本刊記者 周宵鵬 通訊員 孫華敬 李雪

河北省滄州市由于區(qū)位特殊、交通便利、經(jīng)濟(jì)活躍，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安領(lǐng)域情況復(fù)雜，群眾安全感曾一度偏低。

近年來(lái)，滄州市委政法委統(tǒng)籌相關(guān)部門找差距、補(bǔ)短板，以一心為民的濃濃情懷、滾石上山的堅(jiān)定決心和久久為功的頑強(qiáng)意志，開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，群眾安全感連續(xù)多年持續(xù)上升，收獲了群眾點(diǎn)贊與好評(píng)。

本刊記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，滄州市群眾安全感取得跨越式提升的背后，是當(dāng)?shù)胤?wù)為民理念的具象落實(shí)，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化實(shí)踐的創(chuàng)新探索，更是共建共治共享社會(huì)治理新格局的詮釋。

那些訂單接得“沉甸甸”

“那些路燈是眼睛，照亮了我的晚歸路，也照亮了我的人生?！?024年8月，滄州市委政法委收到女大學(xué)生小張的來(lái)信。

小張的家在滄州市區(qū)城鄉(xiāng)接合部，彼時(shí)上高三的她下晚自習(xí)回家必須經(jīng)過(guò)一條近200米的雜亂胡同，治安存在一定隱患。每晚，小張的父親都要到胡同口接她回家。然而，她的父親意外因車禍致殘，無(wú)法再接女兒。

當(dāng)小張的父親看到滄州市委政法委開(kāi)展“安全訂單”征集活動(dòng)后，抱著試試看的心態(tài)填下了自己的需求——增加胡同照明路燈。讓他沒(méi)想到的是，一周之內(nèi)，胡同內(nèi)不僅安裝了路燈，并且公安民警將胡同作為夜巡對(duì)象重點(diǎn)把守。

像小張父女一樣享受到“安全訂單”的群眾還有很多。三年來(lái)，滄州市縣兩級(jí)政法委持續(xù)開(kāi)展“群眾安全群眾提”活動(dòng)，向廣大群眾征集“安全訂單”，共入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查1000余次，征集群眾有效“安全訂單”120余單，完成定制服務(wù)200項(xiàng)，收到群眾好評(píng)2000余條。

“群眾安全感必須由群眾說(shuō)了算。只有全面深入了解民需、民怨、民盼，才能提供精準(zhǔn)的安全供給，這是開(kāi)展訂單式服務(wù)的初衷。這些‘安全訂單’是群眾對(duì)我們的信任和期盼，更是政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定沉甸甸的職責(zé)使命?！睖嬷菔形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

那些時(shí)光過(guò)得“暖融融”

對(duì)于安全隱患是什么、何時(shí)來(lái)、怎么防的不確定性，成為影響群眾安全感受的重要因素。滄州市牢固樹(shù)立底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，對(duì)近十年來(lái)發(fā)生的所有案事件進(jìn)行全面梳理和精準(zhǔn)復(fù)盤，構(gòu)建起“日、周、月、季”全時(shí)段防范模式，以超前預(yù)見(jiàn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，變“被動(dòng)應(yīng)急”為“主動(dòng)防范”。

“您每天清晨分享在朋友圈的那些樂(lè)觀積極的圖片和昂揚(yáng)向上的金句，驅(qū)散了我悲觀頹廢的心理陰霾，點(diǎn)燃了拼搏奮斗、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的斗志和信念，祝您春節(jié)愉快!”今年春節(jié)，滄州市委政法委科員小李收到一條暖心微信。

滄州市委政法委開(kāi)展“每日一提示”，創(chuàng)新“早安滄州·平安同行”圖片微宣傳，每日清晨通過(guò)微信朋友圈、抖音等發(fā)布“安全提示”，年均閱讀轉(zhuǎn)發(fā)量超百萬(wàn)次。對(duì)于滄州百姓來(lái)說(shuō)，喚醒一天的不僅有陽(yáng)光，還有兼具風(fēng)險(xiǎn)提示和生活勵(lì)志的“早安圖片”，這已經(jīng)成為滄州市民晨間的閱讀習(xí)慣。

