□ 推進全面依法治國·評論

□ 法治日報評論員

中央全面依法治國工作會議11月16日至17日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨是我們各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，古人講的“六合同風(fēng)，九州共貫”。在當(dāng)代中國，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個是做不到的。我國之所以能創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，根本的一條就是始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，而要把全面依法治國這件大事辦好，最關(guān)鍵的也是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，要堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，都是錯誤的、有害的，都是絕對不能接受的，也是從根本上違反憲法的。全面依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。全面依法治國，要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命。

堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，要堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動。依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。黨的十八大以來，出臺了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，有規(guī)可依的問題基本得到解決，下一步的重點是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地。國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。

堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，要推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，這既是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，也是法治建設(shè)的重要任務(wù)。要堅持實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義道路的領(lǐng)航員，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，是社會主義法治的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須毫不動搖地堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過法律保障黨的政策有效實施，才能確保全面依法治國的正確方向，才能更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，才能實現(xiàn)法治中國的宏偉藍圖。