□ 本報(bào)記者 姜東良 曹天健

□ 本報(bào)通訊員 薛元

沿著山東省青島市市南區(qū)香港中路自西向東而行，摩天大廈林立，現(xiàn)代商圈集聚，青島中央法務(wù)區(qū)總部就位于其中。

2月21日，民營企業(yè)座談會結(jié)束后的第4天，近百位企業(yè)家、企業(yè)法務(wù)人員走進(jìn)青島中央法務(wù)區(qū)，參加青島市法學(xué)會、市企業(yè)聯(lián)合會舉辦的企業(yè)家走進(jìn)青島中央法務(wù)區(qū)暨“青法先生”法治護(hù)航大講堂活動(dòng)。

“當(dāng)下正值雨水節(jié)氣，剛剛召開的民營企業(yè)座談會如同一場春雨，滋潤了每一位民營企業(yè)家的心田。今天，我們舉辦法治護(hù)航專題講座，就是以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)政法機(jī)關(guān)與市場主體‘雙向奔赴’、推動(dòng)法學(xué)法律與市場經(jīng)濟(jì)‘?dāng)y手向前’！”大講堂現(xiàn)場，青島市委常委、政法委書記、青島中央法務(wù)區(qū)黨委書記程德智說。

企業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)，企業(yè)興則城市興。以“四區(qū)一平臺”布局的青島中央法務(wù)區(qū)正是乘全面深化改革之機(jī)、應(yīng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展之運(yùn)而生。

矩陣式布局推進(jìn)法務(wù)區(qū)建設(shè)

青島是我國對外開放的前沿窗口，擁有中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱上合示范區(qū)）、青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等重大開放平臺，擔(dān)負(fù)著打造“一帶一路”國際合作新平臺的重要使命。

《法治日報(bào)》記者了解到，2024年初，青島市委、市政府以更好服務(wù)上合示范區(qū)、“一帶一路”國際合作新平臺、青島自貿(mào)片區(qū)、國家級財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略為著眼點(diǎn)，出臺《關(guān)于建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)打造現(xiàn)代法務(wù)生態(tài)圈的實(shí)施方案》，在全市重點(diǎn)建設(shè)“四區(qū)一平臺”——在市南區(qū)建設(shè)涉外法務(wù)區(qū)，在膠州市建設(shè)上合法務(wù)區(qū)，在嶗山區(qū)建設(shè)金融法務(wù)區(qū)，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)自貿(mào)法務(wù)區(qū)以及建設(shè)數(shù)字法務(wù)平臺，其中青島中央法務(wù)區(qū)總部入駐涉外法務(wù)區(qū)，賦予涉外法務(wù)區(qū)核心戰(zhàn)略定位，矩陣式布局推進(jìn)法務(wù)區(qū)建設(shè)。

“為頂格推進(jìn)項(xiàng)目落地，青島市委政法委將推進(jìn)青島中央法務(wù)區(qū)建設(shè)作為‘一把手’工程，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，成立工作專班，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度統(tǒng)籌推進(jìn)‘四區(qū)一平臺’建設(shè)?！鼻鄭u市委政法委副書記、青島中央法務(wù)區(qū)黨委委員江志浩介紹。

2024年2月28日，青島中央法務(wù)區(qū)和青島國際商事法庭正式成立。山東省委常委、青島市委書記曾贊榮，山東省高級人民法院黨組書記、院長霍敏出席儀式并共同見證揭牌。

以建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)和青島國際商事法庭為契機(jī)，青島市整合涉外法務(wù)資源，吸引集聚專業(yè)化、國際化、復(fù)合型高素質(zhì)涉外法治人才，進(jìn)一步提升涉外法律服務(wù)水平，努力為中外當(dāng)事人提供便捷高效司法服務(wù)，為持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放邁出新步伐。

法務(wù)全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展

“去年以來，我們以青島中央法務(wù)區(qū)總部落戶市南為契機(jī)，廣泛聚集商、法、財(cái)、稅等資源，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)資源一站聚集、法務(wù)全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，打造了樓宇經(jīng)濟(jì)新高地、法治發(fā)展新地標(biāo)。”青島市市南區(qū)委書記、青島中央法務(wù)區(qū)黨委副書記王鋒告訴記者。

