□ 習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀基層實踐

□ 本報記者 鄧君

□ 本報通訊員 劉宗宇

“五龍子性情迥異，龍母以包容之心引導(dǎo)他們化解沖突，終令五龍子各展所長共治水患。咱們共處一地，也應(yīng)相互包容，這樣才能和氣共贏?！苯?，在廣東省肇慶市德慶縣悅城鎮(zhèn)綜治中心“龍母文化調(diào)解室”，調(diào)解員以“五龍治水”傳說故事開篇，對兩家商店的糾紛進行調(diào)解。

悅城龍母祖廟周邊有近500家商店，店鋪之間常因地界、停車位、招攬生意等問題產(chǎn)生摩擦。今年春節(jié)前夕，悅城鎮(zhèn)廟東街兩家商店店主因地界糾紛多次發(fā)生爭執(zhí)，鎮(zhèn)綜治中心啟動“中心吹哨，部門報到”機制，組織龍母文化調(diào)解隊到現(xiàn)場調(diào)解。調(diào)解員以“五龍治水”故事切入，將“和氣共贏”的理念娓娓道來，又通過解讀民法典、土地管理法等法律條文，推動雙方達成和解。

龍母文化調(diào)解隊的組建，是悅城鎮(zhèn)文旅發(fā)展與基層治理需求碰撞出的火花。悅城龍母祖廟始建于秦漢，清代屢有修葺，被譽為嶺南古建筑三大瑰寶之一，是全國重點文物保護單位，入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。每年到龍母祖廟游覽的游客人數(shù)近百萬人次，過境車輛近千萬車次，單日入園人數(shù)最高峰達4萬人次，社會治安綜合治理壓力劇增，龍母文化調(diào)解隊順勢而生。

“從小聽著龍母故事長大，用這些故事去調(diào)解，鄉(xiāng)親們都聽得進去。”調(diào)解隊隊員老梁告訴《法治日報》記者，作為“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系中的“N”力量，龍母文化調(diào)解隊巧妙運用龍母故事，消融矛盾雙方對立情緒，用村規(guī)民約明晰是非曲直，借法律條文劃定責(zé)任邊界，依公序良俗協(xié)商解決方案。

為高效化解矛盾，調(diào)解隊還創(chuàng)新推出“六多調(diào)解法”：多走一步，了解社情民意；多看一眼，發(fā)現(xiàn)潛在隱患；多聊一句，拉近群眾距離；多訪一家，明晰矛盾根源；多想一些，預(yù)防矛盾發(fā)生；多做一些，就地化解糾紛。

據(jù)介紹，2024年，調(diào)解隊深度參與全鎮(zhèn)1400多件矛盾糾紛調(diào)解，參與率和成功率均超過98%。近年來，悅城鎮(zhèn)實現(xiàn)了暴恐事件、個人極端暴力犯罪事件、重特大公共安全事故零發(fā)生，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不激化、糾紛少成訟”。

每逢國家級非遺項目“龍母誕”等重大紀念活動，龍母祖廟前的文化廣場便成了法治宣傳的前沿陣地。調(diào)解隊隊員借“五龍聽訓(xùn)”講述法治精神，借“龍母懲治水匪”宣傳平安建設(shè)，還聯(lián)合司法所和駐鎮(zhèn)律師，為群眾提供“點單式”法律咨詢。

從古老的“龍母治水”傳說，到如今的群防群治實踐，悅城鎮(zhèn)融古貫今，深挖龍母文化基因，探尋基層治理密碼，將龍母故事中的“自治善治”傳統(tǒng)與現(xiàn)代“共建共治共享”理念深度融合，探索出具有鮮明地域文化特色的基層治理新路徑，賦予龍母文化全新生命力。2024年，以龍母文化調(diào)解隊為重要實踐經(jīng)驗的悅城鎮(zhèn)綜治中心，被評為廣東省“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)先進典型。

當龍母祖廟的晨鐘再次響起，回蕩在古鎮(zhèn)街巷的不只是千年傳說，更有平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)的時代跫音。這支扎根龍母文化沃土的調(diào)解隊伍，為推進基層社會治理提供了“嶺南答案”。