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　　本刊記者 曹天健 通訊員 徐紹陽

　　青島市司法局黨委樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，印發(fā)《關于開展基層黨支部標準化規(guī)范化建設提升工程實施方案》，圍繞增強政治功能、規(guī)范組織生活、加強黨員管理、黨建統(tǒng)領發(fā)展“四大核心”，大力實施基層黨組織標準化規(guī)范化提升工程，有效推動了全系統(tǒng)基層黨組織建設全面進步，實現(xiàn)了黨建工作與司法行政工作深度融合。日前，青島市委組織部和司法局組織召開律師行業(yè)黨建工作觀摩暨經驗交流會，宣傳推廣律師行業(yè)黨建工作經驗，山東德衡律師事務所黨支部被省委組織部確定為“百千萬提升工程”省級培育對象，山東文康等4家律師事務所被確定為市級培育對象。

　　抓頂層設計 破解組織功能“弱”

　　為有效解決部分黨支部設置不合理、作用發(fā)揮不明顯、黨員覆蓋不全面等短板，進一步加強頂層設計。一是優(yōu)化組織設置，對黨組織架構進行重新設置、撤并、調整, 積極提升律師行業(yè)黨組織“兩個覆蓋”質量，新設立律所黨委2個、黨總支1個、黨支部8個、聯(lián)合黨支部 1個,確保應建盡建、設置規(guī)范。健全基層黨支部換屆提醒督促機制，組織151個局屬基層黨支部全部按期換屆，基層黨組織組織力進一步加強。二是實施“頭雁培育”工程，建強工作隊伍，制定《進一步加強監(jiān)獄戒毒所政治建設充分發(fā)揮政治工作者作用的意見》,明確獄所政治工作者職責，充分發(fā)揮政治工作者作用。抓好黨支部書記和黨建聯(lián)絡員隊伍，納入干部教育培訓計劃，組織開展黨建工作實務輪訓和黨性教育，培養(yǎng)一批懂黨建、抓黨建的黨務工作“行家里手”。三是加強典型引路，按照“扭住重點、把握關鍵、培育特色、打造亮點”的思路，以“一支部一特色”為目標，創(chuàng)新載體，培育了150余個叫得響、立得住、過得硬的黨建品牌，打造了5個律師事務所黨建觀摩點，以創(chuàng)促建帶動黨支部標準化規(guī)范化建設提檔升級，140余個黨支部晉級為過硬支部，在獄所封閉執(zhí)勤、疫情防控等關鍵時刻發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，青島監(jiān)獄醫(yī)院等7個集體,北墅監(jiān)獄干警戈升波等14名個人分別被授予全省司法行政系統(tǒng)先進集體和先進個人稱號。

　　抓規(guī)范從嚴 破解組織生活“虛”

　　針對少數(shù)黨支部組織生活不認真、不經常、不嚴肅等問題，抓實組織生活，使黨支部標準化規(guī)范化建設質量過硬、經得起檢驗。一是明確制度規(guī)范，出臺《關于加強和改進司法行政系統(tǒng)基層黨建工作意見》，從組織設置、班子建設、黨員管理、組織生活、活動開展等方面制定規(guī)范，明確標準;組織開展司法行政系統(tǒng)基層黨支部規(guī)范化建設提升工程、模范機關創(chuàng)建、律師行業(yè)黨建工作實務培訓等，分行業(yè)分領域明確基層黨建“做什么”“怎么做”“做成什么樣”，使每個基層黨組織定有標尺、干有方向。二是從嚴從實規(guī)范組織生活，通過燈塔-黨建在線平臺，對各級黨支部落實組織生活全程跟蹤紀實，要求各黨支部每年制定工作計劃，每月精準確定主題，開展主題黨日活動，認真落實談心談話、民主評議黨員、領導干部講黨課，黨建述職等制度，采取專項檢查、年度考評等方式對基層黨建工作進行督查，讓黨內組織生活莊重、嚴肅、規(guī)范。三是提升組織生活吸引力感染力，在常規(guī)組織開展“三會一課”、集中學習、支部共建、民主議事、扶貧幫困、在職黨員進社區(qū)等主題黨日活動的同時，將 “三述”作為“三會一課”重要內容，通過重點專題述、領導干部帶頭述、處長隊伍重點述、青年干部專業(yè)述等方式，實現(xiàn)全員人人述，讓廣大黨員由“要我參加組織生活”變?yōu)椤拔乙獏⒓咏M織生活”，組織生活吸引力感染力不斷增強。

　　抓精準管理 破解黨員管理“軟”

　　以解決個別黨支部履行職責不明、黨員教育管理運行機制不活、工作創(chuàng)新和亮點不多為突破，抓精細管理。一是強化思想教育，圍繞深刻理解把握習近平總書記對青島工作重要指示要求，聚焦“學深圳、趕深圳”、打好15個攻勢等重點工作，通過組織集中學習、專題輔導、學習討論等形式，實施“鑄魂工程”，不斷深化鞏固“兩學一做”學習教育、“不忘初心 牢記使命”活動成果。近期，局直各黨組織共組織理論武裝和黨性教育培訓470余人次，黨員隊伍生機和活力明顯增強，整體素質明顯提升。二是緊盯排查整改，結合全市司法行政系統(tǒng)紀律作風專項教育整治暨紀律作風建設年活動，組織開展黨員組織關系大排查，核查黨員身份信息、摸清流動黨員底數(shù)、理順黨員組織關系、妥善作出處理,通過排查納入組織管理18人，進一步強化了黨組織對黨員的有效管理。三是抓實黨員發(fā)展，針對全市發(fā)展黨員計劃普遍縮減的情況，科學制定黨員發(fā)展梯次培養(yǎng)計劃和分配計劃，堅持向獄所基層一線、向律師事務所等薄弱領域傾斜。組織開展“結對子、促成長、助發(fā)展”活動，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，建立完善黨員隊伍后備力量庫，形成梯次儲備良性循環(huán)。通過“燈塔-黨建在線”，推行黨員發(fā)展全程紀實制度，使黨員發(fā)展工作有程序、有依據(jù)、有機制、有規(guī)范，連續(xù)三年實現(xiàn)黨員發(fā)展指標全額滿足。

　　抓融合發(fā)展 破解黨建業(yè)務“兩張皮”

　　堅持把黨建工作作為統(tǒng)領司法行政工作高質量發(fā)展的重要途徑和抓手，出臺《關于堅持黨建統(tǒng)領司法行政工作跨越發(fā)展的意見》，采取“集約化整合、聯(lián)創(chuàng)式推動”的方法，實施黨建工作、精神文明、法治建設“三建聯(lián)創(chuàng)”，引領黨員干部把成效體現(xiàn)到助力高效青島、平安青島、法治青島建設上來，積極為推動經濟社會高質量發(fā)展提供優(yōu)質法律服務和法治保障。青島市司法局先后有政府購買法律服務督促惠企政策落實制度等3項工作入選全市機關“學趕深圳勇?lián)敗睂嵤拢M建破產管理人協(xié)會等6項工作省內率先，建立鎮(zhèn)街重大行政決策合法性審查機制等3項工作走在全國前列。推進法治政府建設、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、企業(yè)合規(guī)管理等多項工作先后得到省、市領導批示肯定，青島市獲評首批全省法治政府建設示范單位，青島聚焦“三化”定舉措、全力打造一流法治營商環(huán)境的做法被中央依法治國辦推廣。