□ 習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀基層實踐

□ 本報記者 姜東良 曹天健

□ 本報通訊員 薛元

“在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械設(shè)備出口企業(yè)溝通后，我們和司法所共同組成調(diào)解小組，多次到設(shè)備所屬的企業(yè)釋法說理，最終企業(yè)同意維修更換配件，國外公司也順利支付了尾款?！闭f起前不久成功化解的一起涉外企業(yè)貿(mào)易糾紛案件，青島市政協(xié)委員、膠州市法學(xué)咨詢專家薛峰侃侃而談。

近日，《法治日報》記者來到位于中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)核心區(qū)的山東省膠州市采訪時了解到，膠州市在青島率先成立了上合示范區(qū)基層法治觀測點，選聘法治觀察員動態(tài)感知法治化營商環(huán)境推進情況。

膠州市委政法委副書記陳玉奎說，膠州市委政法委、市法學(xué)會組織“青法先生”法治惠企專家團，為上合示范區(qū)企業(yè)和企業(yè)家提供全方位、全流程、全鏈條的法律服務(wù)，為示范區(qū)建設(shè)和地方經(jīng)貿(mào)合作提供強有力的法律服務(wù)和法治保障。

“近年來，膠州市政法部門切實找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、著力點、結(jié)合點，關(guān)注企業(yè)發(fā)展過程中的法治需求，‘零距離’為企業(yè)紓困解難，‘心貼心’助企業(yè)發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境，為上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻政法力量?！蹦z州市委常委、政法委書記劉京明說。

近年來，膠州市政法部門建立起信息共享、會商研判、督辦回應(yīng)三項機制，協(xié)同“12345”熱線確定承辦部門35個，梳理可能存在執(zhí)法不規(guī)范問題14條，群眾滿意度不斷提升；指導(dǎo)和促進企業(yè)遵法守法、合規(guī)經(jīng)營，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在約束、提升自我合規(guī)主動性，更好保障企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)深化“親商愛商有氛圍、護商助商有渠道、企業(yè)吹哨有底氣、市場秩序有保障”的“四有”法治化營商環(huán)境。

膠州市司法局局長王承錫介紹說，膠州建立了“1+1+3”法治建設(shè)項目化推進機制，加強行政規(guī)范性文件審核備案及清理，對歧視性和不公平市場待遇各項政策措施進行全面清理，有效防止排除、限制競爭的文件出臺。

作為青島中央法務(wù)區(qū)“四區(qū)一平臺”重要組成部分的上合法務(wù)區(qū)，膠州市依托中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會交流合作基地、“法智谷”等載體，整合俄羅斯、印度、巴基斯坦等國家法律智庫數(shù)據(jù)70多萬條，服務(wù)企業(yè)1.5萬次。

離開膠州，記者來到山東省平度市。

近年來，平度市政法系統(tǒng)聚焦“打造現(xiàn)代化社會治理引領(lǐng)區(qū)”總目標(biāo)，全面提升服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展工作水平，在市委政法委內(nèi)設(shè)的督查科加掛“企業(yè)服務(wù)科”牌子，組織政法部門加強與企業(yè)聯(lián)系，研究制定服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見措施，督導(dǎo)協(xié)調(diào)政法機關(guān)依法辦理涉企案件，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作做精做細。

前不久，平度一家企業(yè)負責(zé)人因牽涉一起車輛事故糾紛，企業(yè)用于發(fā)放員工工資和社保繳納的賬戶被某地法院凍結(jié)，企業(yè)向市委政法委企業(yè)服務(wù)科求助。平度市啟動“平法助企”內(nèi)調(diào)外聯(lián)機制，向法院所在地政法委發(fā)函對接協(xié)調(diào)，促成法院解封了企業(yè)員工工資賬戶，解了企業(yè)燃眉之急。

“今年以來，平度市實施‘企聲傾聽’‘企安保障’‘企權(quán)維護’‘企紛化解’‘企服優(yōu)化’五大‘平法助企’工程，出臺《護航優(yōu)化營商環(huán)境五治行動工作方案》，進一步提升了服務(wù)企業(yè)效能?！逼蕉仁形ㄎ止苋粘９ぷ鞯母睍浫f利軍說。