□ 習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀基層實(shí)踐

□ 丁鵬

內(nèi)蒙古自治區(qū)深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“貫穿一條主線、辦好兩件大事”這一中心工作，在法治軌道上全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，形成鮮明的北疆特色。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到自治區(qū)法治建設(shè)的全過程各方面，強(qiáng)化組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。

為“貫穿一條主線、辦好兩件大事”提供有力法治保障。一方面，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將其融入法治建設(shè)全過程，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，促進(jìn)各民族交往交流交融；另一方面，聚焦完成“兩件大事”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進(jìn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障促進(jìn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障促進(jìn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例》等6部促進(jìn)條例，以法治方式引領(lǐng)和保障自治區(qū)服務(wù)國家戰(zhàn)略。

扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為全區(qū)法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升政務(wù)服務(wù)水平。制定頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用條例》，提高信用建設(shè)規(guī)范化水平。制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，提升行政決策的法治化水平。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和行政權(quán)力清單管理制度，覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系基本建成。

持續(xù)深化司法為民實(shí)踐。以“北疆楓橋”品牌建設(shè)為抓手，創(chuàng)新社會(huì)治理新格局，2023年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院與自治區(qū)人大、政協(xié)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)《人大代表參與訴前調(diào)解工作方案》《“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制》，推動(dòng)代表、委員深度參與矛盾化解。截至2024年底，建成150個(gè)人大代表調(diào)解室和139個(gè)政協(xié)委員調(diào)解室，聘請(qǐng)1800名人大代表、1738名政協(xié)委員擔(dān)任特邀調(diào)解員，全年成功調(diào)解案件2.2萬件。此外，自治區(qū)積極搭建涉外案件法律服務(wù)綠色通道，為我國公民境外維權(quán)提供便利。

全力打造北疆特色法治文化品牌。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。全區(qū)形成“法治烏蘭牧騎走邊疆”“北疆普法萬里行”等特色普法欄目，紅色基因與法治文化深度融合，講述紅色法治故事，傳播紅色法治精神，紅色法治文化在新時(shí)代煥發(fā)出新的活力。法治宣傳陣地建設(shè)走深走實(shí)，“法律明白人”成為農(nóng)牧民的法治貼心人，“法治那達(dá)慕”將法治教育與民族文化巧妙結(jié)合，讓群眾在歡樂的氛圍中接受法治熏陶。“馬背上的法治宣講隊(duì)”“石榴籽微課堂”“社區(qū)法治大篷車”等成為北疆法治文化的獨(dú)特印記，讓法治溫度觸手可及。

（作者系內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)）