法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒

2月28日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2024年美麗甘肅建設(shè)進(jìn)展。過去一年，全省以法治為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理和生態(tài)保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、地表水水質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，為黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)踐樣本。  

2024年，甘肅省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗甘肅建設(shè)的實(shí)施意見》，明確2027年、2035年及本世紀(jì)中葉生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建12項(xiàng)法治機(jī)制，涵蓋生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償、環(huán)境信用評(píng)價(jià)等領(lǐng)域。在“雙碳”目標(biāo)落實(shí)中，全省嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“1+N”政策體系，完成全國(guó)碳市場(chǎng)第三個(gè)履約周期發(fā)電行業(yè)22家企業(yè)0.94億噸配額清繳，實(shí)現(xiàn)交易額2.31億元；生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合司法機(jī)構(gòu)建立“監(jiān)測(cè)-核查-執(zhí)法”閉環(huán)監(jiān)管，對(duì)3家企業(yè)碳排放報(bào)告開展司法鑒定，強(qiáng)化碳市場(chǎng)法治約束。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。全省立案查處環(huán)境違法案件127起，14個(gè)市州PM2.5濃度同比下降0.4%至25.7微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)92.7%，未發(fā)生人為導(dǎo)致重污染天氣。水環(huán)境治理方面，司法機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同辦理涉水污染公益訴訟案件46件，推動(dòng)74個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例提升至98.6%，劣Ⅴ類水體全面消除。針對(duì)固體廢物治理，修訂《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，刑事立案11起，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率、受污染耕地安全利用率分別達(dá)100%和96.15%。

法治創(chuàng)新持續(xù)破解生態(tài)治理難題。蘭州市作為西北唯一國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)，探索建立司法保障機(jī)制，出臺(tái)《氣候投融資項(xiàng)目合規(guī)指引》，法院設(shè)立綠色金融合議庭，全年完成2批11個(gè)氣候項(xiàng)目477億元融資簽約，推動(dòng)14個(gè)項(xiàng)目獲銀行授信144.2億元。5個(gè)CCER項(xiàng)目進(jìn)入減排量核證階段，包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電等創(chuàng)新領(lǐng)域。省生態(tài)環(huán)境廳透露，2025年將推動(dòng)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》修訂，擬新增“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”“環(huán)境權(quán)益交易”等內(nèi)容。

數(shù)據(jù)顯示，甘肅省2024年綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)中14個(gè)項(xiàng)目已獲貸款50.87億元。中國(guó)政法大學(xué)專家指出，甘肅在碳市場(chǎng)司法監(jiān)督、氣候投融資合規(guī)等領(lǐng)域的實(shí)踐，為西部生態(tài)治理提供了可復(fù)制的“法治方案”，建議進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善生態(tài)損害賠償制度。

隨著《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》全面實(shí)施，甘肅正探索構(gòu)建跨區(qū)域環(huán)境司法協(xié)作機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳表示，下一步將聚焦生態(tài)環(huán)境損害賠償、新污染物治理等難點(diǎn)，推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法協(xié)同發(fā)力，以法治化路徑筑牢生態(tài)安全屏障。