滄州市委政法委推行“每日一掃描”，村(社區(qū))網(wǎng)格員每日對(duì)轄區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全量排查，簡(jiǎn)單問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)化解，復(fù)雜問(wèn)題及時(shí)上報(bào);基層政法委員每周召開(kāi)例會(huì)，對(duì)村級(jí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)研判等級(jí)，落實(shí)管理措施;在對(duì)過(guò)往月份發(fā)案情況及風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行全量分析的基礎(chǔ)上，每月梳理特點(diǎn)、提煉規(guī)律，提前制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函，推動(dòng)屬地和部門超前預(yù)警、源頭防范;每季度召開(kāi)群眾安全感專題調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況、分析形勢(shì)、解決問(wèn)題，真正查漏補(bǔ)缺、有的放矢，凝聚合力、推動(dòng)落實(shí)。

那些難事辦得“響當(dāng)當(dāng)”

2025年5月2日，滄州市青縣何先生報(bào)警稱，停放在某網(wǎng)吧門口的電動(dòng)車被盜。接警后，清州派出所辦案民警迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同步啟動(dòng)“小案快偵”機(jī)制，通過(guò)視頻追蹤，僅用時(shí)1個(gè)小時(shí)便鎖定犯罪嫌疑人并追回車輛。事后，何先生將一面印有“破案神速 為民解憂”的錦旗送到清州派出所。

小案件承載大民生，及時(shí)高效辦好小案是對(duì)民生訴求的直接回應(yīng)。滄州市公安局把“破小案 護(hù)民安”專項(xiàng)行動(dòng)作為維護(hù)群眾利益的切入點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)偵辦入室、入宅盜竊案件，2024年全年發(fā)案率大幅下降，破案率和追贓挽損率大幅提升。

嚴(yán)厲打擊群眾深惡痛絕的突出違法犯罪，全鏈條打擊“黑槍拐”“盜搶騙”“黃賭毒”等突出違法犯罪，2022年以來(lái)，全市刑事案件數(shù)、刑拘人數(shù)逐年下降;堅(jiān)決遏制群眾防范薄弱的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，精心打造“數(shù)據(jù)偵查中心”，研發(fā)應(yīng)用“AI智警”系統(tǒng)，被騙率大幅下降，追贓挽損率進(jìn)一步提升;巧手共解群眾千千心結(jié)的矛盾糾紛，探索推進(jìn)“網(wǎng)上楓橋”“行業(yè)楓橋”滄州實(shí)踐，建立“解紛獅”矛盾糾紛多元化解數(shù)字導(dǎo)航，矛盾糾紛調(diào)處成功率大幅上升……針對(duì)群眾反映最突出、問(wèn)題最集中、重復(fù)提及率最高的事項(xiàng)，滄州市委政法委組織相關(guān)部門開(kāi)展了一系列攻堅(jiān)行動(dòng)。

那些地方守得“穩(wěn)妥妥”

河北嘉好糧油有限公司是一家外國(guó)獨(dú)資企業(yè)，之所以決定在滄州市投資建廠，除了這里特殊的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和良好的營(yíng)商環(huán)境外，還有一個(gè)重要原因——“滄州是‘平安中國(guó)建設(shè)示范城市’，群眾安全感持續(xù)上升，相信在這里投資是正確的選擇?！焙颖奔魏眉Z油有限公司副總經(jīng)理李洋對(duì)記者說(shuō)。

如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航、為各方來(lái)客創(chuàng)造平安和諧的旅游環(huán)境，是滄州政法各部門面臨的重要課題。為此，滄州各級(jí)各部門共同參與，構(gòu)建起平安滄州的安全空間。

針對(duì)南川老街、園博園、大運(yùn)河灣公園等人文地標(biāo)吸客量激增帶來(lái)的治安隱患，滄州市推動(dòng)大運(yùn)河沿線8個(gè)縣區(qū)連線打造出8個(gè)“明珠”派出所、23個(gè)“平安示范村”、9個(gè)“平安示范社區(qū)”、27個(gè)“金牌調(diào)解室”、11個(gè)“24小時(shí)警務(wù)室”，將大運(yùn)河沿線建設(shè)成為展示滄州形象的“風(fēng)景帶”、群眾休閑娛樂(lè)的“平安帶”。

為提升群防群治力量，滄州市公安局運(yùn)河分局南湖派出所組建發(fā)動(dòng)大運(yùn)河沿岸公園、企事業(yè)單位的保安力量為主的志愿服務(wù)隊(duì)伍組成“南湖義警服務(wù)隊(duì)”，積極參與治安巡邏防控、矛盾糾紛化解，反詐宣傳等工作，成為南川老街一道亮麗的風(fēng)景線。