據(jù)了解，在涉外法務(wù)區(qū)，青島國際商事法庭、青島知識產(chǎn)權(quán)法庭、青島海事法院審判區(qū)完成進(jìn)駐，紛紛敲響審判“第一槌”。青島市公共法律服務(wù)中心完成進(jìn)駐，拓展涉企、涉外、涉海、群眾4個(gè)功能領(lǐng)域，設(shè)置配套服務(wù)窗口12個(gè)，為企業(yè)群眾提供“一站式”法律服務(wù)。布局建設(shè)中國—阿拉伯國家涉外法律服務(wù)中心，在阿聯(lián)酋、香港揭牌涉外法務(wù)區(qū)境外服務(wù)站。

在上合法務(wù)區(qū)，依托中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會交流合作基地、“法智谷”等載體，成立中巴國際商事調(diào)解中心，去年調(diào)解國際商事案件標(biāo)的額1.6億元。整合俄羅斯、印度、巴基斯坦等國家法律智庫大數(shù)據(jù)70余萬條，服務(wù)企業(yè)1.5萬次。

在金融法務(wù)區(qū)，深化“金智谷”金融風(fēng)險(xiǎn)智慧治理綜合體，在線快捷辦理金融案件4萬余件，清理整治風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)400余家，勸退非法集資群眾8000余人次，止損超10億元。落地國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，打造全省首家法律服務(wù)創(chuàng)客平臺，引進(jìn)首家聯(lián)營律師事務(wù)所。

在自貿(mào)法務(wù)區(qū)，成立全國首個(gè)海事域外法查明研究中心，落地“一帶一路”國際商事調(diào)解中心調(diào)解室、最高人民法院國際海事司法研究基地，引進(jìn)國際化、綜合性律所和仲裁機(jī)構(gòu)20余家，匯集87位行業(yè)專家，提供13大類44項(xiàng)專門服務(wù)。全球知名專業(yè)船舶檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)——希臘菲尼克斯船級社亞洲總部正式落戶青島自貿(mào)片區(qū)，填補(bǔ)了青島在重要船級社總部上的空白。

而數(shù)字法務(wù)平臺則整合了政法部門、律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)資源，打造數(shù)字法治資源地圖、“青法先生”法律服務(wù)AI數(shù)智人，為企業(yè)群眾提供“全流程、全業(yè)務(wù)、全時(shí)空”智能化法律服務(wù)。

法律服務(wù)能級實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升

一年來，青島市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措、拓寬服務(wù)渠道、激活服務(wù)鏈條，法務(wù)區(qū)法律服務(wù)能級實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。

——打造“青法先生”服務(wù)“代言人”。統(tǒng)籌全市1萬余名法務(wù)力量，組建“青法先生”服務(wù)團(tuán)，以青島中央法務(wù)區(qū)為陣地，通過“走出去、請進(jìn)來”，為各類經(jīng)營主體提供法律服務(wù)?！扒喾ㄏ壬狈?wù)團(tuán)先后走進(jìn)海爾集團(tuán)、賽輪集團(tuán)、青啤集團(tuán)、雙星集團(tuán)等企業(yè)，開展“青法先生·企業(yè)面對面”系列活動(dòng)，推動(dòng)解決涉企重大疑難案件30余件，助力企業(yè)止損挽損10億余元。

——打造“全生命周期”法治服務(wù)鏈。開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”“國商法庭護(hù)企行”等專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦上合組織國家法律服務(wù)高級研修班、上合組織國家法官研討班（2024）、青島“海灣國家投資與涉外法律服務(wù)”交流會等活動(dòng)100余場次，為企業(yè)開展“法治體檢”3000余件次，主動(dòng)靠上去為企業(yè)發(fā)展、企業(yè)出海提供“法律問診”等全方位、“全生命周期”服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)積極預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)。

——打造涉外法治“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同平臺。青島市與中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、山東大學(xué)等高校合作，打造涉外法治協(xié)同研究中心，開展涉外法治理論研究、涉外法治人才培養(yǎng)、國際資源合作交流，全市30名律師入選全國千名涉外律師人才庫，占山東入選人數(shù)的51.7%。統(tǒng)籌政法部門聯(lián)動(dòng)仲裁、公證、市場監(jiān)管等部門，建立調(diào)解、仲裁、訴訟“三位一體”法律服務(wù)保障和糾紛解決機(jī)制，創(chuàng)新“1+1+N”涉外商事糾紛化解機(jī)制，搭建多方聯(lián)動(dòng)化解國際商事糾紛平臺，形成調(diào)解優(yōu)先、仲調(diào)對接、訴調(diào)銜接聯(lián)動(dòng)高效的商事糾紛多元化解工作新格局。