□“一帶一路”法治同行

□ 本報記者 張昊 崔東凱

“黑河市公證處累計為我校學生出國、留學生來華學習辦理畢業(yè)證、學位證等公證服務(wù)3000余件。遇到緊急情況，他們加班加點，壓縮辦證時長。”

“自2023年8月，我公司從俄羅斯進口液態(tài)氦項目啟動以來，黑河市公證處為幫助我司車輛、人員在黑河口岸順利通關(guān)，主動提供‘全天候快速辦’服務(wù)?！?/p>

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在黑龍江省黑河市公證處，《法治日報》記者聽到來辦理公證業(yè)務(wù)的群眾如是說。

公證書在外經(jīng)貿(mào)活動和人員往來中往往是“剛需”。近年來，我國企業(yè)、公民與共建“一帶一路”國家的企業(yè)、公民合作、交往不斷加深，涉外公證需求也顯著增加。黑龍江省邊境口岸城市多，地域優(yōu)勢顯著，在高標準滿足群眾多樣化的涉外公證法律服務(wù)，讓群眾避免“往返跑”“跨國跑”等方面有哪些經(jīng)驗？記者近日到黑龍江省司法廳和多家公證機構(gòu)展開采訪。

“黑龍江省公證機構(gòu)以服務(wù)共建‘一帶一路’、服務(wù)我國企業(yè)和公民‘走出去’為重點工作，截至12月8日，今年全省共辦理涉外公證166791件?！焙邶埥∷痉◤d副廳長劉勇向記者曬出全省涉外公證服務(wù)的“工作量”。

“黑龍江省辦理的涉外公證業(yè)務(wù)中，高頻辦理的事項包含證書類公證、親屬關(guān)系公證、無犯罪記錄公證和婚姻狀況公證。”劉勇說，為群眾提供高效便捷的涉外公證業(yè)務(wù)，離不開近年來黑龍江省司法廳緊緊抓住涉外法治建設(shè)有利契機，充分利用邊境口岸城市的地域優(yōu)勢，多角度、多渠道拓展服務(wù)的探索。

2016年，黑龍江省公證協(xié)會開啟了跨國互聯(lián)互通、深化交流合作模式，與俄羅斯阿穆爾州公證協(xié)會簽訂了相互提供法律援助協(xié)議，中國在俄羅斯境內(nèi)設(shè)立的國際法律綜合體在布拉戈維申斯克正式揭牌運行，為中俄兩國公民提供公證法律服務(wù)。

2019年，黑龍江省公證協(xié)會與阿穆爾州公證協(xié)會簽署了相互協(xié)助查詢公證相關(guān)事項協(xié)議，在雙方合作框架內(nèi)，協(xié)助查詢兩地公證書和指定的商業(yè)性證照、文書。

2023年，阿穆爾州公證協(xié)會等9個州（區(qū)）的公證協(xié)會負責人再次到訪黑龍江省公證協(xié)會，就密切公證界的交流合作、依法保障和促進兩國經(jīng)貿(mào)合作和人文交流等充分交換了意見，共同推動合作不斷取得新進展。

“除了加強跨國合作，黑龍江省公證機構(gòu)還不斷加強自身涉外公證服務(wù)能力建設(shè)?！焙邶埥∷痉◤d公共法律服務(wù)管理二處處長夏彬彬介紹說，目前，黑龍江省公證機構(gòu)有104家，具有涉外資格的80家，占比76.9%，具有涉外資格的公證員247人，占比62.2%，能夠滿足群眾和企業(yè)的涉外公證服務(wù)需求。

近年來，共建“一帶一路”國家企業(yè)、群眾之間交往合作愈發(fā)密切，對優(yōu)質(zhì)高效公證服務(wù)的需求也呈現(xiàn)大幅增長。

2023年以來，黑河市公證處辦理授權(quán)委托、公司決議、營業(yè)執(zhí)照等涉企公證事項515件，較歷年同期增長10倍以上；在公民民事公證法律服務(wù)領(lǐng)域，辦理婚姻記錄、無犯罪記錄、畢業(yè)證書等高頻涉外公證1298件，較歷年同期增長35倍以上。

自2023年綏芬河口岸全面恢復(fù)通關(guān)以來，黑龍江省綏芬河市公證處涉外公證年均辦證量近2000件，同比增長145%以上；服務(wù)國內(nèi)外貿(mào)中小型企業(yè)500多家，辦理涉新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)公證事項200余件，辦理俄羅斯公民在我國境內(nèi)公證300余件。

近年來，黑龍江省哈爾濱國信公證處作為全國知識產(chǎn)權(quán)保護公證法律服務(wù)示范機構(gòu)，為來自俄羅斯、新加坡、馬來西亞等國家進入黑龍江市場的企業(yè)辦理證據(jù)保全公證340余件。

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記者采訪黑龍江省多家公證機構(gòu)了解到，企業(yè)、群眾辦理公證業(yè)務(wù)的背后，常有需要解決的急難愁盼。面對大量增長的涉外公證需求，黑龍江公證機構(gòu)如何讓群眾辦理公證省時省力更省心？

“全省公證機構(gòu)以‘零接觸’遠程視頻、公證‘綠色通道’等便捷服務(wù)為依托，高標準提供多樣化的涉外公證法律服務(wù)?！毕谋虮蛘f，黑龍江省公證行業(yè)大力推進“一件事一次辦”“一類事一站辦”，搭建涉外公證服務(wù)“捷徑”。

黑龍江省已有10家公證機構(gòu)獲得海外遠程視頻公證試點資格，建立海外遠程視頻公證合作辦理機制；20家公證機構(gòu)實現(xiàn)“涉外公證+領(lǐng)事認證”一體聯(lián)辦。黑龍江省司法廳修訂公證事項證明材料清單，最大限度減輕當事人舉證負擔，一次性清減掉證明材料724件，減少近70%；“最多跑一次”公證事項由最初的9項增加至167項。

在壓縮辦證時限上，今年4月，黑龍江省司法廳印發(fā)《黑龍江省“公證減證便民提速”實施方案》（以下簡稱《方案》），制定“一杯茶”快捷辦理公證服務(wù)清單，10類13項公證事項（事務(wù)）當日受理當日辦結(jié)，最快可實現(xiàn)現(xiàn)場辦理現(xiàn)場取證?！斗桨浮穼嵭幸詠?，全省公證機構(gòu)辦理“一杯茶”涉外快捷公證服務(wù)15768件。

“聚焦新時代涉外公證新需求、新期待，黑龍江省司法廳將出實招、解新題持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式，增強企業(yè)、群眾在辦理公證中的獲得感，服務(wù)保障共建‘一帶一路’，不斷提升涉外法治建設(shè)成效?！眲⒂抡f。