法治日報(bào)全媒體記者 李立娟 

國務(wù)院新聞辦公室9月22日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展成就。據(jù)了解，“十四五”期間，我國資本市場實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的有效提升，也為“十五五”高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

據(jù)中國證監(jiān)會主席吳清介紹，對資本市場來說，過去五年也是極不尋常的五年。面對不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院對資本市場作出一系列重大決策部署，在中央金融辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，證監(jiān)會與各方面一起認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，一體推進(jìn)防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，合力穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，推動市場健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)形成并不斷鞏固。 

其中，“四梁八柱”的法規(guī)制度體系建構(gòu)成型。證監(jiān)會以新證券法實(shí)施為契機(jī)，對相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行系統(tǒng)“立改廢釋”，期貨和衍生品法、《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一些歷經(jīng)“十年磨一劍”的法規(guī)發(fā)布實(shí)施，中國特色的資本市場法治體系進(jìn)一步健全。去年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，證監(jiān)會又會同相關(guān)方面相繼出臺了60余項(xiàng)配套規(guī)則，基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯得到全方位重構(gòu)，為資本市場穩(wěn)定發(fā)展打下制度基礎(chǔ)。 

協(xié)同發(fā)力的穩(wěn)市機(jī)制逐步完善。面對多重超預(yù)期風(fēng)險挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌部署下，證監(jiān)會協(xié)同各宏觀管理、金融管理、國資部門和相關(guān)市場主體加強(qiáng)政策對沖、資金對沖、預(yù)期對沖，有效防范市場大幅波動和系統(tǒng)性風(fēng)險。 

公平公正的市場環(huán)境進(jìn)一步形成。堅(jiān)持監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，不斷完善全鏈條監(jiān)管體系，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。“十四五”期間，對財(cái)務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等案件作出行政處罰2214份，罰沒414億元，較“十三五”分別增長58%和30%，執(zhí)法震懾進(jìn)一步增強(qiáng)，透明度進(jìn)一步提高，市場生態(tài)進(jìn)一步凈化。