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執(zhí)行被執(zhí)行人夫妻共同財(cái)產(chǎn)的困境與思考
發(fā)布時(shí)間:2021-01-28 16:23 星期四
來(lái)源:法治參考

  □ 王宇翔

  在民事執(zhí)行中,涉及夫妻共同財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的案件不在少數(shù),此類(lèi)案件具有一定的特殊性及復(fù)雜性,尤其是對(duì)登記在被執(zhí)行人配偶名下財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行,更是面臨種種困境,執(zhí)行法官往往執(zhí)行無(wú)名,飽受掣肘。因此確定夫妻共同財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行范圍能有效提高執(zhí)行效率與執(zhí)行效果。

  我國(guó)現(xiàn)行階段,如何執(zhí)行債務(wù)人夫妻共同財(cái)產(chǎn)存在實(shí)踐困惑與程序障礙。登記在債務(wù)人名下或登記在債務(wù)人及配偶雙方名下的財(cái)產(chǎn),已存在極大的執(zhí)行阻力。法律規(guī)定不統(tǒng)一,適用理解有差異,制度運(yùn)行偏差都影響著執(zhí)行程序的推進(jìn)。對(duì)于登記在被執(zhí)行人配偶名下財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行,更加寸步難行。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在三方面:

  其一,能否追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人法律適用不統(tǒng)一。 執(zhí)行依據(jù)沒(méi)有對(duì)債務(wù)性質(zhì)作出認(rèn)定時(shí),執(zhí)行機(jī)構(gòu)能否追加被執(zhí)行人的配偶為被執(zhí)行人的問(wèn)題,各地的執(zhí)行規(guī)定尚未統(tǒng)一。北京市規(guī)定不能追加。而上海市規(guī)定通過(guò)聽(tīng)證審查,分情形處理。浙江省規(guī)定執(zhí)行機(jī)關(guān)可進(jìn)行審查,判斷是否屬于夫妻共同債務(wù),無(wú)需裁定追加夫妻另一方為被執(zhí)行人。北京市規(guī)定不可追加配偶為被執(zhí)行人,不能對(duì)配偶采取針對(duì)被執(zhí)行人的執(zhí)行措施。無(wú)論債務(wù)性質(zhì)是否屬于共同債務(wù),夫妻財(cái)產(chǎn)均屬于共有狀態(tài),債務(wù)人配偶不能等同于普通第三人,其名下財(cái)產(chǎn)也不同于登記在第三人名下的財(cái)產(chǎn)。在沒(méi)有析產(chǎn)分割時(shí),不應(yīng)該認(rèn)為登記在配偶名下的財(cái)產(chǎn)為其獨(dú)有,更不應(yīng)該忽略此類(lèi)財(cái)產(chǎn)中債務(wù)人所占份額而不予執(zhí)行。

  其二,夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定時(shí)法律適用不統(tǒng)一。現(xiàn)階段對(duì)于案外人異議及異議之訴的審理,人民法院采用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。一、查封財(cái)產(chǎn)登記在被執(zhí)行人名下,配偶提起案外人異議及異議之訴,各級(jí)法院按照公示公信原則,不支持異議人的請(qǐng)求。二、查封財(cái)產(chǎn)在被執(zhí)行人配偶名下,法院卻不根據(jù)公示公信原則支持請(qǐng)求,而是論述該財(cái)產(chǎn)為共同財(cái)產(chǎn),不支持異議人的請(qǐng)求。二者財(cái)產(chǎn)性質(zhì)并無(wú)不同,卻采取不同判決邏輯,既不能保證判決的公正性、一致性。也會(huì)造成當(dāng)事人對(duì)判決的懷疑。

