□ 本報記者 姜東良 曹天健

□ 本報通訊員 薛元

沿著山東省青島市市南區(qū)香港中路自西向東而行，摩天大廈林立，現(xiàn)代商圈集聚，青島中央法務區(qū)總部就位于其中。

2月21日，民營企業(yè)座談會結束后的第4天，近百位企業(yè)家、企業(yè)法務人員走進青島中央法務區(qū)，參加青島市法學會、市企業(yè)聯(lián)合會舉辦的企業(yè)家走進青島中央法務區(qū)暨“青法先生”法治護航大講堂活動。

“當下正值雨水節(jié)氣，剛剛召開的民營企業(yè)座談會如同一場春雨，滋潤了每一位民營企業(yè)家的心田。今天，我們舉辦法治護航專題講座，就是以實際行動促進政法機關與市場主體‘雙向奔赴’、推動法學法律與市場經(jīng)濟‘攜手向前’！”大講堂現(xiàn)場，青島市委常委、政法委書記、青島中央法務區(qū)黨委書記程德智說。

企業(yè)強則城市強，企業(yè)興則城市興。以“四區(qū)一平臺”布局的青島中央法務區(qū)正是乘全面深化改革之機、應服務企業(yè)發(fā)展之運而生。

矩陣式布局推進法務區(qū)建設

青島是我國對外開放的前沿窗口，擁有中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱上合示范區(qū)）、青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)等重大開放平臺，擔負著打造“一帶一路”國際合作新平臺的重要使命。

《法治日報》記者了解到，2024年初，青島市委、市政府以更好服務上合示范區(qū)、“一帶一路”國際合作新平臺、青島自貿(mào)片區(qū)、國家級財富管理金融綜合改革試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略為著眼點，出臺《關于建設青島中央法務區(qū)打造現(xiàn)代法務生態(tài)圈的實施方案》，在全市重點建設“四區(qū)一平臺”——在市南區(qū)建設涉外法務區(qū)，在膠州市建設上合法務區(qū)，在嶗山區(qū)建設金融法務區(qū)，在自貿(mào)區(qū)建設自貿(mào)法務區(qū)以及建設數(shù)字法務平臺，其中青島中央法務區(qū)總部入駐涉外法務區(qū)，賦予涉外法務區(qū)核心戰(zhàn)略定位，矩陣式布局推進法務區(qū)建設。

“為頂格推進項目落地，青島市委政法委將推進青島中央法務區(qū)建設作為‘一把手’工程，由主要負責同志掛帥，成立工作專班，以最高標準、最快速度統(tǒng)籌推進‘四區(qū)一平臺’建設?！鼻鄭u市委政法委副書記、青島中央法務區(qū)黨委委員江志浩介紹。

2024年2月28日，青島中央法務區(qū)和青島國際商事法庭正式成立。山東省委常委、青島市委書記曾贊榮，山東省高級人民法院黨組書記、院長霍敏出席儀式并共同見證揭牌。

以建設青島中央法務區(qū)和青島國際商事法庭為契機，青島市整合涉外法務資源，吸引集聚專業(yè)化、國際化、復合型高素質(zhì)涉外法治人才，進一步提升涉外法律服務水平，努力為中外當事人提供便捷高效司法服務，為持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更好服務高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放邁出新步伐。

法務全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展

“去年以來，我們以青島中央法務區(qū)總部落戶市南為契機，廣泛聚集商、法、財、稅等資源，實現(xiàn)法律服務資源一站聚集、法務全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，打造了樓宇經(jīng)濟新高地、法治發(fā)展新地標?！鼻鄭u市市南區(qū)委書記、青島中央法務區(qū)黨委副書記王鋒告訴記者。

據(jù)了解，在涉外法務區(qū)，青島國際商事法庭、青島知識產(chǎn)權法庭、青島海事法院審判區(qū)完成進駐，紛紛敲響審判“第一槌”。青島市公共法律服務中心完成進駐，拓展涉企、涉外、涉海、群眾4個功能領域，設置配套服務窗口12個，為企業(yè)群眾提供“一站式”法律服務。布局建設中國—阿拉伯國家涉外法律服務中心，在阿聯(lián)酋、香港揭牌涉外法務區(qū)境外服務站。

