日前，江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局印發(fā)《江蘇交通綜合執(zhí)法服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè)的十條措施》（以下簡稱《措施》），涵蓋破除市場壁壘、保障要素流動(dòng)、優(yōu)化執(zhí)法方式、強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)作、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與能力建設(shè)五方面，進(jìn)一步統(tǒng)一市場規(guī)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)。

《措施》要求開展執(zhí)法事項(xiàng)“清并減”工作，依法清理、合并和精簡道路、水上、工程質(zhì)量領(lǐng)域具體涉企執(zhí)法業(yè)務(wù)事項(xiàng)，同步重點(diǎn)清理各類主責(zé)主業(yè)領(lǐng)域“沒有實(shí)際成效”的檢查事項(xiàng)以及含有地方保護(hù)、指定交易、市場分割等妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)內(nèi)容的規(guī)范性文件和內(nèi)部規(guī)定；推進(jìn)處罰裁量基準(zhǔn)區(qū)域協(xié)調(diào)，涉及運(yùn)輸市場統(tǒng)一事項(xiàng)直接適用國家、交通運(yùn)輸部或江蘇省統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)執(zhí)法部門可細(xì)化補(bǔ)充，縣級(jí)執(zhí)法部門不再制定本地域差異化規(guī)則和不罰清單；建設(shè)裁量基準(zhǔn)案例庫，避免“類案不同罰”。

江蘇將強(qiáng)化重點(diǎn)物資運(yùn)輸執(zhí)法保障，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、能源、糧食、應(yīng)急物資等運(yùn)輸車船“綠色通道”快速查驗(yàn)和輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；優(yōu)化高速公路服務(wù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、壟斷經(jīng)營等侵害司乘人員權(quán)益的行為。

根據(jù)《措施》，江蘇將規(guī)范涉企行政檢查行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，探索對(duì)信用良好的市場主體實(shí)施“非現(xiàn)場執(zhí)法”“觸發(fā)式監(jiān)管”等；推廣柔性執(zhí)法和普法教育，對(duì)符合法定條件、危害后果輕微且及時(shí)改正的初次違法行為，依法實(shí)施告知承諾制不予處罰；提升大件運(yùn)輸審批與船舶檢驗(yàn)效能，全面推行智能申報(bào)、智能選線、智能核查和智能審批，做好“統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批”。

《措施》要求持續(xù)深化長三角地區(qū)交通執(zhí)法部門交流協(xié)作，聚焦案件移送、證據(jù)互認(rèn)、裁量統(tǒng)一、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲等工作，推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；推廣應(yīng)用無人機(jī)巡查、電子監(jiān)控、非現(xiàn)場執(zhí)法、“人工智能+”等科技手段，不斷提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。