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奮斗百年路 啟航新征程·法治足跡

□ 法治日報(bào)全媒體記者 陳 磊

□ 見習(xí)記者 孫天驕 張守坤

中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立后，于1934年2月成立中華蘇維埃共和國最高法院作為最高審判機(jī)關(guān)。在最高法院成立之前，組建了中華蘇維埃臨時(shí)最高法庭，代行最高法院職權(quán)。同時(shí)，在省、縣、區(qū)三級地方蘇維埃政府內(nèi)設(shè)各級裁判部。

紅色政權(quán)孕育的獨(dú)特司法審判制度，不僅為蘇區(qū)工農(nóng)民主政權(quán)的發(fā)展和鞏固提供了法治保障，也為人民審判制度的成熟和完善開創(chuàng)了先河。

第一任“首席大法官”

湖南省寧鄉(xiāng)市沙田鄉(xiāng)長沖村杓子沖，群山環(huán)抱、青松翠竹之中，有一處平頭槽門、土磚泥筑院墻的青瓦土磚房，門上掛著“何叔衡同志故居”匾額。

這里正是無產(chǎn)階級革命家、中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一、紅色政權(quán)第一任“首席大法官”何叔衡的故居。故居門口，一座半身銅像莊嚴(yán)肅立，何叔衡目光炯炯。

2021年4月8日，在淅淅瀝瀝的小雨中，《法治日報(bào)》記者踏入何叔衡故居瞻仰。

何叔衡故居坐東朝西，有正房、左右?guī)坑?jì)23間，前有小池，后有青山，綠樹掩映，田野青翠。他在這里度過了青少年時(shí)代。

1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金召開，大會選舉了包括何叔衡在內(nèi)的63人為中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府執(zhí)行委員，組成中央執(zhí)行委員會。

中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立后，下設(shè)“九部一局”，其中包括中央工農(nóng)檢察人民委員部，何叔衡被選為工農(nóng)檢察人民委員。

中華蘇維埃共和國成立之后，在最高法院正式成立之前，由臨時(shí)中央政府組織臨時(shí)最高法庭作為最高審判機(jī)關(guān)，代行最高法院職權(quán)。1932年2月，中華蘇維埃臨時(shí)最高法庭組建完成，何叔衡擔(dān)任中華蘇維埃臨時(shí)最高法庭主席。

接著，在省、縣、區(qū)三級地方蘇維埃政府內(nèi)，又設(shè)各級裁判部。

根據(jù)裁判部的暫行組織及裁判條例，裁判部為法院未設(shè)立之前的臨時(shí)司法機(jī)關(guān)，暫時(shí)執(zhí)行司法機(jī)關(guān)的一切職權(quán)、審理刑事民事案件的訴訟事宜。

至此，蘇區(qū)紅色政權(quán)初步組建了從中央到地方相對完整的審判組織體系。

創(chuàng)設(shè)新型審判制度

在瑞金5A級“共和國搖籃”景區(qū)，黛瓦黃墻前的草坪上，有一處講述何叔衡化解合龍鄉(xiāng)用水糾紛的雕塑。

一位纏著頭巾的農(nóng)民與一位背著斗笠的農(nóng)民對面而坐，兩人都伸出手準(zhǔn)備握在一起，何叔衡坐在兩位農(nóng)民中間，拉著其中一位農(nóng)民的手，為兩人調(diào)解，一位身穿軍裝、頭戴軍帽的士兵站在何叔衡身邊。

雕塑背后的事件發(fā)生在1932年初，因農(nóng)田灌溉問題，瑞金縣合龍鄉(xiāng)毛姓與楊姓為爭水發(fā)生宗族械斗。毛姓有少數(shù)村民利用封建迷信煽動群眾恃強(qiáng)阻礙放水，楊姓因春耕急需灌溉水向臨時(shí)最高法庭提出控告。

為解決糾紛，臨時(shí)最高法庭主席何叔衡帶著審判員翻山越嶺趕到現(xiàn)場辦案，會同瑞金縣裁判部工作人員組成巡回法庭，召集區(qū)負(fù)責(zé)人開會，耐心調(diào)解，并爭取到毛姓大多數(shù)群眾的支持，妥善化解了毛、楊兩姓爭搶多年的灌溉糾紛。

巡回審判制度正是蘇區(qū)在司法實(shí)踐中創(chuàng)造的新型審判方式之一，使蘇區(qū)審判能夠更加深入基層、深入群眾，依靠群眾查清案情，迅速處理案件。

雕塑的后面是蘇區(qū)最高法院舊址，其中包括審判法庭舊址，審判席后面的屏風(fēng)墻上懸掛著蘇維埃國徽。臺上有主審、陪審員、書記員的桌牌，兩邊墻壁上分別寫有宣傳標(biāo)語。審判席下右側(cè)為原告席，左側(cè)為被告席，中間為刑事被告人受審位置。

