□ 本報(bào)記者 趙穎

□ 本報(bào)見習(xí)記者 胡建霞

“針對(duì)未成年人犯罪新形勢(shì)和未成年人檢察工作新要求，最高檢明確提出‘預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救’的理念，確保未成年人檢察工作始終沿著正確方向穩(wěn)步發(fā)展?！苯?，最高人民檢察院未成年人檢察廳廳長(zhǎng)缐杰在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

從嚴(yán)懲處侵害未成年人犯罪

2024年12月23日，“湖南常德沖撞小學(xué)生等人群案”一審宣判，被告人黃某被以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

“對(duì)于此類嚴(yán)重暴力傷害未成年人案件，檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從快批捕起訴，從重提出量刑建議。”缐杰介紹，近年來，檢察機(jī)關(guān)秉持“零容忍”態(tài)度，從嚴(yán)懲處侵害未成年人犯罪，積極促推犯罪治理。2024年前11個(gè)月，全國檢察機(jī)關(guān)批捕侵害未成年人犯罪5萬余人，起訴侵害未成年人犯罪6.7萬人。

缐杰介紹，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)狠抓強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)，堅(jiān)持侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)情況同步倒查，2024年前三季度，全國檢察機(jī)關(guān)倒查發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)案件2100多件，依法監(jiān)督追責(zé)300余人。

檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，針對(duì)成年人侵害未成年人犯罪，2024年前11個(gè)月，依法提出抗訴400件。最高檢依法提出抗訴的王某某強(qiáng)奸、猥褻兒童案，法院撤銷原無罪判決，改判原審被告人王某某有期徒刑8年。為有效遏制性侵害未成年人犯罪，湖南、云南、四川等多省份開展打擊性侵犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，形成有力震懾。

“一些未成年人違法犯罪或受到侵害，往往與撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、教育等民事、行政合法權(quán)益得不到保障有很大關(guān)系?！崩壗芙榻B，2024年，各地未檢部門對(duì)請(qǐng)求給付撫養(yǎng)費(fèi)、請(qǐng)求變更監(jiān)護(hù)權(quán)、請(qǐng)求人身損害賠償?shù)壬婕拔闯赡耆饲猩砝娴陌讣?，支持起訴5100余件，通過多維度、集成式、系統(tǒng)性履職方式，更好護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

推動(dòng)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治

未成年人犯罪治理是社會(huì)治理中的一道難題。近年來，未成年人犯罪尤其是低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。

“檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)主觀惡性大、犯罪手段殘忍的未成年人犯罪依法嚴(yán)懲；對(duì)罪行較輕、初犯偶犯的未成年人依法寬緩到位，最大限度進(jìn)行教育挽救，防止再犯?！崩壗芙榻B，2024年前11個(gè)月，全國檢察機(jī)關(guān)批捕未成年犯罪嫌疑人3.1萬人，起訴5萬人。

2024年發(fā)生的河北邯鄲初中生被害案，三名不滿十四周歲的未成年人被最高檢依法核準(zhǔn)追訴，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，懲教結(jié)合彰顯司法力量。

據(jù)缐杰介紹，最高檢將會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治的意見》。同時(shí)，積極促推專門學(xué)校建設(shè)，協(xié)同加強(qiáng)專門教育及專門矯治教育工作。

2024年，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，中國預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)主管單位明確為最高檢。同年11月，在最高檢召開中國預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)第八次全國會(huì)員代表大會(huì)暨第八屆理事會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生第八屆理事會(huì)，推動(dòng)研究會(huì)成為預(yù)防和治理青少年犯罪理論研究和學(xué)術(shù)交流的重要平臺(tái)。

促推“六大保護(hù)”凝聚合力

“未成年人保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與、協(xié)同推進(jìn)?！崩壗苷f，檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，找準(zhǔn)融入家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”的著力點(diǎn)，凝聚未成年人保護(hù)合力。

針對(duì)涉案未成年人家長(zhǎng)不想管、不會(huì)管、因外出務(wù)工等原因“管不了”等問題，最高檢協(xié)同全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委發(fā)布第三批家庭教育指導(dǎo)典型案例。2024年前11個(gè)月，全國檢察機(jī)關(guān)針對(duì)性制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”2.8萬份，督促履行監(jiān)督責(zé)任。

同時(shí)，最高檢與教育部共同推動(dòng)健全校園暴力與學(xué)生欺凌防治機(jī)制，完善涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機(jī)制，落實(shí)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。聯(lián)合全國婦聯(lián)等部門印發(fā)《深化開展愛心媽媽結(jié)對(duì)關(guān)愛留守兒童和困境兒童三年行動(dòng)方案》，開展“巾幗暖人心”深化維護(hù)婦女權(quán)益專項(xiàng)活動(dòng)，攜手各方力量共同推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)。

“檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)懲處利用未成年人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)欺凌、隔空猥褻、誘導(dǎo)未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪等行為，始終保持強(qiáng)有力打擊震懾。”缐杰介紹，針對(duì)未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間民事權(quán)益受損多發(fā)易發(fā)但維權(quán)難的情形，檢察機(jī)關(guān)通過提供法律咨詢引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)維權(quán)、民事支持起訴等工作，幫助未成年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

“新的一年，檢察機(jī)關(guān)將以加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)為目標(biāo)，以預(yù)防和治理未成年人犯罪為重點(diǎn)，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件為基本價(jià)值追求，以促推‘六大保護(hù)’融通發(fā)力為支撐，為未成年人健康成長(zhǎng)撐起‘法治晴空’?！崩壗苷f。