法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張維

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，司法部5月22日發(fā)布第三批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例。案例從多個(gè)角度體現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督對(duì)行政執(zhí)法工作的規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，對(duì)提高各級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力和水平，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效具有指導(dǎo)意義。

一是數(shù)字賦能規(guī)范涉企檢查。各地充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)與執(zhí)法增效“雙贏”。在“江蘇某市司法局實(shí)施‘掃碼入企’監(jiān)督行政檢查案”中，通過(guò)信息化平臺(tái)對(duì)行政檢查開(kāi)展全流程監(jiān)督。在“浙江某市司法局運(yùn)用人工智能技術(shù)監(jiān)督‘檢查擾企’案”中，運(yùn)用人工智能為監(jiān)督“檢查擾企”提供助力。

二是監(jiān)督依法嚴(yán)格公正執(zhí)法。執(zhí)法要避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也要堅(jiān)持依法嚴(yán)格執(zhí)法。在“山東某市市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)食品安全重大行政處罰案”中，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，堅(jiān)決落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求。在“浙江某市司法局監(jiān)督指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局履行法定職責(zé)案”中，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)未完全履行職責(zé)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。

三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法程序是保障行政執(zhí)法行為合法的重要基礎(chǔ)，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)程序違法行為進(jìn)行及時(shí)糾正。在“重慶某區(qū)司法局監(jiān)督區(qū)住建委行政執(zhí)法程序違法案”中，區(qū)司法局糾正行政執(zhí)法部門(mén)“重實(shí)體、輕程序”的問(wèn)題，以程序合法保障實(shí)體公正。

四是協(xié)調(diào)執(zhí)法權(quán)限爭(zhēng)議。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)有效解決行政執(zhí)法部門(mén)之間的行政執(zhí)法權(quán)限爭(zhēng)議，凸顯內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督作用。在“甘肅某市司法局協(xié)調(diào)行政執(zhí)法管轄爭(zhēng)議案”中，市司法局協(xié)調(diào)解決部門(mén)間的行政執(zhí)法權(quán)限爭(zhēng)議，并將工作經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度，完善當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法監(jiān)督制度體系。

五是強(qiáng)化各類監(jiān)督協(xié)同。行政執(zhí)法監(jiān)督要與其他監(jiān)督有機(jī)貫通，形成合力。在“云南交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合監(jiān)督行政執(zhí)法行為案”中，體現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)作用。在“內(nèi)蒙古某市司法局基于審計(jì)機(jī)關(guān)移送線索開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督案”中，實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)督方式之間的雙向促進(jìn)。

下一步，司法部將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，專題發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法方面的典型案例，加強(qiáng)正反面典型案例剖析，指導(dǎo)各地、各部門(mén)持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)效，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度，確保規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果可感可知。