蘇區(qū)創(chuàng)設(shè)的公開審判制度、巡回審判制度、人民陪審員制度、辯護(hù)制度、回避制度和人民調(diào)解制度等，開創(chuàng)了人民審判制度的先河。

指導(dǎo)依法開展審判

何叔衡擔(dān)任臨時(shí)最高法庭主席期間，不僅親自審理案件，而且非常重視對地方裁判部工作的指導(dǎo)監(jiān)督，通過發(fā)布訓(xùn)令、指示信等方式，及時(shí)糾正工作中發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)地方裁判部依法開展審判活動。

當(dāng)時(shí)，司法審判中不同程度出現(xiàn)了因不注重調(diào)查取證、審查不仔細(xì)等導(dǎo)致的不公正裁判問題。

針對這種情況，何叔衡在案件審理過程中盡量做到仔細(xì)審查每一個(gè)案件，反復(fù)推敲每一個(gè)細(xì)節(jié)，嚴(yán)格掌握量刑尺度，凡是材料不充分、量刑有偏頗的，就不予批準(zhǔn)并予以糾正。

1932年7月，何叔衡對江西省蘇維埃裁判部“省字第二號”關(guān)于反革命溫良、余遠(yuǎn)深等6犯并案分別判處一案作出批示：“余遠(yuǎn)深判處死刑暫時(shí)不能批準(zhǔn)。因余遠(yuǎn)深一案的罪狀不很明白，須把全部案卷詳細(xì)報(bào)告前來才能批準(zhǔn)……余遠(yuǎn)深一案暫作懸案，待接到你們詳細(xì)報(bào)告之后再作決定。”

同年10月，何叔衡在給江西省會昌縣蘇維埃裁判部的指示信中說：“（省字）第二號判決書，主要的是些偷牛偷魚的事，至于與反動土豪通信，到底通些什么信，產(chǎn)生什么影響，未曾證明，不能處死，需再搜查反革命證據(jù)，或發(fā)現(xiàn)反革命的新材料可以復(fù)審，不過主審人要改換?！?/p>

何叔衡故居管理處主任邵寶勝向《法治日報(bào)》記者介紹說，在重視證據(jù)材料、堅(jiān)持依法審判的同時(shí)，何叔衡還是堅(jiān)決不放過一個(gè)壞人的蘇區(qū)“包公”。

1932年5月，一封群眾舉報(bào)時(shí)任瑞金縣委組織部部長陳景魁的信飛到何叔衡手中。信中稱，陳景魁濫用職權(quán)、向群眾攤派索要財(cái)物、利用地痞流氓欺壓群眾、調(diào)戲強(qiáng)奸婦女。

何叔衡隨即親自進(jìn)行走訪調(diào)查，核實(shí)情況后簽發(fā)了對陳景魁的逮捕令。

當(dāng)時(shí)，有人為陳景魁說情，還有人威脅何叔衡，但何叔衡不為所動：“我身為執(zhí)法干部，要排除干擾，主持公道，沒有公道，民眾如何生存？革命如何發(fā)展？”

最終，經(jīng)過公審，法庭依法判處陳景魁死刑。

1934年2月初，何叔衡去職臨時(shí)最高法庭主席，由董必武接任。當(dāng)月，中華蘇維埃共和國最高法院成立，董必武擔(dān)任院長。自此，中華蘇維埃共和國有了正式的最高審判機(jī)關(guān)。

研究資料顯示，蘇維埃審判系統(tǒng)的組建及在審判實(shí)踐中形成的一套新型的、革命的訴訟原則和制度，不僅為中華蘇維埃共和國的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了保障作用，而且為延安時(shí)期乃至新中國成立后的人民司法審判工作，提供了淵源，奠定了基礎(chǔ)。

中央紅軍主力長征后，何叔衡奉命留在中央革命根據(jù)地堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭，1935年2月，在福建省長汀縣水口突圍戰(zhàn)斗中壯烈犧牲。

“身上征衣雜酒痕，遠(yuǎn)游無處不消魂。此生合是忘家客，風(fēng)雨登輪出國門?！焙问搴庥?928年前往蘇聯(lián)學(xué)習(xí)和出席在莫斯科召開的中共第六次全國代表大會，途經(jīng)哈爾濱時(shí)，他在道里區(qū)紅專街的秘密接待站里改寫了陸游的這首詩。一句“此生合是忘家客”，充分展現(xiàn)了何叔衡甘為理想犧牲，將革命進(jìn)行到底的豪情壯志。