□ 優(yōu)化法治化營商環(huán)境

□ 本報(bào)記者 潘從武

1月15日，新疆維吾爾自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境新聞通氣會(huì)在烏魯木齊舉行，自治區(qū)黨委政法委與法院、檢察院、公安、司法行政等部門通報(bào)2024年以來新疆政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境舉措、成效并回答記者提問。

自治區(qū)黨委政法委副書記王建軍主持新聞通氣會(huì)時(shí)介紹說，2024年以來，新疆政法機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，錨定立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條發(fā)力，在深化《新疆維吾爾自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境50條措施》基礎(chǔ)上，出臺(tái)《自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2025年）》，以強(qiáng)有力的政法擔(dān)當(dāng)釋放法治效能，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)和保障。

《法治日報(bào)》記者獲悉，去年以來，新疆政法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法懲處各類涉企違法犯罪。破獲合同詐騙、商業(yè)賄賂、強(qiáng)迫交易、虛假訴訟、串通招投標(biāo)等各類破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件2940起，挽回經(jīng)濟(jì)損失98億余元，有力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。深入打擊治理涉企電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵財(cái)犯罪，優(yōu)化升級(jí)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)案件2752起，返還被騙資金1.14億元，形成對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的有力打擊和震懾。有效懲治企業(yè)內(nèi)部人員貪腐犯罪，起訴民營企業(yè)關(guān)鍵崗位人員職務(wù)侵占、挪用資金等利用職務(wù)便利實(shí)施的涉企犯罪106人，同比上升71%，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。以“昆侖2024”專項(xiàng)行動(dòng)為主線，依法嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪，破獲相關(guān)違法犯罪案件122起，涉案金額超1億元。

圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義工作目標(biāo)，新疆政法機(jī)關(guān)依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。全區(qū)人民法院暢通涉企訴訟案件“綠色通道”，實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，對于提交材料不符合立案規(guī)定的，一次性告知補(bǔ)正，共審結(jié)涉企案件18.24萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率90.1%。全面推進(jìn)案件繁簡分流機(jī)制改革，制定工作指引，加快涉企糾紛辦案進(jìn)度，共設(shè)立民商事速裁快審團(tuán)隊(duì)462個(gè)，平均審理期限降至30.4天。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委統(tǒng)籌、檢察院配合、法院主辦的執(zhí)行工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)拖欠中小微企業(yè)賬款執(zhí)行案件清理工作，采取交叉執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行等措施加大執(zhí)行工作力度。檢察機(jī)關(guān)辦理涉企民事監(jiān)督案件477件，公益訴訟案件53件，制發(fā)書面糾正違法通知書111份。強(qiáng)化行刑雙向銜接，及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出檢察意見，跟進(jìn)做好“后半篇文章”。

新疆政法機(jī)關(guān)依法開展涉企執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理，推進(jìn)落實(shí)《公安機(jī)關(guān)涉企執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，采取交叉互檢和重點(diǎn)督導(dǎo)方式，專項(xiàng)整治接報(bào)立案不規(guī)范、調(diào)查取證不規(guī)范、強(qiáng)制措施適用不當(dāng)?shù)绕髽I(yè)詬病的執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問題案件1583起，問題整改率達(dá)95.97%。深入開展執(zhí)法司法突出問題專項(xiàng)檢查，圍繞聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、容易滋生執(zhí)法司法腐敗、執(zhí)法司法質(zhì)效不高等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)執(zhí)法司法環(huán)節(jié)及重點(diǎn)案件，從4類案件7個(gè)方面對烏魯木齊市等4個(gè)地州市開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)依法糾錯(cuò)整改155件，進(jìn)一步規(guī)范各政法單位執(zhí)法司法行為。全面開展經(jīng)濟(jì)犯罪案件“掛案”清理，印發(fā)《關(guān)于建立清理防范經(jīng)濟(jì)犯罪案件“掛案”工作機(jī)制的意見（試行）》，累計(jì)清理案件70余起。加大長期未結(jié)訴訟案件、久押不決案件辦理力度，清理超兩年以上長期未結(jié)案件277件。

新疆政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持立改廢釋并舉，持續(xù)加強(qiáng)政府規(guī)章審修和行政規(guī)范性文件合法性審核，審修完成《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》等6部涉營商環(huán)境立法項(xiàng)目，對《自治區(qū)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法（送審稿）》等30余件行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核。全面梳理全區(qū)3000余件涉企規(guī)章、行政規(guī)范性文件，對本系統(tǒng)本地區(qū)各類限制企業(yè)平等競爭的不合理規(guī)定及時(shí)提出清理建議，妨礙企業(yè)公平競爭的制度壁壘逐步被打破，企業(yè)制度性交易成本進(jìn)一步降低。主動(dòng)延伸司法服務(wù)職能，深入開展“一起益企”法治體檢活動(dòng)，開展法治宣傳近500場次，累計(jì)走訪企業(yè)3000余次，“線上+線下”法律咨詢2000余次，化解涉企矛盾糾紛千余起。聚焦企業(yè)法治需求，從合法經(jīng)營和源頭治理角度提出解決辦法。主動(dòng)對接自貿(mào)區(qū)人才建設(shè)需求，制定《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外籍高層次人才出入境管理服務(wù)辦法》，為在自貿(mào)區(qū)工作的外籍人才提供口岸通關(guān)等方面便利政策支持。

自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)司法廳等部門分管領(lǐng)導(dǎo)分別回答了記者的提問。

王建軍表示，今后，新疆政法機(jī)關(guān)將繼續(xù)秉持“人人都是營商環(huán)境，案案都是營商環(huán)境，事事都是營商環(huán)境”的工作理念，進(jìn)一步加大法治化營商環(huán)境優(yōu)化力度，推動(dòng)構(gòu)建更加安定和諧、競爭有序、公平正義的法治化營商環(huán)境，為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治支撐。