法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 曹天健

為全面提高濱州市領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)和依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化，山東省濱州市日前出臺(tái)《濱州市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《學(xué)法清單制度》）。

《學(xué)法清單制度》共四章21條內(nèi)容，介紹了學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式及指標(biāo)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的考核評(píng)估等內(nèi)容。具體體現(xiàn)在“五個(gè)明確”。

一是明確學(xué)法對(duì)象。主要包括全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐濱高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子成員）；各縣（市、區(qū)）、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是明確學(xué)法內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容包括共性清單和個(gè)性清單兩部分。共性學(xué)法清單內(nèi)容主要包括：習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨章和黨內(nèi)法規(guī)、與服務(wù)市委市政府中心工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章等；個(gè)性學(xué)法清單內(nèi)容主要包括，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，明確的應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)目錄。個(gè)性學(xué)法清單占比不少于30%。

三是明確學(xué)法方式。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、線(xiàn)上學(xué)習(xí)和線(xiàn)下學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與法治實(shí)踐相結(jié)合的原則，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度。

四是明確“四種”學(xué)法制度。 健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，認(rèn)真落實(shí)會(huì)前集體學(xué)法和專(zhuān)題集體學(xué)法制度，各級(jí)黨委（黨組）中心組、常委會(huì)議、縣級(jí)以上人民政府常務(wù)會(huì)議要把學(xué)法內(nèi)容納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年集體學(xué)法不少于6次。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案和日常學(xué)法制度，各地各部門(mén)（單位）要制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的整體規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，年度學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案，做到每人一檔。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)制度，要把領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)總體規(guī)劃，明確法治教育培訓(xùn)的內(nèi)容和要求。縣級(jí)以上機(jī)關(guān)每年至少舉辦2次以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象、法治教育為專(zhuān)題的輔導(dǎo)講座。各級(jí)黨委、政府每年至少舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治實(shí)踐制度，堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持把法治實(shí)踐成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五是明確考核評(píng)估機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)（單位）要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。健全完善學(xué)法用法考試制度，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)積極組織全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。中共濱州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室、市普法辦公室每年組織開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。人大常委會(huì)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部要按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展任職前的法律知識(shí)考試。對(duì)擬從事行政執(zhí)法崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部要組織專(zhuān)門(mén)的法律考試，經(jīng)考試合格后方可授予行政執(zhí)法資格。健全完善學(xué)法用法激勵(lì)機(jī)制和通報(bào)制度，各級(jí)黨委組織部門(mén)要把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度，與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉同時(shí)安排部署，圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等內(nèi)容進(jìn)行。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，市委全面依法治市辦要把領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力納入法治濱州建設(shè)指標(biāo)體系。