法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊

近日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍主持召開最高檢檢委會(huì)會(huì)議，研究討論“民事支持起訴”指導(dǎo)性案例。會(huì)議對(duì)這批指導(dǎo)性案例，從黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓的目的、初心出發(fā)進(jìn)行了討論，從踐行習(xí)近平法治思想、落實(shí)“以人民為中心”的維度，形成三項(xiàng)共識(shí)。

要有踐行“以人民為中心”的擔(dān)當(dāng)。涉及人民群眾的“急難愁盼”問題，檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)存在漏洞，就應(yīng)當(dāng)依法積極履行好職責(zé)。對(duì)此，張軍以三類案事例予以闡釋——

第一類是一些涉及人民群眾利益訴求的問題，法律沒有明確要求，但在檢察履職和辦理相關(guān)案件中遇到了，檢察機(jī)關(guān)就要循法的精神、本質(zhì)要求，從為大局服務(wù)、為人民司法的角度提出助力社會(huì)治理的檢察建議，并和有關(guān)部門一道抓落實(shí)。

第二類是有些人民群眾申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的案件，應(yīng)當(dāng)以能動(dòng)司法的角度，先依職權(quán)做些了解，再促進(jìn)相關(guān)部門依法“去管”。比如，檢察機(jī)關(guān)開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。這項(xiàng)工作有利于維護(hù)群眾切身利益，把“以人民為中心”做實(shí)。再提出立法建議，建議在相關(guān)法律中作出規(guī)定，在程序上予以明確，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)把為民實(shí)事辦得更實(shí)更好。

第三類就是檢察機(jī)關(guān)“民事支持起訴”案件。對(duì)于這類案件，從踐行習(xí)近平法治思想，落實(shí)“以人民為中心”的政治站位出發(fā)，必須積極履職去“管”，還要“管好”。

要有落實(shí)“以人民為中心”的智慧?！肮堋笔峭ㄟ^能動(dòng)司法的“我管”實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的“都管”。檢察機(jī)關(guān)在支持起訴的案件中，并不是都去直接履行法律監(jiān)督職權(quán)，而要在“以人民為中心”的思想指引下，積極能動(dòng)履職，促進(jìn)有關(guān)部門去做。如果相關(guān)職能部門履行職責(zé)遇到了問題和困難，檢察機(jī)關(guān)再依據(jù)民事訴訟法第15條支持起訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)總結(jié)辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)出“綜合治理”性質(zhì)的檢察建議，從源頭上促進(jìn)社會(huì)治理，為推動(dòng)法治軌道上的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出檢察貢獻(xiàn)，以“我管”促進(jìn)“都管”。

要有做實(shí)“以人民為中心”的情懷——各項(xiàng)檢察工作都要以“守心”的標(biāo)準(zhǔn)，做到為民司法。張軍最后特別談到，要以黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》要求，認(rèn)真審視還有哪些憲法法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職能仍處于“休眠”狀態(tài)，以政治擔(dān)當(dāng)、法治擔(dān)當(dāng)、檢察擔(dān)當(dāng)激活那些沉睡的條款，全方位加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，以更優(yōu)的檢察履職辦案把“以人民為中心”落得更實(shí)。