習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治與涉外法治,協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理,推動構(gòu)建人類命運共同體等重要論述,對推進(jìn)涉外海事審判工作具有十分重大的意義。廣州海事法院立足自身職能,緊緊圍繞海洋強(qiáng)國、“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)等重大國家戰(zhàn)略,服務(wù)深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)與“雙合作區(qū)”建設(shè),努力提升涉外案件司法影響力,將習(xí)近平法治思想貫徹落實到廣東涉外海事審判工作之中,為更高水平的對外開放提供海事司法服務(wù)保障。

一、注重依法維護(hù)國家司法主權(quán)

習(xí)近平總書記指出,“中國走向世界,以負(fù)責(zé)任大國參與國際事務(wù),必須善于運用法治。在對外斗爭中,我們要拿起法律武器,占領(lǐng)法治制高點,敢于向破壞者、攪局者說不?！焙Ｊ滤痉ü茌牂?quán)事關(guān)國家司法主權(quán),來不得半點的含糊;涉外海事司法工作更是事關(guān)國家司法權(quán)威與尊嚴(yán),必須堅決斗爭、堅決捍衛(wèi)、絕不退讓。廣州海事法院始終牢記“國之大者”,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),從維護(hù)國家利益和司法主權(quán)角度,依法積極、穩(wěn)妥行使司法管轄權(quán),切實做好海事司法審判工作。如廣州海事法院將受理的南海珊瑚島海域人身損害賠償案件,明確定性為國內(nèi)案件,杜絕一切炒作,堅決適用國內(nèi)法律予以審判,表明我國對該海域發(fā)生的所有案件都能夠有效行使司法管轄權(quán),依法宣示了國家主權(quán)。在審理“卡索斯”輪貨損糾紛案中,廣州海事法院以“反禁訴令”形式予以反制,有力保障我國的司法管轄權(quán),堅決維護(hù)我國企業(yè)合法利益。

二、注重推動國際海事司法規(guī)則變革

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“全球治理體系正處于調(diào)整變革的關(guān)鍵時期,我們要積極參與國際規(guī)則制定,做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動者、引領(lǐng)者?！痹谏嫱夂Ｊ掳讣徟泄ぷ髦?廣州海事法院利用位于粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,將可能涉及國際海事司法規(guī)則解釋、修改、完善的典型案件甄選為精品案件,重點培育、精心打造,通過案件審理表達(dá)中國立場,發(fā)出中國聲音,形成海事審判新的國際規(guī)則。如廣州海事法院審理的“加百利”輪海難救助案,對《1989年海難救助公約》宗旨和相關(guān)條款進(jìn)行了解釋,明確了海難雇傭救助的法律適用和救助報酬的確定標(biāo)準(zhǔn),推動了相關(guān)國際海事規(guī)則的創(chuàng)新和完善;審理的“陽明希望”輪無單放貨糾紛案中,確立了承運人憑指示提單交付貨物時合理謹(jǐn)慎的審單義務(wù),規(guī)范了承運人主張的見單即交付貨物國際慣例的操作空間,為國際海事司法處理同類案件提供可資借鑒的遵循,保障了托運人特別是廣大發(fā)展中國家外貿(mào)企業(yè)對出口貨物的控制權(quán)。

三、注重依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人

習(xí)近平總書記指出,“法律的生命在于付諸實施,各國有責(zé)任維護(hù)國際法治權(quán)威,依法行使權(quán)利,善意履行義務(wù)。法律的生命也在于公平正義,各國和國際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)該確保國際法平等統(tǒng)一適用,不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn),不能‘合則用、不合則棄’,真正做到‘無偏無黨,王道蕩蕩’。”司法機(jī)關(guān)應(yīng)恪守所加入國際條約限定的義務(wù),充分尊重國際交易習(xí)慣和慣例,堅持依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,積極營造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。廣州海事法院在司法審判中樹立平等保護(hù)理念,遵守國際海事規(guī)則,試點選任港澳特別行政區(qū)的專家陪審員參加審理涉港澳臺地區(qū)以及部分涉外重大疑難案件。如廣州海事法院審理的“航海者”輪船舶抵押權(quán)糾紛案,對船舶抵押權(quán)準(zhǔn)確適用船旗國法律即《巴哈馬商船法》進(jìn)行審理,明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),確保判決結(jié)果公正,受到國際航運界的廣泛好評;審理的“珍河”輪船舶碰撞損害糾紛案,查明已備好車但卻漂航等待泊位的中國籍船舶不屬于《1972年國際海上避碰規(guī)則》所指的“失去控制的船舶”或“操縱能力受到限制的船舶”,認(rèn)定碰撞事故為雙方都互有過失的海上事故,應(yīng)根據(jù)各自的過失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,取得了良好的國際效果。

