□ 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 深入推進(jìn)全面依法治國(guó)

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨

全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本目的是依法保障人民權(quán)益。人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是司法行政隊(duì)伍前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

一年來(lái)，全國(guó)司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛化解“解民憂(yōu)”、法治宣傳“釋民惑”、法律援助“惠民生”、公共法律服務(wù)“暖民心”等一系列法治為民舉措，切實(shí)打通全面依法治國(guó)落地落實(shí)最后一公里。

推動(dòng)矛盾糾紛化解法治化

法治為民，普法先行。

在城市，法治文化廣場(chǎng)（公園）、法治文化場(chǎng)所示范點(diǎn)時(shí)?？梢?jiàn)，讓法雨潤(rùn)入生活?！鞍宋濉逼辗ㄩ_(kāi)局以來(lái)，各地各部門(mén)進(jìn)一步加大全民普法力度，教育引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，推動(dòng)矛盾糾紛化解法治化。

北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街司法所所長(zhǎng)譚秀云每年化解大量矛盾糾紛。在轄區(qū)內(nèi)，她帶領(lǐng)同事創(chuàng)建了普法文化街、法治公園，整合法律資源，打造精品公共法律服務(wù)室，把法治理念和法律服務(wù)送到老百姓家門(mén)口。

“只有把人民群眾的事情當(dāng)自己的事，將心比心，才能做到心心相印?！弊T秀云說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)司法所深入開(kāi)展矛盾糾紛化解工作，平均每年指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛661萬(wàn)件，直接參與調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛180萬(wàn)件，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益。

在鄉(xiāng)村，各地各部門(mén)采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展憲法、民法典等普法工作，持續(xù)推動(dòng)法律知識(shí)直達(dá)基層、直通群眾、更接地氣。

“法律明白人”是公眾參與基層社會(huì)治理的一支“生力軍”，他們?cè)鶎?，人熟、地熟、事熟，在基層社?huì)治理中發(fā)揮著積極作用?！胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程已在江西推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，江西省已累計(jì)遴選培養(yǎng)對(duì)象596.6萬(wàn)人，其中農(nóng)村“法律明白人”骨干87.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)每10戶(hù)就有一名“法律明白人”骨干，“法律明白人”戶(hù)數(shù)占農(nóng)戶(hù)總戶(hù)數(shù)的50%以上。

“培養(yǎng)工程實(shí)施3年來(lái)，農(nóng)村辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍基本形成?！苯魇∷痉◤d普法與依法治理處處長(zhǎng)陳歡歡說(shuō)。

在邊疆，法律援助律師奔赴雪域高原，為群眾提供法律幫助。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，“1+1”法律援助志愿者行動(dòng)共向中西部地區(qū)15個(gè)省（區(qū)、市）400多個(gè)縣（區(qū)）派出法律援助志愿者1200余人/次，志愿律師共辦理法律援助案件2.8萬(wàn)余件，化解群體性矛盾糾紛1.8萬(wàn)多起，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得合法經(jīng)濟(jì)利益19億余元，700萬(wàn)人直接受益，取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

明年1月1日起，法律援助法將正式施行，保障法律援助服務(wù)不斷降低門(mén)檻，擴(kuò)大輻射覆蓋面，讓需要法律援助的人更便利地享受到更有質(zhì)量的法律援助服務(wù)。

提高公共法律服務(wù)水平

“您好，這里是12348公共法律服務(wù)熱線(xiàn)，請(qǐng)問(wèn)您有什么問(wèn)題需要咨詢(xún)？”

熱線(xiàn)服務(wù)、吹哨報(bào)到、接訴即辦……新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新發(fā)展，把為民初心落實(shí)到法治實(shí)踐方方面面。

一組組數(shù)據(jù)，讓法治建設(shè)獲得感更加具體實(shí)在：

56.6萬(wàn)多個(gè)、20萬(wàn)名，這是全國(guó)五級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)數(shù)量和村（居）法律顧問(wèn)人數(shù)；

2942家公證機(jī)構(gòu)，13620名公證員，每年辦理公證案件1300多萬(wàn)件……

司法部公共法律服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人施漢生說(shuō)：“近些年來(lái)，我們大力推動(dòng)預(yù)約辦證、節(jié)假日輪值、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，只要是在嚴(yán)格辦證、遵守公證程序規(guī)則的前提下，我們都盡量壓縮辦證時(shí)限。對(duì)法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、材料充分的，我們做到當(dāng)日出證。目前我們?cè)谟嘘P(guān)部門(mén)的大力支持下，努力打造公共法律服務(wù)平臺(tái)，讓不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易等公證事項(xiàng)通過(guò)一張單子就能解決問(wèn)題。”

為了進(jìn)一步積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，努力解決人民群眾的“急難愁盼”，10月12日起，中央依法治國(guó)辦對(duì)全國(guó)8個(gè)省區(qū)市開(kāi)展為期1周的法治政府建設(shè)督察，了解各地法治政府建設(shè)、解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題等情況。

知其不善，則速改以從善。

中央依法治國(guó)辦第七督察組組長(zhǎng)嚴(yán)之堯表示，開(kāi)展法治政府建設(shè)督察，就是要通過(guò)督促各地切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行法治為民的宗旨，把依法保障人民權(quán)益落實(shí)到全面依法治國(guó)的全過(guò)程。

更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

依法行政是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾切身利益、落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求。今年以來(lái)，浙江省已梳理行政規(guī)范性文件和各類(lèi)制度規(guī)定11851件，其中省級(jí)1451件、市級(jí)3102件、縣級(jí)7298件。經(jīng)清理，涉及“煩企擾民”相關(guān)規(guī)定的文件共237件，其中擬廢止103件、擬修訂43件、已廢止76件、已修訂15件。這是一份針對(duì)“煩企擾民”“問(wèn)題文件”的“治療報(bào)告”，也是各地不斷強(qiáng)化依法行政、建設(shè)法治政府的一個(gè)縮影。

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》提出，著眼提高人民群眾滿(mǎn)意度，著力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

“不忘初心還要踐行初心，不管是行政復(fù)議的接待、辦案，還是工作指導(dǎo)、制度構(gòu)建，為人民群眾辦實(shí)事始終是我堅(jiān)定的信念。”北京市司法局從事行政復(fù)議工作近20年的復(fù)議應(yīng)訴綜合處處長(zhǎng)龐雷說(shuō)，為了辦好案件，他和同事們認(rèn)真梳理案情，嚴(yán)把每個(gè)案件的事實(shí)關(guān)，始終把滿(mǎn)足人民群眾合法合理訴求放在極其重要的位置，確保每一起案件都能經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，不負(fù)人民群眾的信任和重托。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“運(yùn)動(dòng)式”“一刀切”執(zhí)法，以及執(zhí)法、司法人員不作為、亂作為等問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展調(diào)查研究，找出癥結(jié)所在，提出解決辦法，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷提升，更好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

此外，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)加快推進(jìn)，執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，站在新的起點(diǎn)上，全國(guó)司法行政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹以人民為中心的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)利、增進(jìn)人民福祉，努力滿(mǎn)足人民群眾新要求新期待，謀劃解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)讓人民群眾共享法治建設(shè)成果。