□ 本報記者 張馳

□ 本報見習(xí)記者 范瑞恒

行走在天津市和平區(qū),目之所及,電子屏幕、城市主次道路兩側(cè)、建筑圍擋、公園綠地、商業(yè)街區(qū)等處皆可見法治元素。生活在和平區(qū),不僅可以體會濃厚的人文底蘊,還可享受平安與法治帶來的和諧安寧。

和平區(qū)委書記姚建軍告訴《法治日報》記者,近年來,和平區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅定不移尊崇法治、捍衛(wèi)法治、厲行法治,堅持不懈筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,為法治和平建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力。

公民法治素養(yǎng)持續(xù)提升

2022年6月,新修訂的《中華人民共和國體育法》頒布,和平區(qū)小白樓街道提出的建議被采納了6條。自己的智慧能為國家法律條文的修訂提供參考,這讓信息員郭鑫激動不已。

2021年7月,小白樓街道辦事處成為全國人大常委會設(shè)立的第三批基層立法聯(lián)系點,此后,它不僅見證了相關(guān)法律的修訂完善,更見證了民主法治建設(shè)在基層的鮮活實踐。

“通過基層立法聯(lián)系點,立法機(jī)構(gòu)能直接到基層聽取群眾的意見建議,并把人民群眾的訴求‘原汁原味’地反饋上去?！焙推絽^(qū)人大常委會主任廉桂峰表示,在暢通民意表達(dá)渠道、保障人民廣泛參與立法活動、加強(qiáng)人大代表與群眾密切聯(lián)系的同時,基層立法聯(lián)系點也成為和平區(qū)群眾參與民主實踐的一扇“窗戶”。

一年的時間,基層立法聯(lián)系點逐漸形成“一家”“一網(wǎng)”“一站”的工作模式。以“人大代表之家”鋪開意見征詢網(wǎng),形成了1個基層立法聯(lián)系點、9個社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、51個居民網(wǎng)格征集站、163家成員單位征集站、280余個社區(qū)社會組織、近500名信息員“多點開花”的格局。

小白樓街道黨工委書記楊熠介紹,街道把征集立法意見建議與宣傳黨和國家的政策、正確引導(dǎo)民意有機(jī)結(jié)合起來,讓征求意見的過程成為培養(yǎng)百姓法治意識、激活百姓積極投身社會治理的過程,不斷提升百姓對立法的關(guān)注度、參與度與認(rèn)同感。

楊熠說:“轄區(qū)居民的法治素養(yǎng)不斷提升,法律法規(guī)的制定、修改、完善成了轄區(qū)居民聊天的‘標(biāo)配’?！?/p>

法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化

2021年11月的一天,站在和平區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的門口,中海地產(chǎn)報件部經(jīng)理梁濤有些猶豫,因為個別申報材料受疫情影響不能第一時間備齊,他擔(dān)心“中海多倫道項目”的審批無法順利通過。

了解情況后,和平區(qū)政務(wù)服務(wù)辦第一時間為企業(yè)開辟審批“綠色通道”?！拔覀兝萌萑笔芾砼c承諾審批制度幫助企業(yè),企業(yè)承諾60個工作日內(nèi)把要件補齊即可先行審批。”和平區(qū)政務(wù)服務(wù)辦投資項目科負(fù)責(zé)人裘旭輝介紹,“我們采取‘一窗進(jìn)件、階段辦理、牽頭負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、一窗出件’的工作機(jī)制,讓信息在政府部門之間流轉(zhuǎn),實現(xiàn)讓企業(yè)只進(jìn)一扇門?！?/p>

“中海多倫道項目”僅用半個小時完成社會投資備案類建設(shè)項目在線自動備案和建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批,1個小時完成施工許可證相應(yīng)審批工作,12個工作日完成從項目備案到施工許可的全流程審批,創(chuàng)造了“和平速度”。

轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的同時,和平區(qū)還著力增加營商環(huán)境方面的“良法”供應(yīng),制發(fā)《和平區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境十項措施》,編制《和平區(qū)惠企便民政策匯編》與《一圖讀懂行政許可高頻辦理事項+改革舉措》系列手冊,持續(xù)開展法治化營商環(huán)境建設(shè)專項行動,依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、欺行霸市等違法犯罪行為,進(jìn)一步提升營商環(huán)境法治化水平,讓企業(yè)擁有更多看得見摸得著的實惠。

栽下梧桐樹,引得鳳凰來。8月17日,“北京企業(yè)家天津行”投資考察活動走進(jìn)和平區(qū)五大道。某文化科技公司負(fù)責(zé)人齊征說:“法治是一個地方最好的營商環(huán)境,我對項目投資有信心?！?/p>

和平區(qū)區(qū)長鄭偉銘表示,和平區(qū)將以更高政治站位搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,持續(xù)找準(zhǔn)服務(wù)保障著力點和切入點,推動法治成為和平區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力,把和平區(qū)打造成為總部經(jīng)濟(jì)集聚地與“國際會客廳”。

法治成果人人可享

位于和平區(qū)南營門街道的山西面館等商戶,一度面臨著發(fā)展新問題。

2022年,按照新的規(guī)定,該地區(qū)的商戶租用住宅性質(zhì)房屋已不符合餐飲行業(yè)經(jīng)營要求,且商戶存在消防安全、擾民等問題,食品攤販備案證無法續(xù)期。

但和平區(qū)相關(guān)部門未簡單采取“一刀切”方式進(jìn)行關(guān)停取締,而是逐步加強(qiáng)規(guī)范管理,區(qū)市場監(jiān)管、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、屬地街道辦事處等部門進(jìn)行聯(lián)合治理,消除商戶存在的各類隱患。

經(jīng)過多次實地探訪,和平區(qū)市場監(jiān)管局決定給予山西面館幾個月的過渡期進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整,如到期整改仍不到位,則依法予以關(guān)停。在此期間,他們還積極幫著找尋符合條件的經(jīng)營場所。

提及過往,山西面館經(jīng)營人史大哥點贊:“感謝政府部門‘柔性執(zhí)法’,幫我們解了燃眉之急?！?/p>

這一刻,法、理、情有機(jī)統(tǒng)一。

今年以來,和平區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域的日常監(jiān)管與執(zhí)法巡查,集中開展專項整治。同時,通過“柔性執(zhí)法”“錯時執(zhí)法”等工作機(jī)制,以說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等多種執(zhí)法方式,切實滿足人民群眾的新期待。

不僅如此,和平區(qū)還精準(zhǔn)落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄與重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,以督查與考核“指揮棒”倒逼執(zhí)法質(zhì)量提高,推動源頭治理,通過“實時普法”“以案釋法”效應(yīng),帶動全社會尊法守法。

和平區(qū)委常委、政法委書記陳寧表示,和平區(qū)要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,讓法治成為其最厚重、最亮麗的底色。