作者：陳柏峰

習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分……法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好?！狈▽W(xué)院校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地，承擔著重要的職責(zé)和使命。中南財經(jīng)政法大學(xué)等一批法學(xué)院校，堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，貫徹黨的教育方針，深入推進新一輪“一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)，遵循社會主義法治建設(shè)規(guī)律和法治人才成才規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才及后備力量，為建設(shè)法治中國提供堅實人才支撐和智力支持。

第一，堅持立德樹人、德法兼修，培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才。立德樹人、德法兼修，是習(xí)近平總書記對法學(xué)教育提出的明確要求。法學(xué)教育不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德和政治素養(yǎng)。首先把人做好，然后才可能成為合格的法治人才。法學(xué)院校要堅持為黨育人、為國育才，加強思想道德和政治素質(zhì)教育，建立健全思想道德和政治素質(zhì)識別和評價機制。堅持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法學(xué)教育和法學(xué)研究，教育引導(dǎo)法治人才堅定不移走中國特色社會主義法治道路，挖掘中華法系思想精華，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，從中國國情和實際出發(fā)，走適合自己的法治道路，不照搬別國模式和做法，決不搞西方“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)鼎立”那一套。加強和改進思想政治工作，建立理想信念教育常態(tài)化機制，將培育和踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念貫穿法治人才培養(yǎng)全過程。

第二，立足新時代治國理政實踐，創(chuàng)新法學(xué)學(xué)科體系，完善課程和教材體系。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下，新時代治國理政以完善國家治理體系為核心內(nèi)容，以提升國家治理能力為本質(zhì)要求，以全面依法治國為根本路徑，以全面從嚴治黨為根本保證，從而在法治領(lǐng)域創(chuàng)造了一系列新的實踐，包括依規(guī)治黨、紀檢監(jiān)察、國家安全法治、社會治理法治等多方面。一是法治思維和方式運用于全面依規(guī)治黨、紀檢監(jiān)察實踐；二是國家和社會治理廣泛深刻納入全面依法治國范疇，如國家安全、社會治理等領(lǐng)域的法治實踐；三是國內(nèi)法治與國際政治、國際關(guān)系復(fù)雜纏繞，如國際人權(quán)、涉外知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。法學(xué)教育需要與法治工作實踐同頻共振，回應(yīng)新時代法治實踐對法治人才提出的新要求，因此需要構(gòu)建凸顯時代特征、體現(xiàn)中國特色的法學(xué)學(xué)科體系。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下，新時代法治工作的范圍、任務(wù)、功能等都發(fā)生了重構(gòu)，法治人才培養(yǎng)的需求有了新的內(nèi)涵，法學(xué)學(xué)科體系需要隨之發(fā)展。黨內(nèi)法規(guī)學(xué)、監(jiān)察法學(xué)、國家安全法學(xué)、社會治理法學(xué)等新興學(xué)科的設(shè)置日益成熟，相應(yīng)課程開設(shè)勢在必行；很多傳統(tǒng)學(xué)科和課程也正因時而進。同時，需要系統(tǒng)推進法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程、核心課程、通識課程教材建設(shè)，構(gòu)建體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的法學(xué)教材體系。

第三，堅持明法篤行，強化理論與實踐相結(jié)合，優(yōu)化法治人才培養(yǎng)體系。習(xí)近平總書記指出：“法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科。法學(xué)教育要處理好法學(xué)知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系。學(xué)生要養(yǎng)成良好法學(xué)素養(yǎng)，首先要打牢法學(xué)基礎(chǔ)知識，同時要強化法學(xué)實踐教學(xué)。要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)資源引進高校，加強校企、校地、校所合作，發(fā)揮政府、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的積極作用?！币虼耍獢U大法學(xué)實踐教學(xué)的比重，提高實踐教學(xué)的效度。建立法學(xué)院校與法治實務(wù)部門在人才培養(yǎng)目標、課程教材設(shè)計研發(fā)、人員交流互聘、實習(xí)平臺建設(shè)等方面常態(tài)化銜接機制。健全法學(xué)院校與法治實務(wù)部門人員雙向交流機制，健全學(xué)者掛職、法律研修制度，完善法治實務(wù)部門人員兼職制度，實現(xiàn)法學(xué)院校與法治實務(wù)部門人員互聘，完善配套措施保障實質(zhì)性融合。建設(shè)數(shù)字化實務(wù)資源平臺和庭審直播實踐教學(xué)平臺，與法治實務(wù)部門聯(lián)合建設(shè)共享共用的示范性法學(xué)實踐教學(xué)基地。健全法學(xué)院校師生參與法律援助志愿服務(wù)工作機制。制定法治實務(wù)部門提供實習(xí)崗位計劃，建立法治實務(wù)部門協(xié)同育人責(zé)任落實機制。總之，要加強法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實際工作者之間的交流，把社會主義法治國家建設(shè)實踐的最新經(jīng)驗和生動案例帶進課堂教學(xué)中。

第四，堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，加強涉外法治人才培養(yǎng)。習(xí)近平法治思想以深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野，把握國內(nèi)國際兩個大局，高瞻遠矚、審時度勢地提出統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，要求加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，提高對外斗爭能力，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好維護世界和平，促進共同發(fā)展。這必然要求建設(shè)通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊伍，重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。因此，需要加大涉外法學(xué)教育力度，做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng)、國際組織法律人才培養(yǎng)推送工作。高素質(zhì)涉外法治人才，需要系統(tǒng)掌握國內(nèi)法律專業(yè)知識，熟悉國際法律規(guī)則和世界主要國家法律制度，掌握國內(nèi)、國際和主要國家基本訴訟程序和仲裁業(yè)務(wù)，具備熟練處理各種法律事務(wù)的專業(yè)能力，具有熟練運用外語的能力。法學(xué)教育要根據(jù)涉外法治人才培養(yǎng)的需求，做出相應(yīng)的有力改革。

（作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長、第九屆“全國杰出青年法學(xué)家”）

原文來源：民主與法制周刊