賦予了“一杯茶”“百姓說事點”的新身份。記者了解到，淮北市司法局還把“百姓說事點”與司法所“一組一會”“黨群連心站”“黨群微家”“黨員驛站”等陣地融合，多選在人員密集的集貿市場、小賣店、活動站、棋牌室、健身點以及矛盾糾紛較多的地方，吸納熱心公益事業(yè)、熱愛人民調解的人員加入，為居民解決“疙瘩事”。

走向全國的多元改革“馬鞍山經驗”也在不斷進階升級。馬鞍山法院建立起“進駐式”“派駐式”“橋梁式”等多樣共存、互為補充的訴調對接體系，邀請調解組織和調解員進駐法院訴調對接中心，就地化解案件量適中、類型相對集中的矛盾糾紛。對于糾紛量大且相對集中的物業(yè)、醫(yī)療等領域糾紛，將訴調對接平臺建至相關調解組織和縣級調處中心，與“三大調解”聯(lián)勤聯(lián)動。對分散或無需集中處理的糾紛領域，法院與行政機關和調解組織建立了對接機制，并制定出臺規(guī)范性制度文件，通過委托（委派）調解方式實現(xiàn)訴調對接，打通了多元化解的對接渠道，讓矛盾糾紛解決跑出“加速度”。

圖為蕪湖市弋江區(qū)檢察院檢察官現(xiàn)場勘測污染水體。通訊員 朱玉勝 攝

以學習推廣新時代“楓橋經驗”為抓手，具有地方特色的多元解紛新形式、新機制不斷涌現(xiàn)：桐城市“六尺巷調解法”、黃山市“作退一步想調解法”，將徽文化古為今用；宿州“鄉(xiāng)賢”調解法、淮南“老娘舅調解法”，在家常中講明道理；蕪湖市“兩代表一委員”工作室、池州市“信訪評議團”，最大限度把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新機制為“微治理”提效

“小邵，我們家樓上噪音好大，吵著睡不好覺?！薄耙幌掠昙依锏膲γ婢蜐B水，你說物業(yè)到底管不管？”在安慶市濱江街道山水云間小區(qū)，單元長邵瑩是鄰里圈中的“熱心腸”，誰家遇上麻煩事，總習慣性地找到她嘮一嘮。協(xié)調解決各類問題，也成了她工作生活的常態(tài)。

邵瑩是全市2.8萬余名單元長、聯(lián)防長中的一員。在城市社區(qū)，該市以樓棟為基本單元，按照不超過50戶的原則設置“單元長”；在農村地區(qū)，對難以集中管理的公路沿線分散住戶和國省干道沿線住戶，按照10戶一長的方式設置了“聯(lián)防長”，與“單元長”職責相似。

安慶市委常委、政法委書記，市公安局局長黃杰說，“兩長制”生于“非常之時”，主要用于新冠肺炎疫情防控。在常態(tài)化疫情防控期間，“兩長”就地實現(xiàn)職責轉換，變成“平戰(zhàn)結合”的長效機制，主要參與基層社會治理，重點承擔掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、突發(fā)公共安全事件、社會面管控等方面任務，有效補齊了過去網格長底數(shù)掌握不細、群眾參與度不高的短板。

在鄰市銅陵，“管家計劃”正熱火朝天地持續(xù)開展。經過廣泛征集社區(qū)居民意見和建議，銅陵市銅官區(qū)按照微服務、微管理、微治理三類編制項目清單，由社區(qū)社會組織或社區(qū)認可的服務團隊負責實施。

圖為黃山市宏村派出所民警在景區(qū)幫助游客。通訊員 程大亮 攝

3年來，全區(qū)通過“管家計劃”實施228個項目，讓社區(qū)的事大家定、大家管，提升了基層平安建設協(xié)調組織、統(tǒng)籌調動轄區(qū)社會資源的能力。

細微之處見真章。安徽政法系統(tǒng)聚焦社會治理毛細血管中的堵點、難點精準發(fā)力，激活了平安細胞，深化了共治共享，讓基層治理變得更“耳聰目明”，與群眾“十指連心”。