深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,將這一重大理論創(chuàng)新成果融入法學(xué)教育各個(gè)方面,提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量,造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才,是新時(shí)代高校的神圣使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)新的偉大實(shí)踐中,著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略謀劃,深刻回答了推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,創(chuàng)造性地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成了具有鮮明時(shí)代特征、理論風(fēng)格和實(shí)踐面向的習(xí)近平法治思想。
習(xí)近平法治思想是法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的根本遵循
習(xí)近平法治思想是新時(shí)代法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的行動(dòng)指南。高校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地,肩負(fù)著培養(yǎng)德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)法治人才的重任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,將這一重大理論創(chuàng)新成果融入法學(xué)教育各個(gè)方面,提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量,造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才,是新時(shí)代高校的神圣使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)在推進(jìn)全面依法治國(guó)中具有重要地位,也是我國(guó)法治事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保障。建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,都離不開(kāi)一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。推進(jìn)全面依法治國(guó),必須要有一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,法學(xué)教育是建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)工作。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò),法治人才培養(yǎng)上不去,法治領(lǐng)域不能人才輩出,全面依法治國(guó)就不可能做好。我們要將習(xí)近平法治思想作為法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的根本遵循,發(fā)揮高校作為法治人才培養(yǎng)第一陣地的作用,將法治人才培養(yǎng)和全面依法治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái),努力為造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才貢獻(xiàn)力量。
2017年5月3日,習(xí)近平總書(shū)記考察中國(guó)政法大學(xué),充分肯定了我國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的成就。黨的十八大以來(lái),我國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)成效顯著,法治人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高,形成了多類(lèi)型、多層次的法學(xué)教育體系,建成了種類(lèi)齊全、內(nèi)涵豐富的法學(xué)學(xué)科體系,為法治領(lǐng)域輸送了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才。但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足,主要包括:第一,有的法學(xué)教育重形式輕實(shí)效、法治人才培養(yǎng)重專(zhuān)業(yè)輕思想政治素質(zhì),培養(yǎng)政治堅(jiān)定、技能過(guò)硬、德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)法治專(zhuān)門(mén)人才的能力仍有待提升。第二,法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,法學(xué)學(xué)科體系、課程體系不夠完善,社會(huì)急需的新興學(xué)科開(kāi)設(shè)不足,法學(xué)學(xué)科同其他學(xué)科交叉融合還不夠,知識(shí)容量需要擴(kuò)充。第三,有的學(xué)科理論建設(shè)滯后于實(shí)踐,不能回答和解釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究不夠深入等。第四,法學(xué)教育存在知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教育結(jié)合不夠,服務(wù)社會(huì)急需的能力不足,實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引入高校的力度不夠,法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流仍有待加強(qiáng)等。
習(xí)近平法治思想為法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)指明方向
習(xí)近平法治思想對(duì)我國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)具有重要指導(dǎo)意義。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、體系完整,既包含中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的豐富法治經(jīng)驗(yàn),又繼承吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,同時(shí)還借鑒了國(guó)外法治有益成果,保持了兼收并蓄、開(kāi)放包容的時(shí)代特征,為我國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)提供了豐富的理論給養(yǎng)。
辦好法學(xué)教育,必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,要充分利用學(xué)科齊全和人才密集的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)法治及其相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究,對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入分析,作出科學(xué)總結(jié),提煉規(guī)律認(rèn)識(shí),為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供理論支撐。要統(tǒng)籌謀劃、整體布局,該堅(jiān)持的堅(jiān)持,該改進(jìn)的改進(jìn),該調(diào)整的調(diào)整,該創(chuàng)新的創(chuàng)新,使法學(xué)學(xué)科建設(shè)跟上時(shí)代發(fā)展,體現(xiàn)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求。
一是明確我國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的根本方向,通過(guò)堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,切實(shí)保障中國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的政治方向。
二是奠定我國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的知識(shí)體系,通過(guò)對(duì)豐富的法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、國(guó)外法治有益成果的借鑒,保障法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)知識(shí)體系的豐富性、時(shí)代性和中國(guó)性。