四、注重為海洋命運共同體提供中國司法保障

習(xí)近平總書記要求,“我們要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”,“高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)”,“為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天”。中國是海洋大國,廣東是海洋大省,珠江口、南海海域的海洋生態(tài)環(huán)境安全,關(guān)乎國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)乎人民群眾生命健康,關(guān)乎海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時也受到國際社會的廣泛關(guān)注。廣州海事法院作為審理涉海洋環(huán)境損害糾紛案件的專門法院,嚴(yán)格公正審理每一起涉海域生態(tài)環(huán)境損害糾紛案件,為海洋環(huán)境保護(hù)提供公正有力的司法保障。在審理“明輝8”輪碰撞案中,針對船東未按海事局指令及時抽油消除污染隱患的行為,判令其賠償強(qiáng)制抽取貨油的費用,通過裁判的示范導(dǎo)向作用,強(qiáng)化航運企業(yè)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的意識;在審理“雅典娜”輪海洋生態(tài)環(huán)境損害案中,及時采取保全措施扣押“雅典娜”輪的姐妹船,為沉船打撈贏得資金與時間,避免了海上重大污染事件的發(fā)生;在審理“夏長”輪燃油泄漏系列案過程中,針對數(shù)百位漁民的損害賠償訴求,加強(qiáng)訴訟指引,幫助海洋環(huán)境受害者依法維權(quán),通過開庭固定證據(jù)、理清焦點,促使達(dá)成一攬子解決方案,確保老百姓的切身利益;依法審理人民檢察院作為支持起訴人的海洋生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件,探索建立海洋生態(tài)環(huán)境公益訴訟懲罰性賠償制度,為豐富和完善海洋環(huán)境司法保護(hù)提供有益借鑒。

五、注重講好中國海事司法故事

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要完善國際傳播工作格局,創(chuàng)新宣傳理念、創(chuàng)新運行機(jī)制,匯聚更多資源力量?！睆V州海事法院注重加強(qiáng)國際海事傳播,利用開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、舉辦海法論壇等方式,創(chuàng)新法治對外傳播方法,用海外聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方式發(fā)出中國海事法治聲音、講好中國海事法治故事。1998年,廣州海事法院率先在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立門戶網(wǎng)站,是全國最早設(shè)立審判專業(yè)網(wǎng)站的法院;2012年開通英文網(wǎng)站,對有重大影響的典型涉外海事案件的庭審,用中英文同聲進(jìn)行現(xiàn)場直播;2021年廣州海事法院在最高人民法院、廣東省高級人民法院指導(dǎo)下,承擔(dān)“中國海事審判網(wǎng)”中英文網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)。2015年以來,設(shè)立“法官說法”欄目,每季度錄制一期全院青年法官用英語講解經(jīng)典海事案例,獲廣東省國家機(jī)關(guān)2019年“誰執(zhí)法誰普法”活動優(yōu)秀獎。用中、英、葡萄牙文三語發(fā)布的“涉粵港澳大灣區(qū)海事審判暨2019年海事審判白皮書”、英語視頻公開課,獲評2020年度“中國法治國際傳播十大典型案例”。2018年,聯(lián)合大連海事大學(xué)法學(xué)院共同承辦第11屆中、日、韓“東亞海法論壇”,提升中國國際海事法治傳播力;2018年至2021年連續(xù)成功舉辦的第四屆“廣州海法論壇”,已初步打造成華南地區(qū)規(guī)格最高、全國知名、國際上有一定影響力的海法研討學(xué)術(shù)盛會。

