“一國(guó)兩制”下香港特區(qū)助力國(guó)家涉外法治工作

香港特別行政區(qū)政府律政司司長(zhǎng) 鄭若驊

習(xí)近平法治思想的精要集中體現(xiàn)在“十一個(gè)堅(jiān)持”，當(dāng)中包括堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。香港作為我國(guó)唯一的普通法地區(qū)，是史無(wú)前例的創(chuàng)新。外地金融中心相繼模效特區(qū)，施行有別于其本國(guó)制度的普通法法制，足見(jiàn)“一國(guó)兩制”制度優(yōu)越，垂范國(guó)際法治。

香港特區(qū)的對(duì)外事務(wù)實(shí)屬外交事務(wù)。外交權(quán)屬中央，中央政府授權(quán)特區(qū)依照《基本法》自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)。特區(qū)獲中央批準(zhǔn)，方可與外地簽訂國(guó)際協(xié)定，如投資保護(hù)和司法互助協(xié)定等。

作為中國(guó)代表團(tuán)成員，特區(qū)積極參與國(guó)際組織工作。在國(guó)際法下，制裁只適用于極為有限威脅國(guó)際和平與安全的情況，而必須透過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)來(lái)實(shí)施。任何沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的“單邊強(qiáng)制措施”，不但與國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)的框架相違背，更違反了國(guó)際法規(guī)定的不干涉原則，構(gòu)成國(guó)際和平與穩(wěn)定的重要障礙。

在國(guó)際法律合作方面，亞非法協(xié)去年在香港舉辦決策性的年會(huì)，其香港區(qū)域仲裁中心已于5月揭幕。律政司在貿(mào)法委第三工作組積極推動(dòng)投資調(diào)解，并深化與貿(mào)法委合作的“普惠全球法律創(chuàng)新平臺(tái)有關(guān)網(wǎng)上爭(zhēng)議解決”工作，努力為國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

律政司加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)，落實(shí)借調(diào)法律專業(yè)人員至各著名國(guó)際組織，助力國(guó)家提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。