作者：康天軍 閆濤

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，開(kāi)創(chuàng)性地作出了全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。2020年召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，在黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)工作格局中，公正司法是重要一環(huán)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。”辦理任何一起案件，一旦失去公正與廉潔，不僅會(huì)損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，更會(huì)對(duì)司法公信和法律尊嚴(yán)造成嚴(yán)重傷害。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，始終把公正司法作為第一責(zé)任，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

要以端正司法理念立公正。司法理念決定執(zhí)法辦案的品質(zhì)和境界，也決定社會(huì)公眾對(duì)司法工作的評(píng)價(jià)。一些引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的司法案例或事件，常常并非源于辦案機(jī)關(guān)或辦案人員的法律專業(yè)知識(shí)貧乏或者司法能力欠缺，而是因?yàn)樗麄兪懿徽_、不科學(xué)的司法理念誤導(dǎo)所致。因此，要不斷強(qiáng)化司法人員堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與確保依法獨(dú)立審判的關(guān)系，任何時(shí)候都要牢記司法為民的宗旨，在“為誰(shuí)司法”的問(wèn)題上毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持司法為民，用心用情用力維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。要不斷強(qiáng)化定分止?fàn)幍哪繕?biāo)，善于把握法律精神、厘清法律關(guān)系，從根本上化解矛盾糾紛，實(shí)實(shí)在在解決當(dāng)事人的合法訴求，源源不斷向社會(huì)輸送公平正義。

要以嚴(yán)格依法辦案守公正。每一個(gè)司法案件的辦理，都承載著人民群眾對(duì)公平正義的期待，詮釋著人民法院對(duì)公平正義的守護(hù)。支持和保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，有利于筑牢社會(huì)公平正義的最后一道防線。要全面落實(shí)司法責(zé)任制，充分尊重合議庭和獨(dú)任法官的法定審判組織地位，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件“三個(gè)規(guī)定”，真正“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。堅(jiān)持以審判為中心的訴訟制度，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，貫徹法律面前人人平等、罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判原則和非法證據(jù)排除規(guī)則，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、形成裁判中的決定性作用，將每個(gè)案件的審判過(guò)程變成公平正義的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。嚴(yán)格遵循“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的司法原則，嚴(yán)把案件程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照法律規(guī)定裁判案件、打擊犯罪、化解糾紛，做到不枉不縱、不偏不倚，確保每一起案件的辦理都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。正確行使自由裁量權(quán)，善于統(tǒng)籌兼顧天理、國(guó)法、人情，講清“法理”，講明“事理”，講透“情理”，把抽象的法律公正體現(xiàn)到具體的個(gè)案公正中，切實(shí)以公正裁判詮釋公平正義、樹(shù)立價(jià)值導(dǎo)向、倡導(dǎo)行為規(guī)范，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。司法者更須具備堅(jiān)守正義、堅(jiān)持原則、守住底線的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決抵制“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”對(duì)司法公正的侵蝕，堅(jiān)決排除案外一切不良干擾。加強(qiáng)法官履職保障，嚴(yán)肅懲處虛假訴訟、偽造證據(jù)、哄鬧法庭、誣陷中傷法官干警等妨害訴訟違法犯罪行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)和訴訟秩序。

要以強(qiáng)化監(jiān)督管理促公正。信任不能代替監(jiān)督，放權(quán)不能放松管理。司法體制改革越深入，監(jiān)督管理越要同步跟進(jìn)。針對(duì)司法行為不規(guī)范、類案不同判等問(wèn)題，要以持續(xù)推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全各類人員權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化類案檢索報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)審判執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，將各個(gè)辦案節(jié)點(diǎn)工作要點(diǎn)、時(shí)限要求、流程標(biāo)準(zhǔn)和文書(shū)樣式嵌入信息化辦案平臺(tái)，確保案件規(guī)范、高效辦理。優(yōu)化審判管理機(jī)制，細(xì)化不同審級(jí)、各類案件辦案流程和工作要求，著力規(guī)范案件發(fā)回重審、改判和指令再審，及時(shí)分析通報(bào)辦案質(zhì)量、效率和效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，緊盯“四類案件”，充分利用信息化手段，通過(guò)參與案件審理、提交專業(yè)法官會(huì)議和審委會(huì)討論、辦理投訴舉報(bào)等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理全程留痕、規(guī)范運(yùn)行。突出正向激勵(lì)和反向約束作用，完善辦案質(zhì)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以客觀公正的考核結(jié)果衡量辦案質(zhì)效好壞，并作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、晉職晉級(jí)、法官遴選退出的重要依據(jù)。加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，善于通過(guò)二審、再審來(lái)分析研判一審法院在案件審理中存在的普遍性問(wèn)題，通過(guò)及時(shí)制定案件裁判指引、發(fā)布典型案例、開(kāi)展案件評(píng)查、司法實(shí)務(wù)研討等方式，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查追究機(jī)制，保證裁判權(quán)責(zé)一致。完善開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能公開(kāi)盡公開(kāi)，以全方位、深層次的司法公開(kāi)倒逼司法公正。自覺(jué)接受各項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)依法正確履行職責(zé)。同時(shí)，在審判執(zhí)行、司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪中創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)讓群眾有序參與司法，讓群眾在親身參與中監(jiān)督司法公正。

要以自我革命精神保公正。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。人民法院必須狠抓法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法院隊(duì)伍，為公正司法提供堅(jiān)實(shí)的人力資源和人才保證。只有以強(qiáng)烈的自我革命精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要牢記全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院永遠(yuǎn)在路上，把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處作為新常態(tài)，以“零容忍”態(tài)度懲治司法腐敗，確保法官清正、法院清廉、司法清明。一以貫之抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)識(shí)到信仰問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題首先是領(lǐng)導(dǎo)者自身過(guò)硬不過(guò)硬的問(wèn)題，首要是發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，特別是“一把手”的“頭雁效應(yīng)”。發(fā)揚(yáng)延安整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，深化廉潔教育，嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，清除害群之馬，培樹(shù)先進(jìn)典型，引導(dǎo)法官干警知敬畏、存戒懼、守底線，自覺(jué)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。始終恪守司法良知，遵守法官職業(yè)道德和行為規(guī)范，筑牢拒腐防變思想防線，時(shí)刻警惕被“圍獵”和“腐蝕”，始終保持與當(dāng)事人的親清關(guān)系，規(guī)范與律師和其他訴訟參與人的交往，嚴(yán)于修身律己，絕不徇私枉法。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，促進(jìn)公正司法、廉潔辦案。

司法為民是人民司法不變的情懷，公正司法是人民法院工作永恒的主題。面對(duì)法治建設(shè)光明的發(fā)展前景，人民法院更應(yīng)抓住機(jī)遇，提振精神，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，在新時(shí)代深化依法治國(guó)實(shí)踐中有新氣象新作為，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家征程中彰顯司法擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)司法力量。