“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是習(xí)近平法治思想的重要組成部分，是新時代中國法治建設(shè)的重要指南和基本遵循。在中央全面依法治國工作會議上，習(xí)近平總書記深刻指出，要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。

“法治興則國家興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)?！狈ㄖ问钱?dāng)今世界的基本共識，全面依法治國是新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要保障。我們黨歷來重視法治建設(shè)。黨的十一屆三中全會提出，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。黨的十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，并將依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨的十八大提出“法治是治國理政的基本方式”，作出“全面推進(jìn)依法治國”重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆四中全會提出“全面依法治國總目標(biāo)”，科學(xué)指出“全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命”。黨的十九大推動“全面推進(jìn)依法治國”進(jìn)入新時代，黨的十九屆四中全會將“堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利”作為我國國家制度和國家治理體系所具有的顯著優(yōu)勢之一。

新中國成立七十年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡相輔相成，而法治在其中起到了極其重要的保障作用。由于科學(xué)、深刻、充分認(rèn)識到法治建設(shè)的重要意義，黨的十八大以來，我國從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。黨中央組建中央全面依法治國委員會，首次召開中央全面依法治國工作會議，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

同時，必須清醒看到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，一些違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展的問題，都必須下大氣力加以解決。當(dāng)前，我國已將“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”期間的重要發(fā)展目標(biāo)，把“基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”作為要實(shí)現(xiàn)的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，這對全面依法治國和法治建設(shè)提出了更高的要求。

習(xí)近平總書記指出，全面依法治國要“堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措”。因此，法治建設(shè)必須抓住關(guān)鍵少數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部“要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，維護(hù)社會公平正義”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

（作者：支振鋒，為中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 本文由光明網(wǎng)記者王營整理）