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□ 推進(jìn)全面依法治國(guó)·論苑

□ 馬懷德 （中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)）

京西賓館見(jiàn)證了新中國(guó)成立以來(lái)許多重要時(shí)刻。42年前，在這里召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，鄧小平同志發(fā)表了著名的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)黨的歷史性偉大轉(zhuǎn)折。

42年后的今天，習(xí)近平總書(shū)記在這里就全面依法治國(guó)發(fā)表重要講話，標(biāo)志著習(xí)近平法治思想正式創(chuàng)立，開(kāi)啟了我國(guó)新時(shí)代法治建設(shè)的新篇章。我們身處這樣一個(gè)偉大時(shí)代，經(jīng)歷并見(jiàn)證這一重要時(shí)刻，深受教育、備受鼓舞。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，我匯報(bào)一下中國(guó)政法大學(xué)開(kāi)展的“創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系研究”課題研究工作，在這里談三點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

中國(guó)政法大學(xué)開(kāi)展“創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系研究”情況。2017年5月3日，習(xí)近平總書(shū)記考察中國(guó)政法大學(xué)，親自交辦了一項(xiàng)研究任務(wù)，即“創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系研究”。經(jīng)過(guò)三年多的努力，我們?cè)诮逃康念I(lǐng)導(dǎo)下，在最高人民法院、最高人民檢察院、中國(guó)法學(xué)會(huì)、中宣部社科辦的直接指導(dǎo)下，匯集校內(nèi)外專家學(xué)者集中攻關(guān)，課題研究取得了重要成果。課題組認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中，以全新的視野和深刻的理論思維，深化對(duì)依法治國(guó)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想生動(dòng)記載了我們黨持續(xù)推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)踐步履，蘊(yùn)含了中華民族自古至今綿延不斷的法治智慧，廣泛吸納了人類社會(huì)法治文明的思想精華，不斷釋放出社會(huì)主義法治的顯著優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義確立了法治愿景，為世界法治文明提供了中國(guó)方案。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)立發(fā)展，有其堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐邏輯、清晰的理論邏輯和必然的歷史邏輯，是人類法治思想的又一進(jìn)步。

習(xí)近平法治思想精準(zhǔn)把握時(shí)代主題，用“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要思想和戰(zhàn)略部署，深入回答全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的重大理論實(shí)踐問(wèn)題，是一個(gè)體統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)在統(tǒng)一的理論體系。這一思想是新時(shí)代黨的重大理論創(chuàng)新成果，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南，為發(fā)展法學(xué)教育事業(yè)，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了根本遵循。

一是習(xí)近平總書(shū)記是我們黨歷史上最重視法治的領(lǐng)導(dǎo)核心。從2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話開(kāi)始，到此次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議的重要講話，習(xí)近平總書(shū)記談及法治的講話、指示、批示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有200多篇、314段文獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治的論述最多、最全、最系統(tǒng)，也最為深刻。特別是我們黨把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，召開(kāi)十八屆四中全會(huì)專門(mén)研究法治問(wèn)題并作出決定，組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，實(shí)施憲法宣誓制度，直至這次中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，無(wú)一不體現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)法治的高度重視。

二是習(xí)近平法治思想是一個(gè)全面系統(tǒng)完整的理論體系。許多重大命題、理論觀點(diǎn)和政治判斷都是原創(chuàng)性的，具有鮮明的時(shí)代特色，是我們黨理論創(chuàng)新的重大成果。比如，將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出法治建設(shè)以人民為中心，將中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系作為推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手，提出依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，提出依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新十六字方針，提出把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提等等。

三是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想將是今后法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。中國(guó)政法大學(xué)將在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系建設(shè)、課程體系和教材體系建設(shè)中，將習(xí)近平法治思想作為最重要的行動(dòng)指南，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。同時(shí)，我們將發(fā)揮法學(xué)學(xué)科門(mén)類齊全、人才密集的優(yōu)勢(shì)，做好習(xí)近平法治思想的研究闡釋宣傳工作，在報(bào)批后成立習(xí)近平法治思想研究中心。最重要的是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求，努力培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)?、德法兼修的高素質(zhì)法治人才，加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)部門(mén)的協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，做好涉外執(zhí)法、司法和法律服務(wù)人才的培養(yǎng)，做好國(guó)際組織法律人才培養(yǎng)推送工作，更好服務(wù)對(duì)外工作大局和全面依法治國(guó)實(shí)踐。