  其三,現(xiàn)有法律嚴(yán)格限制夫妻關(guān)系存續(xù)期間財(cái)產(chǎn)分割。現(xiàn)有的法律規(guī)定以及制度設(shè)置中,《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)查封扣押凍結(jié)規(guī)定)中對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行進(jìn)行規(guī)定,共有人可以協(xié)議分割共有財(cái)產(chǎn),也可以提起析產(chǎn)訴訟或者由申請(qǐng)執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟。共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割后,可執(zhí)行被執(zhí)行人享有的共有財(cái)產(chǎn)份額。夫妻財(cái)產(chǎn)的共有屬性等同于普通人之間的共有財(cái)產(chǎn)。普通人之間的共有關(guān)系產(chǎn)生基于共有財(cái)產(chǎn),共有財(cái)產(chǎn)的分割意味著共有關(guān)系的解除。夫妻共同財(cái)產(chǎn)是基于夫妻關(guān)系存續(xù)而產(chǎn)生。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(三)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)婚姻法解釋[三])第四條規(guī)定,“婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻一方請(qǐng)求分割共同財(cái)產(chǎn)的,人民法院不予支持?!弊罡呷嗣穹ㄔ涸凇皬堨o與高天云案外人執(zhí)行異議之訴糾紛再審案”的裁判結(jié)論是對(duì)目前困境的全面體現(xiàn)。該裁判思路為:一是查封被執(zhí)行人及其配偶的夫妻共同財(cái)產(chǎn),符合查封扣押凍結(jié)規(guī)定第十四條第一款規(guī)定。二是被執(zhí)行人及其配偶沒(méi)有按照第十四條第二款規(guī)定與債權(quán)人協(xié)議分割共有財(cái)產(chǎn),人民法院繼續(xù)查封其夫妻共同財(cái)產(chǎn)亦無(wú)不當(dāng)。三是第十四條第三款賦予共有人提起析產(chǎn)訴訟以及申請(qǐng)執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的權(quán)利。四是根據(jù)婚姻法解釋(三)第四條規(guī)定,婚姻存續(xù)期間不能分割共同財(cái)產(chǎn)。故不支持案外人的先析產(chǎn)后執(zhí)行的請(qǐng)求也無(wú)不當(dāng)。從判決思路可以看出,各級(jí)法院都嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律規(guī)定進(jìn)行裁決,結(jié)論卻經(jīng)不起推敲。

  對(duì)于執(zhí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)的路徑,可以通過(guò)以下五個(gè)步驟進(jìn)行綜合衡量,達(dá)到一種對(duì)被執(zhí)行人配偶保護(hù)與盡可能擴(kuò)大責(zé)任財(cái)產(chǎn)的平衡。

  第一步,初步判斷階段。根據(jù)申請(qǐng)人提供或調(diào)查取得的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證明材料,進(jìn)行初步判斷,對(duì)財(cái)產(chǎn)采取控制行為。判斷要求為:一、執(zhí)行依據(jù)未認(rèn)定債務(wù)性質(zhì)為夫妻共同債務(wù);二、權(quán)屬證明、購(gòu)買(mǎi)合同等材料證明該財(cái)產(chǎn)為夫妻關(guān)系存續(xù)期間取得;三、登記在被執(zhí)行人配偶名下。

  第二步,對(duì)財(cái)產(chǎn)控制階段。符合上述三個(gè)要求的財(cái)產(chǎn),裁定查封、凍結(jié)。查封后應(yīng)立即通知被執(zhí)行人配偶,告知其救濟(jì)途徑,如其合理期限內(nèi)未提起執(zhí)行異議,視為其放棄救濟(jì)請(qǐng)求權(quán),此時(shí)可以確認(rèn)執(zhí)行該財(cái)產(chǎn)。對(duì)此類(lèi)財(cái)產(chǎn)的控制能防止被執(zhí)行人逃避執(zhí)行。執(zhí)行人員通過(guò)以上判斷雖然不能確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)為被執(zhí)行人獨(dú)有,但被執(zhí)行人享有份額是確定的。符合執(zhí)行的價(jià)值追求。

  第三步,執(zhí)行異議審查階段。控制行為后,如配偶提起案外人異議,則進(jìn)入案外人異議審查階段。依照法律規(guī)定應(yīng)以形式審查為原則,輕度實(shí)質(zhì)審查為例外進(jìn)行審理。在審查階段可以區(qū)分四類(lèi)具體情形:

  第一類(lèi),自執(zhí)行依據(jù)作出至財(cái)產(chǎn)控制時(shí),被執(zhí)行人婚姻存續(xù)。對(duì)此則進(jìn)行下一項(xiàng)內(nèi)容的形式審查。即查封財(cái)產(chǎn)是否為夫妻共有,具體方式為核實(shí)財(cái)產(chǎn)登記信息或買(mǎi)賣(mài)合同信息確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)取得時(shí)間。如被執(zhí)行人配偶可以證明取得該財(cái)產(chǎn)的時(shí)間早于婚姻登記,則該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人配偶獨(dú)有,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)解除控制行為。反之,則屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),執(zhí)行裁決機(jī)關(guān)將駁回異議。配偶可就此提起案外人異議之訴。