三是保障我國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的實(shí)踐能力和道德素養(yǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出,法學(xué)教育要堅(jiān)持立德樹(shù)人,不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識(shí)水平,而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。法學(xué)教育要處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系,要打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘,將實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引入高校,加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流。
法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)工作
法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)工作。推進(jìn)全面依法治國(guó),建設(shè)法治中國(guó),必須貫徹習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)工作。下一步,我們需要從以下幾個(gè)方面著力:
第一,堅(jiān)持理論先行,強(qiáng)化習(xí)近平法治思想對(duì)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、主要內(nèi)容,構(gòu)建新時(shí)代法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系和教材體系,強(qiáng)化習(xí)近平法治思想對(duì)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的理論引領(lǐng)。要堅(jiān)持以我為主,兼收并蓄,突出特色,真正打造出具有中國(guó)特色和國(guó)際視野的法學(xué)學(xué)科體系;要堅(jiān)持揚(yáng)棄發(fā)展,回應(yīng)實(shí)踐,形成能夠應(yīng)對(duì)中國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐需求、回應(yīng)世界法治發(fā)展挑戰(zhàn)的法學(xué)理論體系;要積極推出體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的理念、主張、方案,打造具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的法學(xué)學(xué)術(shù)體系;要積極參與全球治理,在中外法學(xué)學(xué)術(shù)交流中積極展現(xiàn)中國(guó)思想、發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案,打造中國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的話語(yǔ)體系。
第二,堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修,以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的基本方向。未來(lái),我國(guó)的法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng),應(yīng)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修,把思想政治教育擺在首位,加強(qiáng)理想信念教育,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和社會(huì)主義法治理念教育,將思想政治教育貫穿法治人才培養(yǎng)全過(guò)程,確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。同時(shí)著手加強(qiáng)法律職業(yè)倫理教育,培養(yǎng)法治人才隊(duì)伍對(duì)法治的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。
第三,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),以習(xí)近平法治思想為基礎(chǔ),形成法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的知識(shí)體系、教材體系和課程體系。以問(wèn)題為導(dǎo)向,建立回應(yīng)中國(guó)問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)急需的法學(xué)知識(shí)體系,關(guān)注現(xiàn)實(shí)急需的社會(huì)領(lǐng)域,大力發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科,擴(kuò)寬法治人才培養(yǎng)知識(shí)體系的覆蓋面,形成具有歷史性、繼承性和時(shí)代性的法學(xué)知識(shí)體系;將最新的法學(xué)知識(shí)體系納入法學(xué)教材,形成以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)的新型教材體系;推動(dòng)課堂教學(xué)改革,推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
第四,堅(jiān)持協(xié)同育人,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)處理好法學(xué)知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。發(fā)揮實(shí)際工作部門(mén)法治人才培養(yǎng)第二陣地的作用,把實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐資源引入高校,加強(qiáng)校企、校地、校所合作,發(fā)揮政府、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的積極作用。實(shí)際工作部門(mén)要選派理論水平較高的專(zhuān)家到高校任教,參與法治人才培養(yǎng)方案制定、課程體系設(shè)計(jì)、教材編寫(xiě)、專(zhuān)業(yè)教學(xué),把社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例帶進(jìn)課堂教學(xué)。
第五,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)推動(dòng)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的信息化和現(xiàn)代化。法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,建立覆蓋線上線下、課前課中課后、教學(xué)輔學(xué)的多維度智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。實(shí)際工作部門(mén)要向法學(xué)院校開(kāi)放數(shù)字化法治實(shí)務(wù)資源,將法庭庭審等實(shí)務(wù)信息化資源通過(guò)直播等方式實(shí)時(shí)接入法學(xué)院校,提高法治人才的實(shí)踐能力和技術(shù)應(yīng)用能力。
第六,堅(jiān)持對(duì)外合作與交流,以習(xí)近平法治思想提升我國(guó)涉外法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度,做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才的培養(yǎng)。進(jìn)一步拓寬與國(guó)際高水平大學(xué)和國(guó)際組織合作交流渠道,深化與國(guó)際高水平大學(xué)學(xué)分互認(rèn)、教師互換、學(xué)生互派、課程互通等實(shí)質(zhì)性合作,積極創(chuàng)造條件選送法學(xué)專(zhuān)業(yè)師生到國(guó)際組織任職實(shí)踐,培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際法律事務(wù)、善于維護(hù)國(guó)家利益、勇于推動(dòng)全球治理規(guī)則變革的高層次涉外法治人才,服務(wù)人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建、“一帶一路”倡議和國(guó)際法治實(shí)踐。
(作者:馬懷德,系中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師,中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))