今年五一假期，滄州市舉辦了南川老街大運(yùn)河美食季等文旅活動(dòng)，創(chuàng)新打造“綜藝化場(chǎng)景體驗(yàn)+沉浸式非遺活態(tài)展演+創(chuàng)意美食交互”模式，游客達(dá)404.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.34%。

“路上有交警及時(shí)疏導(dǎo)交通;景點(diǎn)有警察值守;運(yùn)河岸邊有警察巡邏、安全勸導(dǎo)……看到這身藍(lán)色制服，我們心里踏實(shí)多了?！眮?lái)自邯鄲的游客李先生在南川老街游玩時(shí)感嘆道。

針對(duì)車站碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)、景點(diǎn)公園等各類人員密集、流動(dòng)性高的重點(diǎn)部位，滄州市公安局設(shè)置多個(gè)必巡點(diǎn)、必巡線、必巡區(qū)和快速反應(yīng)點(diǎn)位，大幅提升街面見(jiàn)警率、管事率。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，滄州市委政法委聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展平安校園、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安企業(yè)等“單元式”平安建設(shè)活動(dòng)，以“單元安全”保障“市域安全”。針對(duì)鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)且安防設(shè)施不足等現(xiàn)實(shí)情況，推動(dòng)更多資源、服務(wù)、管理下沉基層，廣泛開(kāi)展“十無(wú)”平安村建設(shè)。

那些身影走得“急匆匆”

家住滄州市獻(xiàn)縣十五級(jí)鎮(zhèn)小營(yíng)村的村民李培中外出途中突發(fā)疾病，連人帶自行車倒在水邊。騎行巡邏至此的“夕陽(yáng)紅”義務(wù)巡防隊(duì)員發(fā)現(xiàn)后，立即撥打急救電話，并拿出隨身帶的急救藥品給李培中服下。幸虧搶救及時(shí)，李培中脫離了生命危險(xiǎn)。

活躍在獻(xiàn)縣十五級(jí)鎮(zhèn)的這支“夕陽(yáng)紅”義務(wù)巡防隊(duì)由十多名退休職工自發(fā)組成，其中年齡最大的已經(jīng)年逾七旬。無(wú)論嚴(yán)寒還是酷暑，這支巡防隊(duì)堅(jiān)持義務(wù)巡邏，排查安全隱患，化解鄰里矛盾，成為全鎮(zhèn)群眾的“守護(hù)神”。

“退休還能發(fā)揮余熱，為他人做點(diǎn)力所能及的事，我們覺(jué)得特別有意義。”“夕陽(yáng)紅”義務(wù)巡防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周萬(wàn)瑞說(shuō)。

滄州市積極發(fā)展壯大群防群治力量，筑起一道平安建設(shè)的“銅墻鐵壁”，目前已有“夕陽(yáng)紅”義務(wù)巡邏隊(duì)、樓棟長(zhǎng)、“五老”幫教團(tuán)、護(hù)邊(船管)隊(duì)等10支群防群治隊(duì)伍，共計(jì)6萬(wàn)余人。同時(shí)，滄州市制定規(guī)范化管理制度13項(xiàng)，明確職責(zé)任務(wù)21條，統(tǒng)籌組織這些隊(duì)伍滾動(dòng)式開(kāi)展矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，年均排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患3.1萬(wàn)余處。

白天采用“定點(diǎn)駐守+流動(dòng)巡邏”結(jié)合方式，對(duì)商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等場(chǎng)所增加徒步巡邏和警車巡邏頻次;傍晚至夜間采取“車巡+路巡”方式，對(duì)酒吧、夜市、燒烤攤等區(qū)域加強(qiáng)巡邏，聯(lián)合商家安裝監(jiān)控設(shè)備;深夜至凌晨采取“警隊(duì)+深夜工作者”方式，對(duì)背街小巷、老舊小區(qū)等易發(fā)案區(qū)域開(kāi)展掃描式巡邏。

滄州市還創(chuàng)新“專兼聯(lián)動(dòng)、警群共建”模式，組建由“公安巡特警或派出所民輔警+群防群治隊(duì)伍”的平安巡邏隊(duì)，針對(duì)不同時(shí)段、不同風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展交替巡邏，同時(shí)解決了公安專業(yè)警力不足和群眾隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不夠兩大問(wèn)題。

滄州市委政法委統(tǒng)籌相關(guān)部門用實(shí)際行動(dòng)完成了群眾安全感的跨越式提升。當(dāng)安全感成為市民安心發(fā)展的幸福底色，滄州這座正在高質(zhì)量發(fā)展的城市，正以平安筑基托舉起人民群眾對(duì)美好生活的更高期待。