  第二類(lèi),執(zhí)行依據(jù)作出時(shí),被執(zhí)行人及其配偶的婚姻存續(xù),財(cái)產(chǎn)控制時(shí),夫妻雙方的婚姻離異。被執(zhí)行人及其配偶通過(guò)離婚對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分割,使得涉案財(cái)產(chǎn)處于配偶名下。此行為具有較大的轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)嫌疑。如法院判決離婚的,應(yīng)考慮判決中是否對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。判決確認(rèn)為配偶婚前財(cái)產(chǎn)的,采信判決內(nèi)容,異議成立。如確認(rèn)為婚后財(cái)產(chǎn)的,在無(wú)法確定債務(wù)性質(zhì)的前提下,仍應(yīng)駁回異議。

  第三類(lèi),執(zhí)行依據(jù)作出時(shí),以及控制時(shí),被執(zhí)行人及其配偶均離異。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)解除控制行為。若申請(qǐng)人認(rèn)為該債務(wù)為夫妻共同債務(wù)的,告知其另行起訴。

  第四類(lèi),執(zhí)行依據(jù)作出時(shí),被執(zhí)行人為單身;控制時(shí),雙方婚姻存續(xù)。需要審查該財(cái)產(chǎn)性質(zhì)。但與第一類(lèi)的審查標(biāo)準(zhǔn)相反,配偶應(yīng)提供證據(jù)證明該財(cái)產(chǎn)為其個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn),或是由其個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化形成的,認(rèn)為異議理由成立。否則認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn),駁回異議申請(qǐng)。同樣,配偶可提起案外人異議之訴。

  第四步,案外人異議之訴階段。案外人異議之訴依據(jù)法律規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)質(zhì)審查,該審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于案外人異議的輕度實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)異議之訴應(yīng)當(dāng)確定兩方面主要內(nèi)容:一、執(zhí)行依據(jù)所確認(rèn)的債務(wù)性質(zhì)是否屬于夫妻共同債務(wù);二、查封財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的,可以執(zhí)行的份額是多少。對(duì)于被查封財(cái)產(chǎn)的析產(chǎn),應(yīng)當(dāng)有別于婚姻法解釋(三)所規(guī)定的婚姻存續(xù)期間內(nèi)析產(chǎn),僅對(duì)所查封財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割,分割標(biāo)準(zhǔn)參考通過(guò)形成財(cái)產(chǎn)的初始財(cái)產(chǎn)來(lái)源,被執(zhí)行人與配偶的收入比例,婚前財(cái)產(chǎn)比例,財(cái)產(chǎn)混合程度綜合來(lái)確認(rèn)。

  第五步,處置財(cái)產(chǎn)階段。經(jīng)過(guò)前四步的判斷會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)結(jié)果:一、查封財(cái)產(chǎn)不屬于責(zé)任財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)解封。二、查封財(cái)產(chǎn)屬于責(zé)任財(cái)產(chǎn),法院應(yīng)當(dāng)處置。自始未提出案外人異議的、符合第一和第四類(lèi)情形的處置全部共同財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人配偶放棄救濟(jì)權(quán)利也應(yīng)視為放棄查封財(cái)產(chǎn)份額的請(qǐng)求。第二類(lèi)情形與異議之訴確認(rèn)非夫妻共同債務(wù)的,按照異議之訴的析產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行處置,僅執(zhí)行屬于被執(zhí)行人的份額。

  最后,我們?nèi)孕鑼?duì)案外人異議與異議之訴制度進(jìn)行完善改進(jìn)。當(dāng)下相關(guān)法律規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)化,在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該如何適用、如何操作都處于摸索狀態(tài),這也造成了執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行結(jié)果的混亂不一。針對(duì)不同類(lèi)型案件設(shè)置合理的形式、實(shí)質(zhì)審查內(nèi)容,使得審查內(nèi)容更加標(biāo)準(zhǔn)化、體系化,確保執(zhí)行機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施操作上更加有章可循。一方面有效防止法律適用及理解上的偏差及混亂。另一方面亦可對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及執(zhí)行法官產(chǎn)生一定的制約與監(jiān)督作用。


  (作者系北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院執(zhí)行局員額法官)


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