六、注重落實人類命運共同體理念

習(xí)近平總書記提出,“我們秉持人類命運共同體理念”,“堅決維護(hù)中國人民生命安全和身體健康,也堅決維護(hù)世界各國人民生命安全和身體健康,努力為全球公共衛(wèi)生安全作出貢獻(xiàn)”。面對突如其來的世紀(jì)疫情,我國秉持人類命運共同體理念,既做好國內(nèi)疫情防控工作,也向世界各國提供力所能及的援助。廣州海事法院在審理涉外船員疫情期間的合法權(quán)益保護(hù)案件中,積極發(fā)揮司法職能,將人類命運共同體理念貫徹落實到涉外海事司法實踐之中。如審理的希臘籍外輪“天使力量”輪拍賣案,在外籍船舶所有人放棄船舶管理、船上物資消耗殆盡、發(fā)電機(jī)故障等情況下,船上15名希臘籍和菲律賓籍船員被船東遺棄、工資停發(fā)、因疫情長期受困海上,陷入人道主義災(zāi)難危險之時,廣州海事法院積極實施第三方安全托管服務(wù),同時指引被拖欠工資的外籍船員依法提起訴訟,并提供網(wǎng)上視頻見證的跨境訴訟服務(wù),協(xié)調(diào)敦促船旗國政府按照《2006年海事勞工公約》履行海員遣返的兜底責(zé)任,歷時4個多月,最終成功安排被困的15名外籍船員順利遣返回國。在2021年國際海事組織法律委員會第108次會議上,希臘代表團(tuán)專門就廣州海事法院在疫情期間公正辦案和我國政府發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制保護(hù)被遺棄船員合法權(quán)益事宜,向我國代表團(tuán)表示感謝。

七、注重打造涉外海事審判專業(yè)隊伍

習(xí)近平總書記指出,“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分”,“法治人才培養(yǎng)上不去,法治領(lǐng)域不能人才輩出,全面依法治國就不可能做好”。推動涉外海事審判高質(zhì)量發(fā)展,離不開高素質(zhì)的涉外海事司法審判隊伍。涉外海事案件具有國際性強(qiáng)、專業(yè)性高、法律關(guān)系復(fù)雜、審理難度大、社會影響面廣等特點,這要求審理涉外海事案件的法官必須具有高度的政治責(zé)任心、深厚的政策理論水平、扎實的涉外法學(xué)功底、豐富的審判實踐經(jīng)驗。廣州海事法院高度重視涉外海事審判人才培養(yǎng),充分發(fā)揮最高人民法院民事審判第四庭國際海事司法(廣州)基地和廣州國際航運司法研究中心兩大學(xué)術(shù)交流平臺的作用,積極參與國際海事司法前沿領(lǐng)域的互動交流,采取多種形式培訓(xùn)審判團(tuán)隊。如邀請英國南安普敦大學(xué)法學(xué)院院長來院進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,傳授國際海事司法專業(yè)知識;派出中青年法官赴外國參加學(xué)術(shù)研討會,開拓干警的國際視野,提升涉外司法能力;成立法律英語學(xué)習(xí)小組,以英語說法為切入點,強(qiáng)化審判人員法律英語、審判技能、海事實務(wù)和國際貿(mào)易規(guī)則等方面的培訓(xùn);鼓勵干警在專業(yè)英文法律刊物上發(fā)表介紹我國海事司法工作的論文,提高海事司法英語專業(yè)表達(dá)素養(yǎng)等。通過多種舉措,全力打造一支政治立場堅定、具有國際視野、通曉國際海事法律、熟悉國際航運實務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型和國際型的涉外海事審判專業(yè)隊伍。

(作者：陳超，系第四屆全國審判業(yè)務(wù)專家,廣州海事法院黨組書記、院長)