在上合法務區(qū)，依托中國—上海合作組織法律服務委員會交流合作基地、“法智谷”等載體，成立中巴國際商事調(diào)解中心，去年調(diào)解國際商事案件標的額1.6億元。整合俄羅斯、印度、巴基斯坦等國家法律智庫大數(shù)據(jù)70余萬條，服務企業(yè)1.5萬次。

在金融法務區(qū)，深化“金智谷”金融風險智慧治理綜合體，在線快捷辦理金融案件4萬余件，清理整治風險企業(yè)400余家，勸退非法集資群眾8000余人次，止損超10億元。落地國家級知識產(chǎn)權保護中心，打造全省首家法律服務創(chuàng)客平臺，引進首家聯(lián)營律師事務所。

在自貿(mào)法務區(qū)，成立全國首個海事域外法查明研究中心，落地“一帶一路”國際商事調(diào)解中心調(diào)解室、最高人民法院國際海事司法研究基地，引進國際化、綜合性律所和仲裁機構20余家，匯集87位行業(yè)專家，提供13大類44項專門服務。全球知名專業(yè)船舶檢驗和認證機構——希臘菲尼克斯船級社亞洲總部正式落戶青島自貿(mào)片區(qū)，填補了青島在重要船級社總部上的空白。

而數(shù)字法務平臺則整合了政法部門、律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務資源，打造數(shù)字法治資源地圖、“青法先生”法律服務AI數(shù)智人，為企業(yè)群眾提供“全流程、全業(yè)務、全時空”智能化法律服務。

法律服務能級實現(xiàn)持續(xù)提升

一年來，青島市政法機關堅持圍繞中心、服務大局，不斷創(chuàng)新服務舉措、拓寬服務渠道、激活服務鏈條，法務區(qū)法律服務能級實現(xiàn)持續(xù)提升。

——打造“青法先生”服務“代言人”。統(tǒng)籌全市1萬余名法務力量，組建“青法先生”服務團，以青島中央法務區(qū)為陣地，通過“走出去、請進來”，為各類經(jīng)營主體提供法律服務?！扒喾ㄏ壬狈請F先后走進海爾集團、賽輪集團、青啤集團、雙星集團等企業(yè)，開展“青法先生·企業(yè)面對面”系列活動，推動解決涉企重大疑難案件30余件，助力企業(yè)止損挽損10億余元。

——打造“全生命周期”法治服務鏈。開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”“國商法庭護企行”等專項行動，舉辦上合組織國家法律服務高級研修班、上合組織國家法官研討班（2024）、青島“海灣國家投資與涉外法律服務”交流會等活動100余場次，為企業(yè)開展“法治體檢”3000余件次，主動靠上去為企業(yè)發(fā)展、企業(yè)出海提供“法律問診”等全方位、“全生命周期”服務，引導企業(yè)積極預防風險、降低風險。

——打造涉外法治“政產(chǎn)學研用”協(xié)同平臺。青島市與中國政法大學、西南政法大學、山東大學等高校合作，打造涉外法治協(xié)同研究中心，開展涉外法治理論研究、涉外法治人才培養(yǎng)、國際資源合作交流，全市30名律師入選全國千名涉外律師人才庫，占山東入選人數(shù)的51.7%。統(tǒng)籌政法部門聯(lián)動仲裁、公證、市場監(jiān)管等部門，建立調(diào)解、仲裁、訴訟“三位一體”法律服務保障和糾紛解決機制，創(chuàng)新“1+1+N”涉外商事糾紛化解機制，搭建多方聯(lián)動化解國際商事糾紛平臺，形成調(diào)解優(yōu)先、仲調(diào)對接、訴調(diào)銜接聯(lián)動高效的商事糾紛多元化解工作新格局。