□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 呂佳慧

2004年，浙江省杭州市余杭區(qū)率全國之先，在喬司街道建立第一個社會治安綜合治理中心；20年后，余杭率先實(shí)踐區(qū)—鎮(zhèn)街—村（社）三級社會治安綜合治理中心建設(shè)，并啟用社會治理智慧平臺——杭州城市大腦·余杭社會治理平臺，打造智慧治理“余杭模式”。

近年來，浙江深入推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在小、化解在早、吸附在基層，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

浙江縱深推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，全面提升防風(fēng)險保安全護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展能力水平。自專項(xiàng)治理工作開展以來，全省各地各部門堅(jiān)持“大平安”理念，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高位部署、統(tǒng)籌謀劃、分類施策、靶向攻堅(jiān)，波次開展矛盾風(fēng)險起底式排查，依法及時就地化解矛盾糾紛，專項(xiàng)治理工作氛圍進(jìn)一步濃厚，工作合力進(jìn)一步凝聚，取得了階段性成效。

推進(jìn)綜治中心規(guī)范建設(shè)

為進(jìn)一步提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平，浙江各地全面加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把各級綜治中心打造成矛盾糾紛預(yù)防化解和社會治安風(fēng)險防控的重要平臺。

杭州以“抓源促治、強(qiáng)基固本”為抓手，全力以赴推進(jìn)防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。

杭州市委副書記、政法委書記馬小秋說，杭州全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌訴訟、檢察、公共法律服務(wù)、信訪接待等功能，全流程完善群眾訴求，做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

走進(jìn)余杭區(qū)社會治安綜合治理中心，這里占地面積5400平方米，26個服務(wù)窗口、49個功能室涵蓋方方面面。2024年，該中心共接待群眾辦事3萬余次，受理糾紛案件數(shù)1.2萬余件。

余杭區(qū)通過綜治中心打造矛盾糾紛化解“終點(diǎn)站”，切實(shí)從前端解決各類矛盾風(fēng)險，筑牢維護(hù)社會安全穩(wěn)定基石。

余杭區(qū)委副書記、社會工作部部長、政法委書記朱紅丹介紹說，余杭積極探索矛盾糾紛全鏈條全周期治理模式。近期，全區(qū)警源、訪源糾紛均有明顯下降，訴前調(diào)解分流率達(dá)45.8%。

湖州扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作，研究推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險源頭防控，及時化解矛盾糾紛。探索建立由社工部、政法委、綜治中心三方參與的基層社會治理會商研判機(jī)制，確保中心履職順暢高效。

嘉興市統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷賦能基層包容韌性治理。該市探索縣級社會治安綜合治理中心由社工部、政法委共同管理，鎮(zhèn)街層面建立警源治理、“共享法庭”、調(diào)解委員會聯(lián)動機(jī)制，主動搭建平臺，努力把矛盾風(fēng)險解決在小、化解在前端，矛盾糾紛化解率達(dá)99.2%。

加強(qiáng)未成年人法治保障

浙江推動未成年人法治宣傳教育環(huán)環(huán)相扣，不斷提升未成年人法治意識和法治素養(yǎng)。在未成年人幫扶教育上力求實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理。

浙江公安機(jī)關(guān)持續(xù)做好未成年人違法犯罪預(yù)防工作，深化法治教育，落實(shí)社區(qū)民警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長制度，指導(dǎo)學(xué)校開展預(yù)防違法犯罪教育，協(xié)助學(xué)校完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。充分發(fā)揮法治副校長作用，選派優(yōu)秀民警兼任學(xué)校法治副校長、輔導(dǎo)員，民警們走進(jìn)校門，協(xié)助學(xué)校上好安全防范教育第一課。

近日，寧波市公安局鎮(zhèn)海區(qū)分局駱駝派出所民警趙振強(qiáng)以法治副校長的身份，走進(jìn)轄區(qū)駱駝中學(xué)，為高一學(xué)生們上了一堂生動的法治主題講座。這是寧波通過法治副校長機(jī)制，落實(shí)校園法治教育，進(jìn)一步做好預(yù)防未成年人犯罪的宣傳教育工作的生動寫照。寧波深入推進(jìn)“法護(hù)雛鷹”行動，推動全市760所中小學(xué)校均配備法治副校長，持續(xù)開展“開學(xué)法治第一課”，擦亮“甬法童行”品牌。

同時，寧波扎實(shí)推進(jìn)未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。在寧波市委的專題部署下，預(yù)防未成年人違法犯罪被納入平安考核體系、社會治安綜合治理。寧波建立市縣兩級專門教育指導(dǎo)委員會，整合教育、公安等15個部門以及律所、醫(yī)院、學(xué)校等資源，協(xié)同推進(jìn)專門教育，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、政法教育共牽頭、部門強(qiáng)協(xié)同”的工作格局。

抓實(shí)特定群體幫教幫扶

浙江省司法廳把開展專項(xiàng)治理工作作為一次“集中大考”，專題審議了全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作方案，通過召開任務(wù)部署會、解讀方案，對專項(xiàng)治理工作再動員再部署再落實(shí)，切實(shí)抓緊抓實(shí)刑滿釋放人員安置幫教、社區(qū)矯正對象教育幫扶等各項(xiàng)工作。

余杭區(qū)公安分局閑林派出所創(chuàng)新建立“政府保障、醫(yī)院救治、保險兜底、家庭無憂”保障體系，用“天使保險”護(hù)航杭州城市新中心高質(zhì)量發(fā)展。余杭區(qū)委、區(qū)政府高度重視，由區(qū)委政法委牽頭，公安、衛(wèi)健主推，在全區(qū)推廣“天使計(jì)劃”，全區(qū)12個鎮(zhèn)街均成立關(guān)愛幫扶小組，并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，全力推動政策和機(jī)制落地。

溫嶺市建立健全“機(jī)制+聯(lián)管+大數(shù)據(jù)”管理救助模式，全面凝聚多元共治合力。該市落實(shí)市、鎮(zhèn)兩級政法、公安、衛(wèi)健負(fù)責(zé)人周會商機(jī)制，推動信息及時互通。同時，建強(qiáng)“醫(yī)院、市級托養(yǎng)中心、村社服務(wù)站”三類服務(wù)陣地，分級分類提供關(guān)心關(guān)愛、康復(fù)救濟(jì)，切實(shí)強(qiáng)化保障兜底，有力實(shí)現(xiàn)“有人照料、有醫(yī)治療、有事聯(lián)處”。